發改局的年度工作總結

20xx年是實施“十二五”規劃的第一年，也是轉型升級的關鍵之年。一年來，在縣委縣政府關心重視下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出轉型升級、致力科學發展”工作主題，認真貫徹落實上級XX縣委、縣政府的一系列決策部署，在全局幹部職工的共同努力下，各項工作取得顯著成效，有力地推動了我縣經濟社會平穩較快發展。全年共爭取到中央補助資金和省、市專項資金8000餘萬元，榮獲全省“十二五”規劃綱要編制工作縣級先進單位和規劃編制工作“綜合獎”、全省成本監審先進集體、20xx-20xx年全省發展改革系統法制教育組織工作先進集體、市年審先進集體等稱號，周建明同志獲得全國農本調查優秀個人稱號。

一、抓規劃，促調整，在當好參謀助手上創實績

(一)圓滿完成“十二五”規劃體系建設

我局按照“十二五”規劃體系編制總體要求，堅持“高起點謀劃、高質量編制、高效率推進”的原則，在深入分析調研、廣泛徵求意見基礎上，經多次反覆論證研討和修改完善，完成了《縣“十二五”規劃綱要》，於年初經縣人代會審議通過並正式發佈。牽頭開展37只縣“十二五”重點專項規劃編制，絕大部分規劃已完成報批，並正式發文公佈，涵蓋經濟、社會、城鄉等重點領域的我縣“十二五”規劃體系已基本形成。

(二)大力培育戰略性新興產業發展

一是明確發展導向。研究提出並出台五隻文件(戰略性新興產業發展實施意見、產業規劃、推進計劃、激勵政策和投資導向目錄)，確定重點行業(5+3+x)，摸排確定重點企業(208家規上企業)和重點項目(139只投資項目)。二是全面落實推進。成立縣推進戰略性新興產業發展領導小組，明確牽頭部門和責任單位，形成了職責明晰、統分結合、協作共進的工作機制。建立戰略性新興產業統計評價制度和監測分析體系，調整完善崗位目標責任制考核體系，開展季度工作督查，及時協調解決發展問題難題。三是發展成效顯現。1-12月，5+3+x戰略性新興(優勢)產業項目完成投資84.22億元，實現產值834.79億元(增速33.4%)，高於大紡織業增速3.8個百分點。

(三)提速推進現代服務業發展

一是編制完成產業規劃。努力建設“現代服務業發展示XX縣”，摸排制定20xx年縣服務業重大項目建設計劃，共實施服務業重大項目115只，總投資750.69億元，當年計劃投資111.42億元。全年實現現代服務業增加值330.77億元，增長12.3%，比重比年初提高1.8個百分點(達到36%)。二是明確發展重點導向。按照“服務業XX縣”戰略要求，制定《縣生產性服務業發展重點領域導向目錄》，研究提出研發創意產業、金融服務業、現代物流業、商務會展業四類生產性服務業行業領域。確立“5+3+1”服務業產業體系，篩選確定84家現代服務業重點企業和115只重大項目。三是全面啟動推進工作。研究提出《關於加快發展現代服務業的決定》，對全縣現代服務業發展工作提出了總體部署。成立現代服務業管理辦公室，統籌管理現代服務業發展工作，建立完善監測、協調、督查、考核機制。

二、抓項目，促投資，在推動投資穩定增長上攀新高

(一)努力確保全縣投資較快增長

編制下達20xx年度政府性投資基礎性、公益性項目建設計劃。共實施政府性投資項目373小項，總投資396.1億元，計劃完成投資65億元，全年實際累計完成投資67.3億元，同比增長17.8%，完成計劃投資的103.5%。共實施“三個一批”項目256項(不含政府性投資項目)，總投資871.96億元，當年計劃完成投資191.5億元。到12月底，全縣完成“三個一批”項目投資232.58億元，完成計劃投資的121.5%。

(二)積極爭取上級資源

大力爭取土地戴帽指標和中央預算內項目資金，經多方銜接爭取，為民紡織有限公司年產18000噸中高檔新型纖維針織面料生產線項目等5只項目列入中央預算內投資計劃，爭取到中央資金2282萬元。新列省重點項目11只，其中a類項目4只，居全市第一。積極赴省發改委開展遠東石化有限公司年產120萬噸pta擴建項目、天聖紡織有限公司甲醇制烯烴及下游化工新材料項目等重大項目的溝通銜接爭取工作。分別有3只、17只項目列入省發展循環經濟“991行動計劃”重點項目和市循環經濟“

850”工程。精寶機械的節能減排紡織集整等項目列入省高技術專項。

(三)全面優化項目管理

全面開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，紮實推進“一走訪二服務三推進”系列活動，深入破解重大建設項目的重點、難點、熱點問題。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，確保項目規範實施。建立健全項目合力推進機制，出台《關於進一步加強政府性投資項目監督管理工作的若干意見》，完善縣領導重大項目聯繫機制，全面加強投資項目管理推進、督查考核工作，並納入崗位責任制考核體系。進一步深化行政審批改革，為項目審批提供綠色通道，全年共受理和辦結各類行政審批事項456件，項目辦件準確率、承諾件提前辦結率、時間提前率均為100%。積極做好項目推介工作，組織我縣企業參加“渝洽會”、海洋經濟洽談會等大型活動，全年共簽約項目5只，總投資達30餘億元。繼續實施“山海協作工程”，向XX市捐贈“山海協作工程”資金100萬元。

三、抓創新，促改革，在培育經濟增長亮點上湧活力

(一)紮實開展小城市培育試點工作

一是全力爭取省、市級小城市培育試點鎮。積極做好與省市發改委的彙報銜接爭取工作，錢清鎮被列入首批省級小城市培育試點鎮(全省27個)，錢楊平福蘭馬等6鎮被列入市級小城市培育試點鎮(全市17個)。按照省發改委XX縣政府的要求，認真做好全省小城市培育試點工作現場推進會的各項工作。二是牽頭協調做好小城市試點三年行動計劃編制。錢清鎮小城市試點三年行動計劃獲省政府批准，其餘5個市級小城市的三年行動計劃也已上報市小城鎮綜合改革試點領導小組辦公室審批。三是加大小城市培育政策支持力度。出台相關扶持政策，協調開展“五大中心”成立掛牌、36名人員派駐和159項授權辦理事項等工作，行政服務中心錢清分中心輻射錢楊新城。進一步指導錢清鎮完善內設機構設置，加強人員配備，以適應小城市培育建設的需要。

(二)深化推進“擴權強鎮”工作

依據縣政府機構改革方案，對名稱、職能等有變動的擴權部門，在印章、擴權事項等方面作相應調整，使擴權強鎮工作得以銜接和深化。1-12月份，6個省市中心鎮累計實現規模以上工業產值1794.8億元，財政總收入45.2億元，固定資產投資145億元，工業性投資131.1億元，同比分別增長30.5%、30%、28.3和29.6%，分別佔全縣的61.1%、38.6%、40.6%和71.6%。

(三)全面推進醫藥衞生體制改革工作

一是深化完善基本藥物制度試點工作XX縣鎮一體化改革試點工作。我縣所有政府辦的基層醫療衞生機構、實行一體化管理的社區衞生服務站(村衞生室)實施國家基本藥物制度已實現全覆蓋。今年2月至12月25日，縣社區衞生服務機構實施國家基本藥物制度藥品總收入比未實施前減少7996.34萬元，與去年同期相比住院均次費用下降7.4%，門急診均次費用下降3.8%，有效緩解了羣眾“看病貴”的問題。二是全面完成20xx年農業保險和農村住房保險工作。農村住房保險投保農户185028户，投保率達到100%，保費總額達185萬元。共有777户農業種養業大户參加政策性農業保險，參保率60%以上，共計保費657萬元。針對20xx年早返早和晚稻減產事宜，經過多方努力和協調，額外補償100多萬元，最大限度減少了農户損失。

四、抓監測，保民生，在推進社會和諧發展上跨台階

(一)努力維護市場價格穩定

一是深化價格監測體系。設立價格監測點19個，加強對14大類164種的民生、能源、工農業生產資料的價格監測分析，每月發佈《價格監測月報》，為上級部門XX縣委縣政府決策提供第一手資料。二是加強價格調控管理。針對年初受日本地震影響我縣出現的食鹽搶購情況，加大市場監測巡查力度，及時處理對食鹽價格的投訴舉報，妥善處置了食鹽價格波動事件，為社會穩定創造良好的價費環境。三是加大價格監管力度。全年組織開展全縣涉農、涉企、電力、住房等與人民羣眾生產生活關係密切的商品和服務價格(收費)專項檢查5項，受理調處價格投訴舉報74件，辦結率100%，有效規範市場價格秩序。

(二)着力優化市場價格環境

一是創新收費年審工作。今年新採用免審、輪審、必審相結合的形式，實行零收費政策，共免年審費約150餘萬元。依法開展價格認證工作，截止到12月底共開展評估6083起，涉案物品評估571起，車損評估5496起，社會評估16起。二是密切關注民生價格問題。啟動公立醫院綜合改革試點，在深入調

查摸底和反覆測算分析的基礎上，逐一調整我縣試點公立醫院的相關醫療服務價格，進一步完善了公立醫院補償機制。三是營造良好市場消費環境。切實抓好市場價格檢查，把基本生活必需品、節日傳統農產品、交通運輸服務、旅遊景點等價費作為節日期間價格監管的重點，切實維護市場價格秩序。

(三)大力提升依法治價能力

一是加強成本監審。開展了公辦高中、民辦高中、中等職業學校、城市供水、污水收集處理營運成本的定期監審，共計核減不合理成本13158.55萬元，為依法調整價格提供重要依據。二是強化農本調查。建立16户糧食生產成本調查點和6個生豬生產成本調查點，及時發佈糧食、生豬生產預警信息，為促進農民增收發揮積極作用。三是規範定價程序。認真貫徹新《省定價目錄》，出台了中等職業教育、政府投資養老機構服務收費相關政策。制定了《縣客運出租車燃油附加費徵收辦法》，並與市發改委聯合召開聽證會，調整了我縣出租車加收回空行駛費和夜間行駛費，促進出租車行業的健康發展。

五、抓隊伍，促效能，在轉變工作作風上樹新形象

(一)抓監測重調研

一是加強經濟動態監測。強化對我縣經濟形勢的.監測預警調研，做好省經濟運行縣域監測網絡的維護和運行工作，提出20xx年縣國民經濟和社會發展主要計劃指標建議。二是開展專項調研分析。完成《縣域功能及空間佈局優化建議方案》，積極參與編制《縣海洋經濟示範區實施意見》，啟動編制了《縣低丘緩坡開發規劃》、《縣平水鎮低丘緩坡重點區塊開發規劃》等規劃，積極為縣委縣政府決策當好參謀。三是開展經濟社會調研。全年完成局級經濟社會轉型升級、小城市培育試點等重大課題調研成果20餘篇，為推進產業轉型發展、社會和諧穩定積極建言獻策。

(二)抓隊伍強能力

一是加強交流培訓。今年有陳光副局長就任我局現代服務業辦公室主任，朱志康副局長升XX縣政府駐杭州辦事處主任，吳強同志調入蘭亭鎮任副鎮長。先後有10餘名幹部分別參加了省發改委專題培訓班等10餘個業務培訓，廣大幹部的綜合素質不斷得以提高。二是優化幹部隊伍。開展了中層職位競爭上崗活動，5名幹部通過職位競爭上崗走上了中層和中層副職領導崗位，招收了2名新同志充實到局幹部隊伍，進一步充實幹部隊伍，激發了幹部隊伍的活力。三是堅持依法行政。嚴格貫徹行政問責制，部門執行力有新的提高。聘請10位來自社會各行各業的行風監督員，對我局在產業培育、項目投資、價格管理等社會關注的熱點重點難點工作進行動態監督，及時瞭解社情民意，不斷改善和促進工作。

(三)抓廉政促效能

一是落實黨風廉政責任制。進一步落實黨風廉政責任制，推行幹部“一崗雙責”，嚴格落實領導幹部廉潔自律的各項規定。加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，全年全局無違法違紀行為發生。二是加強廉政教育。通過開設廉政書架、參觀巖寺新四軍舊部遺址等形式多樣的廉政警示教育活動，切實營造全局廉政氛圍，提高幹部廉政意識。三是深化作風建設。深入開展“創先爭優”、“提能增效促轉型”、“解放思想、求真務實”等活動，認真做好人大政協建議的答覆辦理，開展“美麗鄉村”建設活動，向困難黨員、困難羣眾送慰問金、慰問物品摺合金額8600元。