淺析我國融資租賃業務發展的障礙與對策論文

融資租賃指的是承租人選定設備，出租人出資購買指定設備並以收取租金為條件把設備租給承租人使用，在合同期滿後，承租人可以選擇續租、退租和留購，表面上是融物的形式，本質上實現的是融資。美國是世界上融資租賃業務最發達的國家，融資租賃已經成為銀行信貸和證券融資的重要補充，是整個社會資金供應的重要渠道之一。由於中國的融資租賃業起步較晚，近幾年，受國家政策的鼓勵和經濟發展的推動，我國融資租賃業進入快速發展時期，未來幾年，我國將努力構築一個包括銀行信貸、融資租賃和證券融資有機銜接、科學穩定的資金供給體系。目前，雖然中國融資租賃行業發展面臨契機，同時也遭遇很多障礙，需要採取有效的措施越過障礙，只有這樣，我國融資租賃業才能夠持續快速健康的發展。

一、我國融資租賃業發展現狀

和西方歐美髮達國家一樣，我國經營融資租賃業務的企業按照經營模式可以分為三種，金融租賃公司(銀行旗下的居多)、廠商系和獨立的第三方融資租賃公司。這三類融資租賃公司各有優劣。為促進融資租賃行業的健康發展，國家先後出台了一系列政策。2011年12月，商務部發布了《商務部關於“十二五”期間促進融資租賃業發展的`指導意見》，提出“十二五”期間將創新融資租賃企業經營模式，優化融資租賃業發展佈局，拓寬企業融資渠道，進一步促進融資租賃業的發展。為規範融資租賃企業的經營，防範行業風險，2013年10月1日商務部制定的《融資租賃企業監督管理辦法》正式實施。近幾年來，我國融資租賃業發展迅速。但與西方發達國家相比，還有一定的差距。西方發達國家融資租賃業務滲透率一般在8%-20%。我國融資租賃市場滲透率一般不超過4%。

二、我國融資租賃業發展的障礙

(一)法律制度不健全

由於中國的融資租賃業起步較晚，相關的法律制度還不健全。至今仍沒有統一的《融資租賃法》，在處理融資租賃業務糾紛時，經常會出現無法可依的情況。另外，融資租賃行業的會計制度也不統一，因此會出現會計處理的不恰當、計量不準確等問題。雖然2001 年出台了《企業會計準則——租賃》和之後陸續出台的相關制度起到一定的作用，但都沒有從根本上解決問題，從而影響了了我國融資租賃行業的規範發展。

(二)多頭監管

我國的三類融資租賃公司目前分屬不同的監管機構。金融租賃公司屬銀監會的監管對象，外資租賃公司歸屬商務部監管，內資租賃公司則多屬地方商務部門監管。各監管部門會依據不同的法律法規對融資租賃企業進行監管。金融租賃公司受《融資租賃公司管理辦法》監管，外資融資租賃公司受《外商投資租賃行業管理辦法》，內資融資租賃公司受《公司法》的監管。多頭監管之下，難免會出現監管衝突和監管真空，影響融資租賃業的持續發展。

三、促進我國融資租賃業發展的對策

(一)完善法律法規，規範行業發展融資租賃業的發展需要有完善的法律法規保駕護航。我國一直缺少一部完整的，能夠適用於所有融資租賃企業的《融資租賃法》。隨着近年來我國融資租賃業的快速發展，融資租賃企業越來越多，融資租賃業務呈井噴式增長，迫切需要《融資租賃法》對行業進行規範。

(二)實行統一監管，避免監管真空目前，我國由銀監會、商務部和財税部門對融資租賃企業進行監管，多頭監管容易產生監管真空，因此需要實行統一監管，由一個部門監管所有的融資租賃企業。由於融資租賃從經營模式和本質上看還是一種融資形式，因此有金融機構的屬性，因此應該由銀監會進行統一的監管。

(三)拓寬融資渠道，穩定資金來源融資租賃公司可以通過資產證券化擴大資金來源，同時要不斷加強同銀行、保險公司、信託投資公司的合作，尋求金融機構對融資租賃行業的資金支持，還要充分利用境外資金，多方位拓展融資空間。另外，可以通過設立基金彙集大量資金為融資租賃企業所用。2015年6月，西安市設立了全國首隻融資租賃投資引導基金，基金總規模為5億元，以支持租賃企業的擴大發展。