人社局年度亮點工作總結範文

人社系統各項工作的主要特色和亮點如下：

一、就業工作

（一）加大公共（就業）服務平台建設。確保8萬元以上的基層平台工作經費及時到位。每個人力資源和社會保障服務所除所長外至少配備1名業務骨幹，人社工作包括就業失業登記證申報、被徵地農民養老保險費繳費等各項業務全部延伸至基層平台，並實現了電子化辦公、數據化管理。

（二）成功申報了銀城街道辦事處幸福社區為創業型和積極就業型試點社區和泗洲鎮人力資源和社會保障服務所為全省人社系統作風建設優秀窗口單位。

（三）積極落實穩崗政策。成立了落實穩崗政策工作領導小組，制定印發了《市貫徹落實失業保險基金支持企業穩崗政策的實施方案》（德人社發[2015]37號）文件，切實做好企業穩崗補貼發放工作，已為銅礦、金山金礦、潤泉自來水公司等三家符合條件的企業發放穩崗補貼共計351.588萬元，極大推進了失業保險徵繳工作，預計1-11月份失業保險基金徵繳總額首次突破千萬，完成年初計劃數的143%。

（四）積極培育發展電商企業，認定了市安郡職業培訓學校為我市第一個電子商務創業孵化基地，吸納了23個創業項目，帶動就業173人，年培訓人數預計達600餘人。

二、醫療保險工作

（一）加大城鎮基本醫療保險擴面徵繳力度。強化參保政策宣傳，細化工作責任，強力推動工業園區企業參保，不斷擴大醫療保險覆蓋面。特別是定點醫院、定點零售藥店80%工作人員參加了職工醫保。1-10月份，城鎮基本醫療保險參保人數12.89萬人，完成年初計劃數的101%，

（二）大力實施複合式結算辦法，積極推行醫保總額控制和“六參數”管理。同時加強與農醫中心的溝通聯繫，統一標準加強對定點醫院、定點零售藥店的管理，城鎮居民基本醫療保險扭轉了長年虧損的局面，首次實現了年度收支平衡。1-10月城鎮居民基本醫療保險徵繳4779.6萬元，支出3275.1萬元，為保障全市醫療保險基金安全運行做出了積極貢獻。

三、社會保險工作

（一）在全省率先啟用了指靜脈加人臉識別的認證系統資格認證工作的基礎上，幾年結合開展o2o服務型黨組織創建活動，創新舉措，通過公眾號進行“線上”認證和上門服務相結合，避免了老年羣眾腿腳不便等原因造成的出行困擾。該項舉措極大便利了在異地居住退休人員及因身體原因出行退休人員，得到了退休人員及子女的一致好評，截止目前共國內外有347名退休老人通過該渠道進行了資格認證。

（二）進一步加強和完善被徵地農民基本養老保險工作。1-10月，被徵地農民基本養老保險參保人數0.98萬人，完成年初計劃數的192%，新增參保人數0.73萬人，徵繳金額2529萬元。

四、城居保工作

（一）建立完善的數據比對制度，每季度定期與民政、社保等部門溝通對接，及時對重複參保人員及死亡人員進行了待遇停發，杜絕了養老金的流失。今年以來，共對466名重複參保人員和340名死亡人員進行了待遇停發。

（二）自2015年8月正式啟動全市代扣代繳個人協議簽定工作以來，我局加大宣傳力度，進村入户共發放《服務指南》4萬餘份。截止目前，全市代扣代繳個人協議簽訂工作已基本完成。

五、勞動監察工作

（一）以點帶面做好用工審查。突出以醫療衞生機構、招標代理機構和上年度被投訴企業為主，以其他行業為輔，共審查用人單位55家，其中醫療衞生系統15家，建築企業5家。涉及勞動人數5120人，共督促用人單位補簽有效勞動合同280份。督促3家鄉鎮（街道）衞生院為聘用人員補繳了社會保險。

（二）強化農民工工資保障金的徵繳力度。從源頭上徵繳，提前與市公共資源交易中心溝通，要求其在發中標書之前，中標企業必須先行繳納保障金，由此用工單位由原先的被動繳納變為現在的主動繳納。1-10月，共徵繳工資保障金323.96萬元，涉及施工單位162家，歷年累計突破千萬。

（三）積極推進建立多部門協調辦案機制。制定印發了《關於建立拒不支付勞動報酬犯罪案件移送聯席會議制度的通知》（德人社發[2015]35號）文件，進一步加強同建設、公安、法院等部門的溝通協作，今年以來，向公安機關移送了湧泉礦業拖欠孫宏水等人工資32.9萬元案件，向市人民法院移送了市中泰電子科技有限公司廠房工程拖欠民工工資529萬元案件，現已執行到位。1-10月份，共受理各類投訴舉報案件76起，立案68起，結案65起，結案率95.5%，為勞動者追發工資592.9萬元，涉及勞動者1089人，督促用人單位補簽有效勞動合同280份。

六、其他工作

（一）信息工作做到有編制、有窗口、有專人，髮卡率80%以上。

（二）信訪工作平穩有序，未出現越級訪情況。

一、總體情況

市城市低保對象3517户、5711人，佔非農業人口比例5 %，共發放城市低保金1410萬元，月人均補差水平達到290元，市財政列支城市低保配套補助資金531萬元。農村低保對象5256户、8335人，佔農業人口比例4.3%，共發放農村低保金1272萬元，月人均補差水平達到169元，市財政列支農村低保配套補助資金350萬元。享受城鄉醫療救助對象共計4353人，發放救助金913萬元，市財政列支配套資金85萬元。農村五保對象共計710人，其中集中供養455人，分散供養255人，共發放農村五保供養金234萬元，市財政配套農村五保供養資金43萬元。臨時救助705人，發放臨時救助資金92.64萬元（含下撥鄉鎮臨時救助資金49萬元），市財政配套臨時救助資金30萬元。

二、工作開展情況

（一）進一步完善社會救助制度

全面貫徹落實《社會救助暫行辦法》，我市及時出台了一系列社會救助方面的文件，進一步完善城鄉社會救助制度。

1、社會救助體系。2013年10月，市政府出台了《市進一步加強和改進城鄉最低生活保障工作實施方案》，對科學制定最低生活保障標準、完善對象認定條件、嚴格審核審批程序等內容作出了明確規定，提高了低保規範化、精細化管理水平；

2、最低生活保障。今年9月，市政府下發了《關於貫徹落實〈社會救助暫行辦法〉實施意見的通知》，確立了以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助以及醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助為主體，以社會力量參與為補充的社會救助制度體系框架，切實保障和改善城鄉困難羣眾基本生活；

3、居民家庭經濟狀況核對機制。今年9月，市政府出台了《市居民家庭經濟狀況核對辦法》，明確核對內容、核對方式、結果運用、部門職責和責任追究等內容，確保最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定；

4、醫療救助。出台了《關於進一步規範和完善城鄉醫療救助制度的通知》（德府辦發〔2013〕24號），明確了門診醫療救助、住院醫療救助、重大疾病專項救助的救助比例、救助標準，住院自付醫療費用救助比例提高到80%，救助標準從1萬元提高至3萬元，門診救助報銷比例提高到60%，救助病種從11個擴大到24個，進一步拓寬了醫療救助覆蓋面，大大緩解了困難羣眾就醫壓力；

5、臨時救助。2014年我市被列為全省的“救急難”試點單位，市政府出台了《市“救急難”試點工作實施方案》，明確急難救助的對象範圍、工作流程、部門分工和監督管理等事項，建立主動發現、快速反應機制和首問負責制，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的羣眾給予救助和幫扶。今年9月，市政府下發了《關於進一步完善臨時救助制度的通知》，細化了救助對象範圍，明確了救助類型，規範了救助程序，提高了救助標準，靈活了救助方式，增強了救助時效，着力解決了城鄉困難羣眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

（二）社會救助工作機制不斷健全

1、建立統籌協調機制。為紮實有效地開展城鄉社會救助工作，市委、市政府把做好社會救助工作作為構建和諧社會，維護社會穩定的一件大事來抓。建立了市城鄉社會救助工作聯席會議制度，由分管民政工作的副市長擔任聯席會議總召集人，18個成員單位的有關負責同志為聯席會議成員。根據工作需要不定期召開聯席會議，統籌做好最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進再就業政策的協調發展與有效銜接，研究解決救助申請家庭經濟狀況核對等信息共享問題。

2、建立“一門受理、協同辦理”機制。為解決當前一些羣眾救助申請困難甚至救助無門的問題，我市依託已設立的各鄉鎮（街道）服務大廳的民政救助平台，建立14個社會救助統一受理窗口，安排了專人值守，制定了統一規範的窗口服務標準、工作流程，做到救助政策、工作職責、監督投訴電話“三上牆”。加強各部門配合，明確各部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，為遭遇急難問題的羣眾提供“綠色通道”，切實做到“求助有門”。

3、建立居民家庭經濟狀況核對機制。2013年8月，我市成立了居民家庭經濟狀況核對中心，為民政局管理的股級全額撥款事業單位，核定事業編制2名；2015年9月，我市出台了《市居民家庭經濟狀況核對辦法》。核對中心的建立和《核對辦法》的出台為我市全面開展家庭經濟狀況信息核對工作奠定了堅實的基礎。10月，我局下發了《關於開展市居家庭經濟核對工作的通知》，在全市範圍內常態化開展核對工作，已享受和新申請的低保對象均要對其家庭收入、財產進行核對。解決了低保辦理過程中家庭收入核算難，救助對象認定難等問題，有效遏制在救助對象認定過程中的不正之風，實現社會救助制度的公開、公平、公正。截止目前核對仍在進行中，共核對城鄉低保對象17785人次，已有615人被取消低保待遇，核對檢出率為3.4%。

4、建立監督檢查長效機制。為確保社會救助制度公開、公平、公正實施，我市市委、市政府把社會救助工作納入年度科學發展綜合考核重要內容，每年組織一次社會救助專項檢查。為切實加強社會救助工作管理，提升社會救助工作水平，2015年我市繼續開展全市社會救助績效考核工作先進鄉鎮（街道）和先進村（居）評比活動。對評選出來的先進鄉鎮（街道）和先進村（居）的社會救助工作經費予以補助。市財政從本級配套資金中安排31萬元通過“以獎代補”的方式，對考核評選5個先進鄉鎮（街道）和21個村（居）進行獎勵。通過開展社會救助工作爭先創優活動，激發各級民政部門的工作主動性和創造性，在全市形成爭先進、創特色、出亮點的`競爭氛圍，使我市社會救助工作逐步達到“制度健全，操作規範，資金到位，發放及時，服務優良，羣眾滿意”的管理目標。

（三）社會救助資金使用規範化

1、按照要求足額落實本級配套資金。2015年度本級配套情況為城市低保531萬元，農村低保350萬元，五保供養43萬元，城鄉醫療救助85萬元，臨時救助30萬元。

2、加強社會救助資金使用管理。遵循“足額發放、管理規範、運行安全、監管到位、專款專用”的原則，社會救助資金實行專户管理、專項調撥、封閉運行。加強社會救助資金使用管理，健全專項資金管理制度，救助對象、救助標準公開，做到專款專用，並全部實行社會化發放。

（四）社會救助服務水平逐步提升

1、提高社會救助經辦能力。目前，我市有縣級專職社會救助工作人員5名，鄉鎮（街道、辦）社會救助經辦機構14個，鄉鎮（街道、辦）專職社會救助工作人員14名，村（居）委會專（兼）社會救助專（兼）工作人員122名。

2、落實社會救助工作經費。按照《江西省財政廳江西省民政廳關於加強我省鄉鎮（街辦）民政機構工作經費保障的通知》（贛財社〔2013〕35號）文件要求，我局積極與財政部門銜接溝通，將工作經費納入財政年初預算安排中，確保鄉鎮民政工作的正常開展。2015年，市財政安排本級社會救助工作經費20萬元。

3、加強供養服務機構建設。2011年12月經市編委批覆同意核定每所敬老院兩個全額撥款事業編制，定編定崗不定人，專編專用，並明確敬老院的管理主體為鄉鎮人民政府。2012年11月經市政府多次調研，制定了《市公開招聘農村敬老院工作人員人作方案》，採取從能力強的鄉鎮機關幹部中調劑、從幹得好的村黨支部書記中選調、從社會優秀人才中公開招聘等形式，為每個敬老院選配了一名責任心強、品質優良、富有工作經驗的院長。向社會公開招聘12名工作人員（其中護理4人、財務6人、計算機2人）。我市現有農村養老服務機構14個，全部獲得養老機構設立許可，進行了事業單位法人登記。從2009年起，我市財政每年安排200萬元用於敬老院改（擴）建。對農村敬老院改造提升建設進行資助，特別是2012年以來，我市採取每年重點打造2所敬老院，將資金用在刀刃上，一批環境優美、功能齊全、生活舒適的光榮院和敬老院相繼建成，提升了五保老人居住生活水平。

4、強化信息化建設。自2006年起我市最低生活保障及醫療救助實行信息化管理，資金髮放及動態管理都通過“社會救助系統”進行操作。2015年，我市依託“數字民政”社會救助信息管理系統，不斷更新完善社會救助信息。截至10月，我市已基本完成了全市城鄉低保、五保對象的電子信息數據錄入工作，在XX市位居前列。

6、社會救助程序規範。我市建立了入户調查、聽證評議、公示公開、分類管理、動態管理、誠信承諾、基層幹部親屬備案、責任追究、三級聯審等制度，確保社會救助工作在陽光下運行。

三、存在的問題

一是社會救助水平與困難羣眾的需求還有較大差距；二是信息互通資源共享平台不暢，核對仍侷限於人工比對；三是民政工作經費不足，民政基礎建設進展緩慢；四是基層民政工作力量比較薄弱；五是“救急難”工作離廣大急難羣眾的需求還有一定的差距。六是民政能力建設滯後、工作執行力不夠強的問題還比較突出等等。對此，我們要高度重視，堅持不懈地努力加以解決。

四、工作建議

1、建立自然增長機制。建立城鄉低保標準、五保供養標準自然增長機制。將社會救助標準與城鄉居民人均消費支出掛鈎，每年調整一次。大幅度提高農村五保供養標準，尤其是集中供養標準，以保障農村五保供養對象的基本生活。

2、健全城鄉低保工作網絡。針對當前社會救助工作任務繁重與基層工作力量薄弱的突出矛盾，要大力加強社會救助工作機構建設，配齊、配強工作人員，以保證社會救助工作有人做事。針對當前社會救助工作經費短缺和信息化建設落後的難題，應加大經費投入力度，加強社會救助工作基礎設施建設，改善基本辦公條件，實現資源整合，形成上下縱向貫通、部門橫向互聯的救助信息共享機制，切實提高社會救助工作的科學化、現代化、專業化水平。同時，要確保工作正常運轉和各項救助措施的落實到位。

3、引導正確的參保思想觀念。對無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的低保對象，要嚴格控制待遇標準，防止有限的低保經費用於養懶漢；對個別農村居民採用“人户分離”，單獨由父母申請農村低保，把子女應承擔的贍養義務推向政府的行為，要予以輿論譴責，並在制度和道德上加以約束。

4、加大各項社會救助的工作力度。完善“救急難”配套救助政策，認真做好“救急難”工作。同時借鑑學習各兄弟單位的好經驗好做法，繼續總結推廣“救急難”試點單位的相關做法。