轉型減税政策下增值税論文

一、在增值税轉型減税政策的影響下我國供水行業發展所面臨的困境

(一)增值税新條例的頒發，供水行業的增值税税額增加

新增值税的相關條例的出台在一定程度上增加了供水公司的税負，增值税轉型所帶來的轉型優惠政策供水公司不能享受，給供水行業的長期發展帶來一定的負面效應是必不可免的。國家為了減輕我國供水行業的税收負擔，專門出台了關於我國供水行業增值税有關問題的通知，對供水公司增值税的徵收方式進行了明確的計算和規範，有效的減輕了供水公司的税收負擔。但是一系列的增值税新政策的實施改變了供水行業的增值税的徵收方式，造成了供水公司進購的固定資產不能進行進項税的抵扣，並且還要同時承擔簡易方法徵收的增值税，這就進一步的造成了供水公司的經濟虧損，增加了供水公司的税收壓力，給供水行業的長期發展帶來了一定的負面影響。

(二)水價格的上漲，供水行業的經濟壓力增加

水價格的上漲和增收税額的增加，給我國的供水行業的發展帶來了巨大的壓力。由於供水行業具有一定的特殊性，雖然供水公司需要進行外購的原材料比較少，但是供水公司的生產主要依靠電力，因此供水行業的進項税的税額比較少。供水公司的固定資產中，比重量較大的輸水管線能否進行增值税的抵扣，目前還存在着一定的爭議。輸水管線項目主要管網土建施工建設和材料的購置兩部分組成，需要花費大量的經費，但是目前輸水管的項目只有百分之四十五能夠進行進項税的抵扣，這就在原有的優惠政策上大大的縮減了供水行業的優惠幅度，供水行業的進項税税額的增加，給供水行業的發展帶來了巨大的經濟壓力。

(三)財政補貼不足，税負得不到減輕，供水行業生產經營舉步維艱

供水行業是我國增值税收的主要來源之一，但是由於水價的上漲，税負的增加，導致我國供水行業的供水公司虧損較大，巨大的經濟虧損導致我國供水行業的眾多企業面臨生產經營資金緊張，無法進行正常的生產、工作的局面。

二、為解決我國供水行業的發展現狀提出的具體解決方案

新的增值税條例的出台和實施，給我國的供水行業的發展造成了嚴重的影響，新的增值條例不但減少了供水行業的優惠政策，而且制約了購進固定資產對進項税的抵扣，同時國家對供水行業所面臨的經濟壓力並沒有給予相應的財政支持，因此我國供水行業面臨着運轉資金匱乏，技術與設備不能及時更新的困境。供水行業是我國的公共服務性產業，與人民的日常生活和工作有着緊密的聯繫，因此解決我國供水行業中存在的問題，促進我國供水行業持續、穩定的發展勢在必行，筆者根據我國供水行業發展所面臨的困境，提出了以下三條解決措施：

(一)繼續執行消費型增值税政策，允許購進固定資產對進項税額的抵扣

繼續執行消費型的增值隨政策能夠有效的降低我國供水行業的税負壓力，進而能夠減輕供水行業的經濟壓力，有效的改善我國供水行業資金緊張，無法正常進行生產的局面。為了鼓勵我國供水行業加快固定資產的更新和技術的創新，繼續執行消費型增值税的政策是很有必要的。實行消費型的增值税政策，及時允許購進固定資產對進項税的税款的抵扣，這樣供水公司能夠利用固定資產減輕進項税的税額，從而實現促進供水行業設備和技術的更新，提高供水行業的生產水平，保障我國廣大人民羣眾生活、工作的質量的目的。

(二)增值税轉型的政策實施應該進行區別對待

我國的供水行業是具有公共服務性的行業之一，因此供水行業的發展與我國廣大人民的生產和生活有着千絲萬縷的聯繫，所以供水行業建設和發展，國家應該高度重視。但是在新增值税轉型的條例中，國家不但沒有減輕供水行業的税負，進行相應的財政補貼，還進一步的增加了供水行業的`税負，給我國的供水行業帶來了巨大的經濟壓力，嚴重的影響了我國供水行業持續、穩定的發展。為了及時的改善我國供水行業所面臨的經濟壓力，國家在執行轉型政策時，應該對各個行業的實際情況進行深入、全面的瞭解，切實的掌握各個行業的特徵以後再進行區別對待，這樣才能確保轉型政策的實施能夠有效的促進我國社會生產的各個行業的進步，進而促進我國整體經濟水平的進一步提高。

(三)還原增值税原意，允許進項税額抵扣

增值税是流轉税的另一種説法，即是對商品的生產、流通以及勞務服務等多個商品交易環節中的新增價值或商品的附加價值為對象進行徵收的一項税務。實行增值税能夠有效的避免商品在生產中重複税收徵收的問題，即增值税只對貨物或商品沒有徵收的增值額進行徵税，從而實現避免重複税收徵收的問題。但是新的增值税條例的出台，與原有的增值税存在着一定的矛盾。為了解決新的增值税條例中出現的一系列的問題，筆者建議還原原有增值税的原意，允許對未增值的銷售或商品不進行增值税的徵收，或者是可以通過進項税進行抵扣。

三、結束語

綜上所述，國家的新增值税規定供水行業的供水公司一方面不得使用購進固定資產對進項税進行抵扣，造成供水行業的供水公司的税負的增加；另一方面，國家每年都會對一些政策性虧損的行業進行財政補貼，但是我國的供水行業在增值税轉型過程中不僅沒有享受到相應的優惠政策，反而承擔了更為嚴重的納税任務。因此，筆者認為想要改善我國供水行業在增值税轉型減税政策下所面臨的發展困境，就應該繼續執行消費型的增值税政策。在增值税轉型政策的實施時，應該根據行業特徵進行區別對待，還原增值税的原意，允許進項税額的抵扣，這樣才能有效的解決供水行業發展所面臨的困境，促進我國供水行業持續、穩定的發展。