公路工程造價論文

引導語：工程造價一直都是熱門的建築專業之一，那麼如何寫一篇有關公路工程造價的論文呢？接下來是小編為你帶來收集整理的文章，歡迎閲讀！

摘要：公路工程造價的管理是公路建設工作中的重要環節，是公路建設項目順利完成的有效保障。控制成本是企業經濟的主要來源，有效控制工程造價才能使企業效益最大化。通過對PPP模式下公路工程造價的管理進行分析，包括PPP模式的目標和運作思路、我國公路工程造價中存在的問題和整改方法探討如何在PPP模式下進行公路工程造價的管理。

關鍵詞：PPP模式;公路工程;造價管理

引言

PPP(public-privatepartnership)模式就是公私合營模式，它的意思是政府或者公共部門與企業或者個體形成合作關係，以籤合同的方式，明確各自擁有的權利和應該履行的義務，共同承擔起公共基礎設施的建設工作以及正常的運營[1]。改革開放以來，我國的現代化城市發展迅速，公共基礎設施的建設工作也有了明顯的提升，工程行業的競爭也越來越激烈。由於我國公路工程造價的管理相較於許多發達國家起步晚，存在不小的差距，一直將公路工程的造價管理認為是公路工程造價控制。因此，在激烈競爭的當下社會，我國的工程行業想要快速長久的發展，就必須有一個合理的工程造價管理方式。PPP模式的運用，很好地解決了這一問題，但其還存在着一定的問題，我們要對其做出整改，逐漸提高我國公路工程造價的管理能力。

1PPP模式

1.1PPP模式的目標

PPP模式有兩種目標，一個是低層次目標，就是整個項目的短期目標，另一個是高層次目標，就是指與私人企業長期合作建設基礎設施的目標[2]，其項目機構目標層次見表1。

1.2PPP模式的運作思路

PPP模式實際上就是一個項目融資的完整概念，但PPP模式並沒有把項目融資徹底改變，只是提出了一個項目整個過程中組織機構的新模型，使得參與項目的各方達到比單獨新都更加有利的結果[3]。PPP模式使政府部門具有的社會責任、遠景規劃、協調能力強的優勢，與私人企業的創業精神、民間資金、管理效率的優勢結合到一起[4]，政府部門可以和私營企業相互取長補短，充分發揮各自的優勢，從而降低項目建設的費用，減輕政府的財政負擔，促進投資主體向多元化的轉變，並且可以使參與項目建設的各方形成戰略聯盟，合理的分配風險的承擔。其運作思路如圖1所示。

2公路工程造價中存在的問題

2.1不重視PPP項目示範工作的實施

為保證PPP模式能夠在公路工程中順利運用，PPP項目的示範工作是關鍵，公路工程項目的施工比其它的工程項目規模要大，施工更加複雜，但在實際的情況中，工程造價工作不具備技術強的專業技術骨幹人員，導致PPP模式的各項工作不能順利開展。傳統的造價管理模式在政府部門審批方面比較重視，施工之前的每一個環節都要經過政府部門的審批才會開始施工，這就大大降低了施工的效率。與傳統模式不同的是PPP模式比較注重成本和實際收益，我國對PPP模式的應用開始時間比較晚，需要在示範工作中解決一些PPP模式應用中存在的問題，但我國對PPP項目的示範工作並不是非常重視，導致PPP模式在公路工程造價的`管理工作中起不到很好的效果。

2.2財政監管部門對應該履行的義務不認真

在建設公路工程時，首先必須要具備一個科學合理的施工方案，這樣才可以對整個公路工程進行造價管理。在進行造價管理時，要符合公路建設當地的技術水平和經濟狀況，提高造價管理的準確性。而且施工企業的財政部門要對工程的造價進行分析，確保公路工程的建設能夠充分發揮其擁有的優勢，帶來實際的好處。但是PPP模式下，大多數的只重視施工的進度，省略了財政部門分析工程造價這一環節。財政監管部門沒有認真履行自己的義務，對施工方案的質量和創新沒有進行監督和做出評價，也沒有在施工前對施工環境進行查看，更沒有考慮施工材料的運輸方式施工的費用，導致PPP模式不能順利進行。

2.3對PPP示範項目的實施信息不及時上報

PPP模式要求在公路工程施工中要將公路工程項目的一些資料，包括施工方案、造價評估等各種相關信息[5]，上報到省級管理部門，以便對這些資料信息通過PPP綜合信息進行補充完善，但是實際施工過程中並沒有及時上報這些資料信息，使得這些資料信息並沒有得到補充和完善，給後續施工的開展造成很多的問題和麻煩。例如，在施工過程中，由於外部因素，使工程造價沒有得到管理，造成工程造價不符合原有的標準。另外，省級部門缺少對施工材料和設備的檢查與管理，造成許多信息無法收集的困境。

2.4公路工程運營和結算階段存在問題

我國在公路工程的運行的養護工作上目前還沒有制定統一的造價管理制度，這使得PPP模式在公路工程造價中起的作用不是很明顯。還有在公路工程的結算工作中，受投資者的影響，會出現成本多算的現象。如果政府對結算工作存在疑問，這就導致政府和投資者以及施工單位之間產生矛盾，導致公路工程的造價長時間不能確定。

3整改方法

3.1轉變傳統思路

公路工程造價管理工作中，參與造價管理的任何一個部門都需要改變自己的傳統思路，以新的思維方式來適應PPP模式。在PPP模式的背景下，政府除了高級管理者的身份，還有合作者的身份[6]，例如：國家體育館“鳥巢”的項目就採用了PPP模式，由北京市國有資產經營有限公司代表政府出資58%，中信聯合體出資42%，政府和投資方共同參與基礎設施項目的建設，既互利共贏也可以相互監督。PPP模式下政府與任何參與者都是平等的關係，都要按照PPP模式合同中的規定明確自己擁有的權利，積極履行自己的義務。

3.2加強技術支持工作

公路工程建設工作中，如果工程已將立項，那就一定要做好公路工程設計的工作，作為公路工程建設中的關鍵，必須處理好工程施工技術和經濟成本之間的關係，例如：S省建設的節能減排項目和J省的生物質熱電聯產項目都採用了PPP模式。實行PPP模式，那要求就應該更加明確，在條件允許的情況下，最好在準備階段就完成初步的設計工作。財政部門要建立一個以PPP模式為內容的綜合信息平台，建設一支專業的技術人員隊伍為PPP模式下的項目以最高的效率制定出一個合理的管理方案，為項目開展工作打下堅實的基礎，做出最專業的指導[7]，另外，省級財政部門要對綜合信息平台做好全面的監督工作，保證相關工作能順利進行。

3.3對施工實行動態控制

在公路工程開始施工時，一定要嚴格按照施工方案進行，並且要對施工用到的所有材料進行合理的佈置，例如：水泥、柏油以及施工設備等。施工單位要對整個公路設計的可行性和經濟性的充分考慮，加以管理。公路建設部門也要對施工過程加強監督。重視資金的時間價值，計算各種融資條件下社會融資成本，做到真正意義上的全過程動態管理[8]。例如：北京某地鐵線建設時，運用了PPP模式，加強對地鐵融資的指導工作，制定了較為完善的管理方法，從而加快了前期的準備工作，使得地鐵線的建設取得了顯著的成效。

4結語

公路工程造價管理是一個科學、系統的工作，是公路工程的建設的重要工作[9]。我國還處於不斷髮展階段，做好公路工程工作更為重要。因此，PPP模式下的公路工程造價管理具有重要的意義，還需要相關人員不斷髮現PPP模式存在的問題並完善，最終促進我國公路事業的發展。

參考文獻：

[1]祁簫文.淺論PPP模式下公路工程造價的控制與管理[J].中國科技投資，2016(26)：97.

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[3]孫莉萍模式下高速公路項目全面造價管理研究[J].卷宗，2016，6(8)：430-432.

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[5]劉偉偉.簡析影響公路工程造價預算的因素及其控制策略[J].建築工程技術與設計，2016(21)：945.

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[10]鍾渡秋.公路工程造價風險管理研究[J].住宅與房地產，2016(6)：99.