國有制化工企業發展方向探討論文

摘要：

在我國經濟建設的過程當中，國有企業在國民經濟當中佔據着較大的比重，這就突顯了在我國國有企業對於推動我國經濟發展的重要作用。但是在我國國有體制存在着一定的侷限性，因此使得國有經濟的發展面臨着一定的問題，突破國有企業的侷限性就必須進行國有體制改革。國有企業的改革應當根據自身企業的特點選擇合理的改革方式，對於國有的化工企業來説，應當以自身資產的保值增值和實現社會效益為優先目標，選擇政府獨資、控股和優先股權化作為改革方向，正確認識公有制化工企業的改革，在改革的過程當中解決一些基本理論問題。

關鍵詞：

國有制化工企業；政府所有制；改革

一、前言

隨着科學技術的不斷更新，使得化工行業的發展越來越快，對於國有制的化工企業，是我國化工企業發展當中的領頭羊，為了實現我國化工企業的可持續發展，並且在激烈的國際市場競爭當中能夠佔據一席之地，那麼就必須進行發展模式改革，轉變化工產業的發展方式，調整產業結構，從根本上推動我國公有制化工企業的發展。

二、化工企業的管理現狀

在我國，化工企業是國民經濟生產不可分割的重要組成部分，化工行業的發展涉及到我國的發展要求和生產現狀，並且對環境的可持續發展有着重大的影響。在我國，化工行業的發展而相對落後，照一些發達國家的發展水平有着較大的差距。想要快速的發展我國的化工企業，那麼就必須進行戰略規劃，從根本上推動我國國有化工企業改革。在我國，重化工涉及國內生產的50%以上，應當從根本上進行有效的改革，推動其可持續發展。在我國，精細形化工水平相對落後，嚴重的制約了我國化工行業的發展，因此，也應當進行有效的改革。

三、國有制化工企業的侷限性

在我國，國有制化工企業侷限性主要體現在國家所有制形式上。長期以來，國有經濟都是由國家所有、政府管理和企業經營，產權的主體是我國的全體公民、政府和企業，因此就導致了“委託——代理”關係的形成，這一產權關係存在着嚴重的內在缺陷，對於推動國有制化工企業的經濟效率提升非常不利。

1、所有者與所有權行使主體相分離

在我國，國有經濟歸國家所有，全國的人民是所有者，但是全國的人民無法具體化，所以任何一個人都不能稱之為所有者。也就是説全體人民應當囊括全民的組織形式作為主體，但是這樣的組織形式的實現過程並不現實，因此，全體公民不能夠有效地行使職能，國有資產屬於全體人民的也只停留在了理論層面。這就不能夠從根本上推動全體人民的主人翁意識，從而制約了國有企業的發展。

2、國有資產流失嚴重

所謂的國有資產流失，指的就是國有資產脱離國家監控，造成了非正常的損失，這部分損失往往會形成部門、單位或個人的收益，國有資產的流失使得廣大的全體人民積累的資產化為烏有，動搖了社會的經濟基礎，嚴重的影響了全體人民的工作積極性。

四、如何有效地推動我國國有制化工企業改革

對於我國的化工企業來説，改革與管理是當今的兩大主題，深化國有化工企業的改革，加快其現代化建設，利用科學的發展體制帶動其核心競爭力是今後發展的重點。

1、推動國有化工企業當中的股份制改造

對於國有制的化工企業來説，想要有效地調整其內部的經濟結構，從而從根本上加快其快速發展，那麼就必須推動其股份制改造。在進行國有化工企業股份制改造的過程當中，應當通過規範企業上市、鼓勵中外合資互相參股等多種改革形式，逐步改製為多元持股的有限責任公司和股份有限公司。為了有效地避免國有股“一股獨大”的弊病，那麼就應當制定有針對性的措施，實現國有股份的減持，努力吸引多種投資主體。但是在改革的過程當中，一定要堅持國家控股的基本國策。我國國有制的化工企業主要包括：化學礦、化肥、基本化學原料輪胎、石化專用設備製造、化學醫藥和合成纖維等，對於其中一些重點化學項目應當保持控制地位，但是對於一些非重點的化學項目應當逐漸的減少控制，推動中小型化工企業對這些項目的創新研究，從根本上促進我國化工行業的發展，提高其世界核心競爭力。

2、推動化工企業當中的新技術發展

對於國有制的化工企業來説，想要從根本上提高核心競爭力，那麼就必須加快新技術的創新發展。針對產品結構單一、工藝技術落後以及生產效率低下等問題，應當從技術層面入手，國有企業當中的管理部門應當加大對企業創新的投資力度，對於國外先進化工技術的發展進行高度的關注，對於有助於我國化工企業快速發展的管理模式進行充分的研讀，並且針對我國的具體國情有篩分的進行借鑑。化工企業的發展需要先進的生產設備，從而優化企業的產業結構，降低生產成本。通過高新技術的運用，能夠極大程度上提高化工企業的發現效率，從而能夠進一步推動我國公有制化工企業的可持續發展。

3、探索國有資產管理的有效形式

對於國有化工企業進行有效改革，就需要做到國有資產的有效管理。在一些國有化工企業當中，對企業的改革進行了深入的探索，並且經過了不懈的'努力，但是仍存在着許多問題。由於政府部門的直接干預、國家所有者職能沒有到位、國有資產流失嚴重和國有資產保值增值得不到保障等問題還嚴重影響中國國化工企業改革的深入發展。因此針對上述問題，在黨的15屆四中全會就提出了“國家所有、分級管理、授權經營和分工監督”的原則，但是想要做到有效的落實，就必須針對這一原則進行深入的探索，在實踐的過程當中加以完善，對國有資產的管理進行明確的分工，確保國有資產的保值增值。

4、深化企業內部的人事勞動改革制度

想要根本促進國有化工企業的發展，企業內部的人事勞動管理是推動發展的關鍵一環。國家經貿委、人事部和勞動與社會保障部聯合發佈了《關於深化國有企業內部人事、勞動和分配製度改革的意見》，通過該意見能夠使得我們清晰地認識到，想要推動國有化工企業的快速發展，那麼就必須運用定崗定員、減員增效、全員競爭上崗的高效管理機制，對於企業內部的幹部和工人進行平等的對待，對於企業內部管理的選拔應當本着公平公正的原則，實行公開競聘、擇優聘用和定期考核，並且實行任期制，對於工作管理不到位，技術水平不達標的人員應當做到及時的調整。在工資分配方面，應當做到按勞分配為主體的分配製度，也就是説，在工資分配方面應當確保工資與自身的貢獻度相掛鈎，只有這樣才能夠從根本上促進企業員工的工作積極性，進一步帶動國有化工企業朝着更好的方向發展。

5、促進各個企業之間的相互協作

對於我國的國有化工企業來説，應當針對自身的行業特點進行企業結構調整，具體的工作內容如下：（1）政府部門應當鼓勵建設一批具有雄厚實力的化工企業集團，各個集團之間應當本着互利互惠和優勢互補的原則，在發展的過程當中取長補短、互相幫助，以資本作為紐帶，在促進自身企業良好發展的同時，能夠有效地帶動其他企業朝着良好的態勢發展，其他企業的發展又能夠反饋給自身企業發展契機，從而形成良好的利益循環，共同推進我國國有化工企業世界競爭力的提升。（2）對於化工企業的發展，核心還是提高世界競爭力，只有在世界的大舞台當中佔據了主導權的力量，才能夠從根本上促進我國整體地位的提升。國有企業是世界核心競爭力當中的主力軍，但是中小型企業的快速發展也能夠起到極大的促進作用，因此，也需要國有的化工企業能夠有效地帶動中小型化工企業的發展，使得中小型企業能夠根據自身的特點，充分發揮自身的價值。在促進中小型化工企業發展的過程當中，國有的化工企業應當給予其技術支持，引領中小型企業朝着專業化的方向發展，使其行成自身的特色。從而形成以國有大型化工企業作為主導力量，中小型化工企業進行分工，並且國有化工企業應當起到協調作用，促進自身改革發展的格局。

6、實現管理創新

為了有效地促進我國國有化工企業的快速發展，那麼就必須進行有效的管理創新，在管理的過程當中利用當今快速發展的信息化技術，加強企業內部生產經營和管理當中的信息化建設，對於這部分建設需要高質量的技術人才，因此需要對這部分人才的培養給予高度的重視，對於企業的管理者來説，應當做到身體力行、帶頭學習現代化信息技術，從而不斷提高國有化工企業的管理水平。五、結語想要從根本上推進我國國有化工企業的改革，那我就必須運用創新的管理思想，推進改革當中每個環節的完善發展。並且需要做到高效的合作，在完善自身發展的同時促進其他企業的有效發展，從而實現國有化工企業之間通力協作、欣欣向榮的發展局面。

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