兩集中兩到位實施方案範文

為進一步規範行政權力運行，促進行政審批提速、提效、提質，全面推進以歸併行政審批服務為核心的“兩集中、兩到位”改革，進一步優化發展環境，依據縣政府發[2011]145號文件《關於印發政務服務中心“兩集中、兩到位”工作實施方案》的通知要求，結合我局實際情況，特制定 “兩集中、兩到位”工作實施方案。

一、指導思想

依據《中華人民共和國行政許可法》，以“精簡、統一、高效、便民”的原則。

二、實施範圍

1、行政許可事項4項：

建設工程抗震設防要求核准;

建設工程抗震設防要求專項驗收;

影響地震監測、觀測的建設工程審批;

科技類民辦非企業單位設立、變更、註銷。

2、服務類事項7項：

高新技術企業認定評審；

技術合同認定登記；

科技成果獎勵評審；

科技項目申報；

科學技術成果鑑定；

省級地震安全評價單位驗證登記備案；

市級科技型龍頭企業認定。

三、工作目標

“兩集中、兩到位”即：單位行政審批職能向一個股室集中，成立集中行使審批職能的行政審批服務辦公室；行政審批服務向縣政務服務中心集中，委派專職工作人員進入中心。單位行政審批事項進入縣行政服務中心到位，設在縣政務服務中心的窗口為本單位實施行政審批的唯一窗口；單位對派駐縣政務服務中心窗口的首席代表充分授權，審批權限授權給窗口到位。通過實施“兩集中、兩到位”工作，努力建立行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務運行體制，更好地發揮行政服務的效能，打造依法行政、羣眾滿意、政府滿意的機關。

四、成立組織

為切實加強對此項工作的組織領導，我局成立了實施“兩集中、兩到位”工作領導小組，局長秦鳳彬同志任組長，副局長許長江、鍾慧、陳寶祥同志任副組長，科技成果股股長張鳳志、科技項目股股長孫彥平、地震辦負責人秦東昇、盧月敏為成員，具體負責“兩集中、兩到位”工作的組織、指導、協調和督促。下設行政審批服務辦公室，辦公室主任由副局長許長江兼任，張鳳志、孫彥平、秦東昇、盧月敏等同志為辦公室工作人員，具體負責“兩集中、兩到位”的日常事務性工作。

五、方法步驟

1、整合職能，設立行政審批服務辦公室。對各股室所有行政審批監管與行政審批職能進行梳理、調整和歸併，將全部審批職能集中，建立行政審批服務辦公室。堅持統一對外實施行政許可、行政審批，其他股室不再辦理行政許可（審批）事項。

2、清理項目，優化審批流程。根據國家和省、市、縣的相關規定，清理取消審批項目，在此基礎上梳理各個行政審批項目的流程，確定各個審批環節的職責和相應的審批權、辦事權，對入駐政務審批中心的工作人員實行A、B角工作制，建立健全審批環節、審批崗位責任追究制度。

3、明確職責，及時進駐。根據平泉縣政務服務中心的要求，及時委派工作人員進駐縣政務服務中心。行政管理事項實行統一受理、統一送達，“一個窗口對外”。其主要職能是：代表我局組織、協調、行使行政管理職能；按照我局授權範圍履行審批職能；協助政務服務中心管理我局窗口的日常工作和窗口工作人員。

4、調整分工，審批授權到位。行政審批工作由局長秦鳳彬同志負總責，副局長許長江帶班具體負責，帶班領導原則上要到窗口現場辦公，無法到現場辦公的'，採取授權的方式，由窗口直接辦理行政審批服務事項，堅持做到“既能受理、也能辦理”，獨立、規範、有序運行。

六、工作要求

1、統一思想認識。實施“兩集中、兩到位”工作是我縣行政審批制度改革、行政管理體改革又一新的重大舉措，有利於部門職能的加快轉變，更好地適應社會主義市場經濟的發展需要；有利於提高部門的行政效率和公信力，更好地為人民羣眾提供公共服務；有利於優化投資發展軟環境，更好地促進招商引資和經濟發展，提升我縣綜合競爭力；有利於展示科技部門良好形象，加強機關作風建設。各部門一定要把思想統一到縣政府決策上來，切實把這項工作抓緊抓好。

2、加強組織領導。各股室要把實施“兩集中、兩到位”工作作為一項重點工作，切實加強領導，依據本方案要求，精心組織，逐條逐項抓好落實。

3、明確工作職責。“兩集中、兩到位”工作是一項系統性工作，各相關股室要相互配合，各司其職，各盡其責。

4、做好審批和監管工作的銜接。行政審批服務辦公室和相關職能部門要及時溝通信息，共同做好審批和監管工作，避免審批和監管的脱節。

5、加強業務學習和指導，提高服務水平。行政審批服務辦公室要建立必要的學習制度，確保依法行政，規範服務，高效運作。相關職能股室要及時提供業務指導。