2015公文寫作基礎知識：通報的寫法及範文

通報，是黨政機關中常用的一種公文，是進行宣傳教育和交流信息的一種工具，主要用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況，也是國家公務員經常寫作的一個文種。

通報，一般通用的“三段式”寫作，對於申論來説，有一定的“借鑑”之處，特別是批評通報的寫作中，分析事件發生的原因和危害，提出杜絕類似事件再次發生的措施辦法，並輔以相應的議論等，均可聯繫到申論寫作中針對概括出的問題提出對策或方案，並對對策或方案進行論證。無疑，這種聯繫，自然會不斷增強我們在學習中融會貫通的能力，對申論應試是大有裨益的。

(一)通報的適用範圍及特點

通報適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

通報有兩個特點：

1.內容的真實性。真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的，不能有差錯，更不能編造假情況。因此，寫通報，對正反兩方面的事實都要認真核實，做到準確無誤，沒有水分。例如對先進事蹟的通報表揚，要實事求是地反映，不要拔高，更不能借貶低羣眾，來提高先進人物。

2.目的的曉諭性。表彰先進的通報，對被表彰單位是一種鼓舞、激勵;對其他單位是一種教育，引導其找差距，學先進;對後進單位是一種鞭策，激勵他們學習先進，迎頭趕上。批評性通報的目的則是讓人們知道錯誤，認識錯誤，吸取教訓，改正錯誤，引以為戒。交流情況的'通報，是讓人們瞭解通報的事項。

(二)通報的主要類型及行文方向

根據通報的作用和應用範圍，可將通報分為三類：

1.表彰通報。用於在一定範圍內表揚好人好事。

2.批評通報。用於在一定範圍內批評錯誤，糾正不良傾向。

批評通報和表彰通報，都是下行文，制發單位沒有級別限制。

3.情況通報。多用於向有關方面知照應該掌握和了解的信息、動態，以供工作參考。

情況通報多作下行文，也兼作平行文。

(三)通報的作用

通報對下級和有關方面的指導作用重於指揮作用，主要是起到倡導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。具體作用是：

1.嘉獎和告誡的作用。在一定範圍內對具體的人和事表揚或批評，藉以達到鼓勵先進、弘揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。表彰通報和批評通報對當事人的獎勵或懲罰，具有行政約束力。

2.交流作用。傳達重要情況和知照事項的通報，能及時交流信息，上情下達，並能促進上下級之間、有關部門之間的相互瞭解。

(四)通報的結構與寫法

1.標題。通報的標題通常由發文機關、事由和文種三個要素構成，有時可省略發文機關和事由，只寫“通報”二字。但比較重要的通報則不能省略。

通報的簽署和時間也可以在標題下方，這樣則不再落款;通報也可以有抬頭、落款，時間則寫在發文機關下面。

2.正文。

(1)表彰通報正文的一般寫法。

1)敍述先進事蹟，包括時間、地點、人物、事蹟、怎麼做、結果;

2)對上述事件進行分析、評議，指出其典型意義，或概括其主要經驗。語言要簡明概括;

3)提出表彰或發出號召。

如果是轉發式的表彰通報，正文部分先對下級機關所發的這個材料進行評價，加上批語，即對被表彰者進行評議等，再發出號召或提出要求。

(2)批評通報正文的一般寫法。

1)通報原由，即將事故或錯誤事實的經過情況、時間、地點、事故、後果等交待清楚;

2)對事故進行分析評議，重點分析事故發生的原因，指出事故的性質及其危害，並提出處分決定;

3)寫明防止此類事故的措施，要對症下藥，提出告誡，或重申某一方面的紀律。

(3)情況通報的一般寫法。

情況通報的正文，關鍵在於對情況的掌握要確實、全面、充分。它的正文包括：

1)敍述情況;

2)分析情況，闡明意義;

3)提出指導性意見。

(五)通報與通知的區別

從通報與通知的特點和作用，可以看出它們的主要區別有：

1.內容範圍不同。通知可以發佈行政法規和規章，批轉和轉發公文，傳達需辦理和周知的事項等;通報則是表揚先進，批評錯誤，傳達、交流重要的情況、信息。兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執行的事項;通報則是告知正反面典型，或有關重要的精神或情況。

2.目的要求不同。通知的目的是告知事項，佈置工作，部署行動，內容具體，要求受文機關了解要辦什麼事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，有嚴格的約束力，要求遵照執行;通報的目的主要是或交流、瞭解情況，或通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進的思想和事蹟，提高人們的認識。

3.表現方法不同。通知的表現方法主要是敍述，告知人們做什麼，怎樣做，敍述具體，語言平實;通報的表現方法則常兼用敍述、説明、分析和議論，有較強的感情色彩。

(六)通報的寫作要求

1.注意時效性。發通報要抓住時機，及時將先進典型和經驗向社會宣傳推廣，對反面典型予以揭露，引起警戒，或對某些重大事項和重要情況，及時予以通報，以起到交流情況、信息，指導工作的作用。錯過時機的通報，就失去了它的時效性，沒有行文的意義了。

2.注意指導性。不能事無鉅細都發通報，要選擇對工作有普遍指導意義的事項來發通報。通報要有普遍的指導意義，就應選擇典型。先進的典型要能反映事物的本質特徵，能揭示時代的本質，體現時代的精神。反面的典型，應有一定的代表性，能體現鑑戒的作用。所以，只有選準、選好典型，通報才能起到激勵教育、推動工作和批評警戒的作用。

3.注意真實性。通報中所涉及的事例，必須是客觀存在的，經過反覆調查、認為是真實可靠的，絕不允許捏和虛構。同時，事例的反映要準確，不能誇大或縮小，要實事求是。通報在結尾提出的希望和號召，也必須切合實際，有一定的針對性，使讀者能夠接受或受到啟示。

（七）範文

　　表彰通報

市×××化工廠，採取有力措施，切實貫徹《安全生產條例》，建立安全生產崗位責任制，實現全年生產無事故。成為市第一個安全生產年企業，為此，政府決定對×××化工廠通報表彰。

　　××市政府

　　1994年1月20日

[析評]

這篇表彰通報的主要毛病有以下幾個方面：

(1)標題不規範。應由事由和文種組成。

(2)表彰事項不具體。文中只寫“市政府決定對×××化工廠通報表彰”，具體獎什麼未寫明。

(3)未寫明×××化工廠是哪年實現安全生產年的，影響了本文的嚴肅性和真實性。

(4)正文內容殘缺。應補寫上號召和要求。

(5)標點不當。“事故”後的句號應改為逗號，以免割斷其內在緊密聯繫。

(6)發文機關應寫全稱並標明印章。

(7)成文時間應用漢字書寫。

(8)缺主題詞。

改寫稿為：

　　關於對市×××化工廠實現安全生產年的表彰通報

市×××化工廠採取有力措施，切實貫徹《安全生產條例》，建立安全生產崗位責任制，1993年實現全年生產無事故，成為我市第一個安全生產年優秀企業。為此，市政府決定對×××化工廠給予通報表揚，並獎給錦旗一面，獎金×××××元。

市政府號召全市各企業以×××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產崗位責任制，紮紮實實抓好安全生產，爭創安全生產年企業，把我市安全生產推上一個新台階。

　　××市人民政府(印章)

　　一九九四年一月二十日