引導社會輿論的推動發展論文

在新聞媒介進行輿論監督的過程中法制新聞的力度無疑是最強、最具代表性的。下面將着重分析通過法制新聞報道所體現出來的輿論監督的幾個基本特徵。

一、輿論監督的廣泛性

在社會生活中法律滲透到我們生活的方方面面，具有廣泛性，因此與法律緊密相連的法制新聞也具有了廣泛性。法制新聞的輿論監督作用也就體現在社會生活的各個層面。

輿論監督的廣泛性首先表現在它能夠滲透在社會生活的各行各業，無論是農林牧漁，還是工礦企業或是第三產業，社會輿論一旦形成就會有強大的作用力推動事件的發展乃至社會的變動。例如曾經在我國國企改革中存在的國有資產被侵吞的問題，這既是一個經濟問題又是一個法律問題。通過媒體的報道引發了我們關於國企改革究竟該如何改的思考，並最終促成了國家出台相關政策明確國企改革方向，建立“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。最終使一部分國企走出困境獲得新生。

輿論監督的廣泛性還表現在它能夠反映國內各個地區24小時發生的事件。無論是前一階段發生的“太原警察打傷北京警察”，還是國內一連串的礦難事件，這些新聞本身就形成了一種強大的輿論攻勢，從客觀上推動政府必須採取措施，妥善解決這些問題。

二、輿論監督的公開性

公開性是新聞媒體開展輿論監督的重要特點，否則，就不是真正意義上的監督。一旦公開揭醜、徹底曝光，就有別於一般的內部批評，更能激起廣大民眾的憤慨和相關部門的重視，促進問題的及時解決。正是輿論監督的公開性，使許多被極力掩蓋的事件和驚心動魄的真相大白於天下，在眾目睽睽之下，各級政府和司法機關吸取教訓、完善制度、追究相關責任，事故隱患得以減少。這種公開性的成功實踐，完善了我國新聞媒體公開介入社會事務和公眾公開了解社會真相的新秩序，這是對公民知情權的極大尊重，也表明了我國民主與法制建設的巨大進步。

2003年震驚全國的“孫志剛事件”突出體現了這一特點。南方報業集團記者公開、公正的報道把這一事件的始末徹底呈現在公眾面前。一系列的問責、法律上的討論隨後展開。最終在輿論的強大壓力下一部實行了21年關於收容遣送制度的國家法規最終廢止。

三、輿論監督的客觀公正性

真實是進行輿論監督的生命線，也是新聞報道最基本的原則。從這一點出發記者的現場報道和用事實説話就顯得尤為重要。目前我們看到的法制新聞報道，以電視節目為例注重抓現場、抓細節；對關鍵過程使用長鏡頭拍攝，以保證事件過程的完整性和真實性；事實的關鍵內容

重視同期聲的採集，儘量用完整的編輯段落，避免斷章取義；用環境聲保持事件的原生態，讓觀眾瞭解事件的真實現場；注意兼聽則明，平等對待每一個被訪對象，雙方都使用同期聲，以保證雙方都有表達自己的機會，避免偏聽一詞；解説詞常採用敍述性語言，儘量少下結論，避免主觀色彩強烈的用詞和語氣等。

在大量事實的交代基礎上，主持人展開評論和觀點闡發，從各個環節減免了給那些別有用心者授人於柄的機會，從而保障了節目的權威公正。客觀的報道有助於形成客觀的輿論環境，從而保證了輿論監督的客觀公正性。

四、輿論監督適度性

輿論監督的適度性主要表現在兩個方面，一是在報道中批評性報道、中性報道與正面報道的比例關係；一是輿論監督不能越俎代庖，不能進行媒介審判。

輿論監督固然少不了很多批評、揭露性的內容，但我們應該明白，批評、揭露只是手段而非目的，揭露黑暗是為了追求光明，真正的目的是為了鍼砭時弊、匡扶正義，促進社會的和諧發展。法制新聞報道多涉及的是目前存在的社會問題，因此必須充分考慮報道的`社會效果和社會承受力，以適度原則對材料進行取捨。另外，媒介的批判性僅僅是一個手段，在批判的同時應該注重建設性。

輿論監督不適度的另一個表現就是媒介審判。“媒介審判”是指新聞媒介違反司法程序，超越職權對案件做出判斷，是一種違法和無效的裁判。但新聞媒介的影響力將會使這種裁判子社會上產生巨大的影響，影響到公眾的正確認知和司法的公正。新聞媒介、公眾、政府和司法各有其特定的社會地位，有着各自的利益追求，也有相互的權力衝突。這四方在新聞活動中，為達到某種目的，或受某種慾望、習慣的驅使，都有可能或多或少的不合規則的履行自己的職權。媒介總在追求最大限度的自由，政府則希望將自由控制在自己允許的限度內，併為己所用，公眾會要求媒介保護他們的利益，司法也不希望別人指手劃腳的指責其權威，這是一個矛盾的過程。但是在矛盾的過程中媒介應該首先加強自律，並引導社會輿論朝着公平、公正的方向發展。媒介應該是為人民立言而不是替人民立言。

在當今社會，輿論的形成依賴於新聞媒介，媒介應該積極引導並幫助形成開放、公平、公開的社會輿論，並以此推動社會的發展。以上所述輿論監督的特徵是最基本的特徵，也是評價社會輿論是否成熟的基本標準。作為傳播重點強勢，新聞媒介應該勇於承擔社會的責任，更好地通過新聞報道發揮其輿論監督的職能。

［參A考A文A獻］

［1］李錚：《論法制新聞的輿論監督》，《四川警官高等專科學校學報》2006年10月10日。

［2］夏榆：《關於輿論監督與新聞法制》，湖南頻道2001年4月5日。

［3］王小林：《對新聞輿論監督法制化的思考》，《東南傳播》2005年第1期。

［4］胡盛傑：《關於新聞監督的思考》，《社會主義研究》2004年第6期。