發改局年度經濟發展工作計劃範文

在認清自身差距的基礎上，20XX年，發改局將振奮精神，凝神聚力，克難攻堅，查漏補缺、奮起直追，確保各各項工作做到全市前列。

（一）對上爭取重監管，無償資金求突破

針對當前形勢，下一步發改局將資金爭取放在重中之重的位置，全力做好三方面工作：一是強化項目儲備。篩選儲備20XX年資源節約和環境保護中央預算內投資備選項目、產業振興和技術改造、戰略性新興產業、20XX年中央預算內工業投資項目、20XX年國家服務業中央預算內投資備選項目等。二是密切跟蹤協調。盯緊已上報項目進度，全程跟蹤服務、確保資金及時落實到位。三是加強資金監管。堅持對所有中央、省無償專項資金繼續實施“專賬、專户、專印鑑”監管，健全機制，規範運作，確保資金安全，實現項目申報良性循環。爭取當年到位資金2億元，重點傾向民生、三農和城市基礎設施項目，減輕縣財政投入壓力。

（二）綜合規劃重協調，政策試點上水平。

一是事項和項目擠進上級規劃。用規劃引領項目、落實政策和資金，緊盯上級規劃編制，爭取更多事項列入國家、省級層面，重點緊盯“十三五”和環渤海經濟圈規劃。二是政策和試點爭搶到臨邑。更加註重對事關全縣經濟結構調整、社會民生髮展的政策、試點的爭取扶持。“一圈一帶”方面，爭取儘快享受濟萊協作區的相關交通和通訊政策，實現同城一體化，爭取300億投資基金、10億元地方政府債券更多地落實到位；盯緊恆源石化進口原油使用指標爭取工作。三是計劃和規劃制定科學規範。提早開始着手編制“十三五”規劃，組建專門班子，落實專項任務，明確時間節點，深入分析縣內外經濟社會發展形勢和國家投資政策，把握臨邑在全市、全省、全國的戰略定位，對縣內各行業、各部門、各區域經濟社會發展情況進行深入調查研究，用豐富的素材和翔實的數據支撐規劃。

（三）項目儲備重管理，重點項目穩推進

一是加大項目開發儲備力度。以打造現代產業集羣為目標，一方面緊緊抓住國家戰略性新興產業、四化同步發展的良好機遇，積極篩選一批關聯度較強的新興產業和重大項目，在科學論證的基礎上，及時列入重點項目儲備庫，另一方面全力協調有關部門及時提報新項目，完善儲備庫。二是促進項目管理上水平。對省市重點項目完善督辦機制，抓開工率，繼續堅持行之有效的目標責任制，切實落實項目建設考核問責制。完善推進機制，充分利用觀摩平台，推進項目建設進度；建立重點項目“綠色通道制度”，特、重大項目及時提報縣長辦公研究，做到快速審批、及早開工、儘快投產見效。

（四）工作方式重創新，各項考核爭實效

繼續堅持行之有效的周調度、月彙總、現場調查方式，全面調動工作力量抓各項考核工作，協調相關部門，增強責任感和協同作戰的主動性，明確爭取目標，把各項考核分解到相關科室和具體責任人。認真開展調查研究，摸清、摸實全市考核工作的準確情況，發現問題，提出對策，做到情況明、措施實。按週上報指標進展情況，實行動態管理。

（五）全員參與重成效，招商引資提層次

一是轉變招商觀念。強化“人人都是招商專員”工作理念，針對我縣產業現狀，有針對性的開展補鏈招商。充分發揚招商引資“釘子精神”，組織專門招商隊伍，確定北京、濟南、天津、福建為主攻方向，瞄準央企（強企），探尋投資意向。二是線索落實到位。赴北京組織召開中關村上市企業董事長參加的臨邑項目推介會，吸引上市企業投資；對接中關村科技企業家協會，利用其科研成果、開放實驗室，舉辦臨邑企業對接活動，爭取轉化科研成果2-3項；聯繫中國企業家思想俱樂部，由其負責舉行臨邑-北京企業合作洽談會，爭取達成投資意向3個以上；做好順方管業的協調服務工作，確保正常生產運營。

20XX年是實施“十二五”規劃的收官之年，我局將牢牢堅持創新驅動、轉型升級、提質增效的主基調，按照市“重大項目深化年”的部署要求，搶抓蘇南國家自主創新示範區建設機遇，深入推進產業培育戰役，以提高經濟發展的質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要的位置，大力推進以科技創新為核心的全面創新，不斷增強自主創新能力，全面加快轉型升級步伐，奮力開創武進經濟健康快速發展的新局面。規模以上工業增加值突破1000億元，省標戰略性新興產業產值佔規上工業總產值的比重達到32%，規模以上企業研發經費投入達到58.55億元。

201X主要預期目標：

（1）實現規模以上工業產值4220億元左右，增長7.0%左右；

（2）規上工業增加值950億元左右，同比增長9.0%左右；

（3）工業投資完成600億元左右，同比增長9.0%左右；

（4）單位gdp綜合能耗下降5.5%左右，規模以上企業萬元工業增加值能耗下降7.5%。

（5）信息化發展水平指數達到89；

（6）工業全員勞動生產率水平指數達到24.8萬元；

（7）標準廠房開工建設面積100萬平方米左右；

（8）十大戰略性新興產業（省口徑）主營業收入增長20%，電子信息產品產值增長13.11%；

（9）新增百億企業1家，50億元企業2家，10億元企業3家，小微企業上規模150家。

（10）認定雙軟企業4家，軟件和信息技術服務業129億元。

（11）順利完成“為民工程”，完成了9大公共區域的免費wifi全面開放。

1、着力確保穩定增長，鞏固轉型發展基礎。

一是持續深入培育大企業。對2014年培育企業名單進行動態調整進行彙總，重點摸排培育企業年內在項目投資、兼併重組、企業上市過程中需要政府部門解決的困難和問題，進行梳理彙總，在適當的時候建議領導小組召開相關部門聯席會、協調會，幫助企業解決發展過程中存在的瓶頸問題。促使骨幹龍頭企業做大做強，發揮重點企業的骨幹帶頭作用和對全區總量的支撐作用。全面推進企業梯隊建設和主輔分離工作，新增工業銷售超百億元、超50億元企業各1家。二是繁榮產業鏈發展。以國家級、省級開發區為載體，以創新服務平台為支撐，以招商引資及重大項目建設為突破，加快構建、完善、延伸產業鏈，儘快形成“佈局合理、特色鮮明、鏈條完備、結構優化、效益明顯”的十大產業鏈條。圍繞汽車及零部件、農機和工程機械、智能電網、綠色家電等重點產業鏈建設，加快構建、完善、延伸產業鏈，推動產業鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，全力建設特色鮮明、優勢突出的產業集羣。年內四大產業鏈產值達到830億元，增長10%。三是狠抓主題園區。通過推進在建項目，摸排擬建項目，配合招商引資等手段，繼續推進十大企業工業園建設，確保企業工業園的廠房建設、設備購置、營收利税等設計進度按期完成。同時擴大培育名單，增加2-3家企業工業園進入培育庫，爭取實現企業工業園當年總投資超100億元，總銷售超2000億元的規模。

2、着力主攻有效投入，增強持續發展後勁。

一是狠抓投資質量。將全年的投入目標分解到每個板塊，並要改變以數字為導向的推進思路，更加關注增值税抵扣增幅、項目設備投資佔比等相對數，確保有效投入能帶動工業增加值率、畝均產出等反應地區產業質量的數據增長，確保企業實施技改項目能夠幫助企業提升獲利能力和社會貢獻。二是緊抓重點項目。堅持項目為主，要全速推進重點項目建設。圍繞306個總投資1993億元的區級以上重點建設項目，進一步健全完善服務代辦、聯動推進和督查考核等機制，及時協調解決項目推進過程中的困難和問題，確保簽約項目快開工、開工項目快建設、建設項目快竣工，上半年項目開工率、投資完成率和項目竣工率要分別達到80%、50%和30%以上，全年要分別達到100%、95%和90%。三是狠抓政策落實。認真關注和消化從上到下各級各類政策，將調結構、促轉型的各類政策措施落到實處，營造良好的政策環境，支持企業技術改造，加大投入力度，帶動產出增長。積極組織和指導項目申報國家、省、市各級各類技術改造專項資金，加強對增值税進項抵扣、引進技術設備免徵關税、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件等各類優惠政策的宣傳，將各類財税優惠政策用足用好。

3、着力推進效益提升，促進企業提質增效。

一是升級傳統產業。傳統優勢產業轉型升級“雙百行動計劃（2013-20XX年），在涉及我區的38家傳統企業中，以提高產業質量和效益作為轉型升級的中心任務，以技術改造、做大做強、技術創新、品牌質量、”兩化“融合、節能減排、淘汰落後、管理創新作為重要手段，加快傳統產業轉型升級，全力提升傳統產業的核心競爭力，努力構建區域發展新優勢。加強新技術新產品推廣應用工作，在提高新技術新產品上省重點推廣應用目錄的數量和成功率，積極為企業爭取相關扶持資金的基礎上，爭取在重大項目上有突破。二是建立綜合效益評估體系。按照“轉型升級、效率優先、優勝劣汰”的原則，建立工業企業效益綜合評價體系，根據企業的畝均消耗和畝產效益等要素，分別給予企業a、b、c、d不同等級的評價，並實施分類管理，在用地、用能、用電、排污、金融等各種資源要素配置方面執行差別化政策，確保有效投入能帶動工業增加值率、畝均產出等反映地區產業質量的數據增長，着力推動企業提質增效、轉型發展。

4、強化創新驅動，提升產業發展水平。

一是提升產業結構。加快新興產業培育壯大速度，加大傳統產業提升改造力度，對落後產能堅決淘汰，嚴格控制高污高耗項目實施。依託現有的工業集中區，充分發揮區域產業基礎和資源優勢，加大對填補產業鏈空白的項目的支持，提升價值鏈，完善產品鏈，優化供應鏈，早日形成專業化協作，本地化配套的地區產業集羣，提升地區產業的整體結構和競爭力。二是突出企業技術創新主體地位。以提升自主創新能力為目標，集中集成科技創新資源，支持創新型企業加快發展，全面提升企業質量，努力形成以創新型領軍企業為龍頭，科技型上市培育企業為骨幹，高新技術企業為主體的創新型企業集羣，使我區新的經濟成分在企業內部茁壯成長，真正實現全區工業轉型升級。着力培育以高新技術企業為骨幹的創新型企業集羣，新增高新技術企業超過60家。二是引導企業加大技改投入。積極引導和支持企業採用新技術、新裝備、新工藝、新材料改造升級，淘汰落後產能，激發內涵式發展的'投資活力，提倡機器換人。年內認定一批省級首台（套）重大裝備，固定資產設備抵扣增值税額達10億元以上，切實提高全區工業技術改造投資佔工業投資比重。四是加速創新成果轉化。進一步深化產學研對接和成果轉化，積極引入資本投入，推進“政產學研金”聯動發展，實現企業、高校、科研院所“優勢疊加”，產業鏈、資金鍊、創新鏈“多重融合”，加快科技成果向現實生產力轉化。

5、着力實施節能降耗，推行綠色製造理念。

一是完善工作機制。進一步健全節能工作推進機制，健全完善項目跟蹤服務制度和進度季報制度，完善年度節能工作考核機制、區域能耗總量調控機制，嚴格考核。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查操作辦法，健全全區固定資產投資新、改、擴建項目節能評估和審查制度，確保年內技術改造備案項目100%實施節能評估審查制度。二是重視節能項目建設。進一步加大對節能與循環經濟項目的挖掘與培育，充實完善項目庫，重點做好20個重大節能技改項目的推進。鼓勵節能公司申報國家備案，確保年內新增3家節能服務公司通過國家備案。嚴格落實好財政激勵政策，激發企業自主創新，加快節能技術改造的積極性。三是推進重點工作。加大重點工作的推進力度，年內確保完成清潔生產審核20家，能源審計10家，節能監察20家，淘汰落實設備40台套，能源管理體系認證或評價4家。其中能源審計10月底前全部完成，清潔生產、節能監測、節能項目和淘汰落後用能設備11月底前全部按計劃完成。按月發佈全區工業企業能源消耗形勢通報，預警預測節能目標完成情況，對亮紅燈企業進行督查。四是營造節能綠色氛圍。充分利用會議、電視、報紙、廣播、發放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳能源形勢和節能降耗的極端重要性，報道先進典型，曝光浪費行為，倡導節約低碳經濟和低碳生活理念。組織好節能宣傳週活動，大力推廣節能新技術、家庭節能新產品，組織落實好綠色照明推廣活動，確保完成高效節能燈的推廣任務。

6、着力推動融合發展，構築強勁支撐體系。

一是繼續推進兩化深度融合。20XX年大力組織省級兩化深度融合示範工程創建，推進實施一批兩化融合重點項目，培育一批智慧企業和初級智慧企業，推動電子商務發展，引導促進傳統制造業借力電子商務轉型升級。二是大力推進農村信息化。充分發揮信息技術在“三農”發展中的積極作用，積極培育20XX年省級農村信息化示範基地。三是促進信息消費應用。鼓勵信息服務企業加快各類專業服務平台建設，引導廣大製造企業以多種形式開展電子商務活動。四是實施市民卡工程。按照《XX市市民卡工程三年行動計劃（2014—2016年）》和區政府工作部署，適時啟動建設我區市民卡工程。五是加快建設智慧城區。開展“七大行動”：信息基礎設施提升行動、產業轉型升級行動、政務服務智慧創新行動、智慧民生服務保障行動、智慧城市集約建設行動、智慧產業倍增發展行動、網絡信息安全保障行動。我們將按照全省整體要求，結合我區實際，在工信部認定的“智慧城區”建設基礎上，加快完善智慧城區建設，不斷提升我區信息化發展水平，推動我區經濟社會轉型升級。

7、着力優化服務保障，營造優良發展環境。

一是強化審批服務。以推進法治化、國際化營商環境建設為目標，強化“發展產業、服務企業”意識，優化行政審批程序，縮短審批時限，提高行政效能，盡心竭力優化企業服務環境。二是強化政策扶持。深入貫徹落實國家和省、市支持企業發展的一系列法規和政策，創新區工業經濟轉型升級專項引導資金的使用方式，加強專項資金監管和績效考核，提高資金使用效益。加強涉企收費清理和監管力度，確保減輕企業負擔的有關政策落實到位。三是強化金融支撐。積極開展銀企對接活動，加快完善融資擔保服務體系建設，及時為小微企業化解融資難題。加強對融資性擔保公司的監管和服務，完善信用擔保的風險補償機制，提高風險防範能力。四是提振發展信心。加大對有效投入先進企業的宣傳力度，通過典型示範，形成全社會重視和支持有效投入的氛圍；認真組織現場推進會、集中開、竣工儀式等活動，營造良好投資氛圍，提振企業投資信心。

8、着力加強自身建設，優化機關工作作風。

一是強化學習調研。認真學習國家宏觀政策、新的產業導向、市場動態、前沿科技和“兩化融合”等方面的知識，不斷提高駕馭經濟發展的能力和水平。着眼於增強競爭力和可持續發展能力，深入基層和企業調查研究，增強經信工作的前瞻性、針對性和有效性，科學務實地解決好制約經濟發展的突出問題。二是提升服務水平。改進和完善領導掛鈎重點企業（項目）制度，積極幫助企業協調化解各類制約。加強分類指導，簡化審批程序，助推項目實施，為企業發展提供有力保障。組織動員全體機關工作人員，進一步增強服務意識、責任意識，立足本職崗位，充分發揚勤勉敬業、求真務實、開拓進取的優良作風，確保每項工作都落到實處，取得實效。三是加強黨風廉政建設。發揚黨的羣眾路線教育實踐活動成果，進一步完善落實黨員學習教育制度，着力形成創先爭優的長效機制。以黨建帶羣建，認真做好工會、團委、婦女、老幹部等工作，不斷開創黨建和精神文明建設的新局面。積極開展黨性黨風黨紀主題教育活動，着力加強黨紀條規教育、職業道德教育和警示教育，進一步提高黨員幹部廉潔從政意識和遵守執行各項廉潔自律規定的自覺性。

（一）加強價格宣傳工作。以《中華人民共和國價格法》實施十七週年為契機，廣泛深入地開展價格法律法規學習宣傳活動，認真學習和貫徹《山東省深化價格改革實施方案》所確定的深化“六大改革”、完善“四個機制”，加快構建政府定價管理、差別化價格、價格調控、價格監管、民生價格五大政策體系的價格改革措施，努力形成遵法守法、依法治價的濃厚氛圍。重大價格政策措施的出台都要通過電視、廣播、報紙、網絡等渠道及時向社會披露，增加透明度，增強各方面對價格工作的瞭解、理解和支持。

（二）審慎出台政府調價措施。積極穩妥地推進縣級公立醫院改革，做好醫療服務和藥品價格的改革後的監管工作，對違反價格法律法規和政策規定的，要依法嚴肅查處。加強對定價成本的調查和監審，重點做好城鄉供水一體化供水價格成本監審工作，審慎出台供水價格。

（三）加強市場價格監測預警。健全完善價格監測、預警和應急機制，充實價格監測隊伍，進一步完善市場價格監測體系。密切關注糧、油、肉、化肥等重要商品的市場價格變化，加強實時監測，對可能引起市場異動的傾向性、苗頭性問題及時作出預警，有效防止可能發生的價格異動。

（四）嚴格規範市場價格秩序。認真組織開展事關羣眾切身利益的重要商品和服務價格專項檢查，嚴肅查處囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等行為，並對典型案例進行公開曝光。切實加強經營者價格誠信教育，引導經營者誠信定價，守法經營。繼續整頓和規範涉農、教育、醫療服務和藥品等領域的價格秩序。

（五）進一步加強物價部門自身建設，不斷提升依法治價能力。組織幹部職工加強價格法律法規學習，健全學習工作一體化機制，積極轉變職能、改進作風，切實提高幹部隊伍綜合素質，努力提高執法水平，為有效推進價格改革提供堅強保障。要規範價格行政行為，堅持以《價格法》為基本準則，運用法治思維和法律手段推進價格改革，把價格調控、價格管理、價格監督等行政行為納入法制化軌道，做到嚴格依法行政。