如何提高審計報告質量

審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。

　一、提高審計報告質量的重要意義

1、提高審計報告質量有利於促進審計質量的提高。

一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現,審計證據是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規範審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。

　2、提高審計報告質量有利於促進審計監督作用的發揮。

審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據審計組提交的審計報告,才能瞭解被審計單位或項目的經濟活動情況和遵守財經法紀情況,掌握違紀違規行為的情節輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發揮審計監督作用。

　3、提高審計報告質量有利於促進“審、幫、促”目的的實現。

“對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產生問題的原因、造成的影響和後果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環節,針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規範內部管理的重要參考依據,幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經濟效益。

4、提高審計報告質量有利於強化審計為宏觀決策服務的職能。

審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以彙總、綜合,從宏觀經濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據,在更高層次上體現審計工作價值,更好地發揮促進加強和完善宏觀管理的作用。

　二、審計報告質量存在問題及成因

近年來,各級審計機關認真貫徹執行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監督作用發揮、制約審計工作發展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。

1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。

綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細緻的工作,隨着審計監督領域的不斷拓展,特別是開展經濟責任審計工作以後,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產生“應付差事”的思想,審計結束後,找一個“範本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。

　2、審計隊伍素質不適應工作需要。

審計是一項業務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經驗。而現有審計人員中大多數都是學習財務審計專業的,對於現代管理知識、宏觀經濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣於單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問題的實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。