淺析青島市文化創意產業發展對策論文

一、引言

文化創意產業屬於知識密集型新興產業，處於技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業，很大程度上能帶動就業、促進地方經濟增長。文化創意產業的良性運作有助於地區經濟穩定可持續發展，青島市有良好的文化創意產業發展基礎，其創意產業的發展能極大地推動青島市經濟文化建設。但青島市文化創意產業還處在發展的初期，政策保障措施不完善，投融資機制不健全，平台載體建設滯後，這導致青島市文化創意產業存在着內容創新不足、新興業態不突出、升級效應和經濟增長效應不明顯等問題。基於此，本文提出青島市文化創意產業發展對策，以期有效促進青島市文化創意產業的發展。

二、國內外研究現狀

目前國內外對文化創意產業的研究主要圍繞國外經驗分析、產業聚集、發展機理及發展的對策建議等方面展開。在國外經驗分析借鑑方面，王國穎(2013)分析了國外文化創意產業的發展及啟示;王曦(2013)以“昆士蘭模式”為例，分析了澳大利亞文化創意產業的發展及啟示;焦陽等(2013)借鑑英國經驗，從法律法規、投入機制、培養創新人才和優化產業結構等方面提出了對策;王學人(2013)評析了文化創意產業跨界發展;蔡榮生等(2009)分析了國內外發展文化創意產業的政策。在文化創意產業鏈及產業聚集方面，鍾韻等(2012)以廣州為例，研究了文化創意產業集聚區效益;尹宏(2013)分析了文化創意產業集聚的空間演化;賀媛媛等(2013)探討了基於價值鏈的文化創意產業集聚發展路徑;金波(2012)借鑑“杭州模式”的經驗，探討了文化創意產業集羣化發展;鮑楓等(2013)分析了文化創意產業競爭力評價與集聚水平的關係;陳小平等(2012)以湖南省為例，分析了地區文化創意產業集羣化發展;董承華等(2013)指出產業鏈是文化創意產業發展的關鍵環節。

文化產業價值擴散及與其它產業融合發展方面，朱欣悦等(2013)指出文化創意產品邊際效益遞增，擁有了創意源，產業鏈上衍生出很多的附加值;厲無畏等(2009)指出完善的價值系統能促進創意、技術、產品和市場的有機結合，形成包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業在內的產業羣，帶動一批產業的興起和發展，認為文化創意產業行業與農業的有機融合，能夠提升農業附加值，轉變農業經濟發展方式，促進城鄉互融互動;李勇軍等(2014)研究了文化創意產業價值鏈及其組織網絡構成;Muller 等(2009)認為創意產業通過與新技術結合，拓展了文化內容創意的傳播渠道。

文化創意產業發展策略方面，王暉(2010)指出紐約市文化創意產業集聚區同所在地區經濟發展緊密結合是其一個顯著特點;王慧敏(2012)以上海文化創意產業集聚區為例，提出了推動上海文化創意產業集聚區的能級提升和政策體系的`創新;餘振等(2013)總結了國內中心城市文化創意產業集聚發展的模式，提出了堅持以市場為基礎優化文化創意產業鏈，打造具有武漢特色的文化創意產業集聚區。

三、青島市文化創意產業發展現狀及存在的問題

(一)青島市文化創意產業發展現狀

近年來，青島市文化創意產業發展迅速，對青島市的經濟增長和社會進步起到了很大的帶動作用，並形成了以製造業為基礎，數字電視和動漫產業等多種文化科技產業協同發展的濱海集聚區，並形成集羣聯盟發展的態勢。文化科技園區和基地成為文化創意產業發展的重要載體，如黃島萬達影視城、李滄M6 虛擬現實創意產業園等。青島市重視文化創意項目和文化創意產業的互動發展，大力培育龍頭文化創意企業，重點建設了一批市場前景好、產業帶動力強、科技含量高的項目，以項目帶企業、以企業帶園區、以園區帶產業，廣泛吸收金融資本、社會資金、外資等建設文化創意產業項目。重視文化產業結構的調整，重視培育文化科技企業，數字影視、動漫產業、動漫遊戲、電子圖書、電子票務等逐步成為消費文化產品的主要形式。

(二)青島市文化創意產業發展存在的問題

儘管青島市文化創業產業打下了堅實的基礎，發展勢頭迅猛，呈現出集聚發展的態勢，但青島市文化創意產業發展仍存在某些問題，主要表現在以下四方面：第一，文化創意產業發展的重要性認識不足，市場化水平不高;第二，文化創意產業的法律法規體系不完善，創新能力有待提升;第三，文化創意企業總量偏少，規模偏小，集約化程度不高，市場主體實力不強;第四，文化創意產業集羣聯盟發展的績效不高，進行產學研合作的意識薄弱，對產學研合作的重視程度不夠，合作層次偏低。

四、青島市文化創意產業發展對策

(一)為文化創意產業的發展提供政策保障

為了促進青島市文化創意產業的發展，引導青島市文化創意產業的發展方向，應制定針對文化創意產業發展的積極扶持政策。通過完善法律法規體系，為文化創意產業的發展營造出良好的生態環境，先進的區域創新文化、完善的創意氛圍、健全的人才政策能為文化創意產業的發展提供保障。制定文化創意企業、大學、科研機構及科技中介組織協同創新的政策，推動產業化平台、公共服務平台以及研發平台協同創新，推進文化創意產業增值效應的立體化網絡擴散。完善財税政策，從税種設置、税收增減等方面，為文化創意產業可持續發展提供政策保障。制定針對文化創意產業的生態補償等政策，完善產業生態補償機制，促進文化創意產業在地區上的合理分佈和集聚發展。重視文化創意產業創意人才、管理人才、技術人才的引進，完善人才政策，加強人才培養機制，同時建立與世界其他文化創意產業發展成熟的地區聯合培養人才的制度。

(二)建立文化創意產業集聚區與地區經濟互動機制

優化文化創意產業集聚區的地區分佈，科學引導文化創意產業集聚區的發展，發揮文化創意產業集聚區的輻射作用，帶動地區經濟文化發展。建立文化創意產業集聚區與地區經濟互動的機制，形成文化創意產業的關聯生態系統，充分發揮產業集聚區的鏈羣效應。文化創意產業的發展依附於農業、工業和服務業的發展，延伸文化創意產業的價值鏈，優化文化創意產業和其他產業之間的關係，促進文化創意產業和其他產業融合發展，實現以文化創意產業為紐帶的農業、工業和服務業的協同聯動發展，對青島市文化創意產業價值鏈進行縱向和橫向延伸，促進青島市工業和農業的轉型升級。促進文化創意產業增值效應的立體擴散，形成“文化創意+ 農業” “文化創意+ 工業” “文化創意+ 服務業”的系統發展模式。

(三)建立多元化、市場化投融資機制

政府出資在文化創意產業起步階段引導文化創意產業的發展，並完善投融資機制，以市場化和多元化的投融資機制引導社會資本進入文化創意產業。文化創意產業的發展往往會遇到技術上的問題，在關鍵技術攻關方面，通過建立正確的引導資金、風投基金注入機制，以及文化創意產業技術攻關專項補貼等激勵措施，推進文化創意產業良性發展。通過完善資本市場系列的激勵政策，為文化創意產業的發展構建一個完善的資金鍊。建立起孵化器文化創意產業發展基金、完善天使投資機制、積極引入風險投資，形成為文化創意產業發展提供保障的投融資支撐體系，完善產業鏈與資金鍊的互動機制，使之共同促進文化創意產業的良性發展。

(四)積極培育地方文化創意產業龍頭企業

針對青島市文化創意產業起步較晚、文化創意企業發展規模較小，發展層次較低的特點，應積極推進文化創意產業內企業間的兼併重組，科學引導文化創意資源向具有發展優勢的企業聚集，培育出一批在國際上有競爭力的文化創意龍頭企業。完善行業標準和文化創意企業的法人治理結構以及運行機制，樹立文化創意產業的國際化目標，培育文化創意企業的可持續發展能力，鼓勵青島市文化創意產業積極參與國際競爭。

(五)促進文化創意產業協同創新

加強研發平台、公共服務平台以及產業平台的建設，促進文化創意產業價值鏈的縱向和橫向延伸，實現文化創意產業增值效應的立體擴散。緊跟模塊化生產和世界微笑曲線的總體趨勢，以形成國際上有核心競爭力的文化創意產業為目的，科學合理地佈局文化創意產業創新平台體系建設。通過政府出資或者政府參與投資並給予優惠政策等，在文化創意產業園區，構建以開放與共享為核心的資源共享服務平台、融資服務平台、人才服務平台、情報信息共享平台、科技成果轉化信息服務平台以及公共政策服務平台。在遵守市場規則的前提下，根據文化創意產業協同技術創新需求，通過各種技術創新要素的優化組合，建立的一種長期、穩定、制度化的產學研利益共同體，以支撐文化創意產業發展。

(六)建立文化創意產業科技創新平台

政府為文化創意產業建立專門的創新平台，為各有關機構提供一個有效交流的途徑。要對青島市文化創意產業科技創新平台進行統籌規劃，重視文化創意產業創新平台的發展和佈局，並在整個青島市內科學培育創新主體，推動創新主體之間協同創新。青島市文化創意產業科技創新平台的構建必須符合青島市的經濟發展水平和各區域的特點，對文化資源雄厚的地區要重點扶持，積極培育好創新型企業、高校及科研機構和中介組織等創新主體，使這些創新主體都能充分發揮自身的作用。文化創意產業科技創新平台具體可分為研發平台、產業化平台和服務性平台。文化創意產業化平台是將研發平台產生的創意實現產業化生產的過程，該平台的成果是生產出大量的文化創意產品。文化創意產業服務性平台是文化創意產業科技創新平台的銜接性平台，該平台為研發平台和產業化平台搭建起溝通的橋樑，為他們提供各方面的保障措施和技術支持。建立各平台之間的銜接機制，促進各平台的協同發展。