新型農村合作醫療保險調查報告範文

在某一情況或事件需要弄清楚時，我們就需要去粗取精地分析研究，並根據掌握到的材料，形成調查報告。那麼我們該怎麼去寫調查報告呢？下面是小編幫大家整理的新型農村合作醫療保險調查報告範文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

有句俗話説的好，農民頭上三把刀醫療、教育、打官司。但在這三項當中筆者覺得醫療是懸在農民頭上的最無法迴避的達摩克利斯之劍。人們常講天災人禍，而疾病又恰恰是人禍中最重要的一樣。縱觀我們當今的農村，有多少人是因疾病而致窮的啊！有多少人是小病抗，中病扛，大病躺，重病等着見閻王的啊！有多少人是因為治不起病而離開了他還不應該離開的世界啊！看病有報銷是農民朋友期盼多年的願望，尤其是得了大病以後，能及時得到較大數額報銷，可減輕家庭經濟壓力。

針對農村這一狀況，我們知道現在有實行的新型農村醫療合作醫療保險在一定程度上可以解決這些農民看病難的問題。也正是鑑於這一問題的現實性意義，我在今年暑假花了三週的時間到我們村、鎮和縣的有關單位瞭解情況，對新型農村合作醫療保險進行了調查探討。

我國實施農村合作醫療保險，一般以户為單位參保，自下而上彙總。如果居民在村裏，那麼由村委會組織參保、徵收保險費用。如果居民在鎮裏，則由社區組織參保，徵收保險費用。

參加新型農村合作醫療要以户為單位繳納一定費用，領取新型農村合作醫療證，即可從下一年度開始享受新型農村合作醫療規定的看病補助。參加新型農村合作醫療後，憑新型農村合作醫療證，農民在全縣範圍內可任意選擇定點醫療機構看病；需要住院時可在全縣範圍內自主選擇定點鄉鎮衞生院或縣級醫院住院治療。目前參加新型農村合作醫療者報銷辦法各縣稍有區別，以我的家鄉蒼山縣為例：在村衞生室就診的報銷藥費的25%，在鎮衞生院就診的，醫藥費在3000元以下的報銷醫療費的30%，3000元以上及在縣級以上醫院就診的另有規定；每人每年最高補償2萬元（報銷所得）。

對參保對象今年4月1日至明年3月31日期間住院發生的治療費、藥費、檢查費、化驗費、手術費、牀體位費等，由市新型農村合作醫療管委會委託市人壽保險公司履行報銷手續。參保人因病在市區住院的，可以自由選擇市區合作醫療保險定點服務機構診治。在辦理住院手續的同時，應憑農保證和個人身份證（或户口簿）到該院的農保專員處登記。辦理出院手續時，應與該院農保專管員聯繫，辦理醫療費報銷手續，領取補償款。

當然，如果參保人遇到緊急情況也可以靈活就醫，但仍需要遵守相關規定。參保人如果因為急救的原因住院的，可在就近醫療機構治療。出院後，憑參保人的相關證明、農保證、急診住院證明、住院醫療費用原始發票、醫療費用明細清單、病歷、出院記錄到農保中心辦理報銷手續。

時光飛逝，3年彈指一揮間，我們的新型農村合作醫療保險制度從試點到現在已經有將近3年的時間，在這三年中，它取得了多方面較好的成效。關於這一方面的調查是最讓我感動的時刻。我有幸目睹了幾位大爺、大媽、大嬸拿到新型合作醫療保險報銷款後的喜悦勁，那不是用熱淚盈眶所能描述的，他們是以出聲哭泣的方式來感謝我們的黨和政府的！

二是一定程度上調節了收入差距，完善了社會的公平機制。由於農村合作醫療保險是實行參保户（農民）出小頭，國家地方財政出大頭的方式籌集經費的，所以國家財政資金投入在農村合作醫療保險上，這就是在縮小城鄉的貧富收入差距，是對我國公平機制的一種完善。

三是在一定程度上維護了社會的安定。在治病前和治病中，新型農村合作醫療保險可以給得病者起到吃定心丸的作用，讓他們知道國家政府可以幫他們出一點醫療費用，讓他們能徹底地安心地治病；在治療後，報銷款的發放又相當於黨和政府給康復者的一份慰問金（劑），讓農民羣眾感到黨和國家政策的好和對他們真摯的關愛！

五是在一定程度上促進了社會的文明和進步。新型農村合作醫療保險作為一種社會成員（農民）之間互助共濟的社會政策，通過一種在參保人之間分攤一部分資源費用或者説是通過參保人對患病者的間接支援關係，體現了我國一方有難，八方支援的傳統美德，這一新型社會關係的建立在一定程度上促進了社會文明的進步，讓我國農民感受到了彼此之間的關愛和温暖。

當然在認識到我們所取得的成績的同時也要注意分析新型農村合作醫療保險中存在的問題。通過我的調查發現，目前新型農村合作醫療保險還存在着以下幾個方面比較嚴重的問題：

新型農村合作醫療保險由於每人只有了30元的投保資金，每年所籌集的資金差不多隻能支付當年的醫保開支，甚至還會出現不夠，因而相應的保障水平比較低。

觀念難轉變。對於大多數農民羣眾來説，一年拿10元錢並不困難，但一旦你去向他收取這10元的合作醫療基金時，就變得十分困難。原因在於過去的農村合作醫療反反覆覆，許多農民對此持懷疑態度，一陣風似地搞一兩年，最後還是不了了之。少部分農民羣眾還把對合作醫療的不信任轉嫁到對幹部、對醫務人員的不信任，認為減免的一點醫藥費還不是衞生部門又通過藥費漲價、多開處方給刨回去了。除此之外，農民羣眾尋求醫療保障的意識不強，無風險規避意識，儘管深知合作醫療的好處，一旦知道自己三年五年不害病時，就是不願掏那份不必要的錢，更不願眼看自己出錢別人吃藥。

由於新型合作醫療保險涉及到村、鄉、政府、醫院、信用社等多家機構。而且農民在報銷過程中要出示合作醫療證、身份證等證件，萬一少了一樣，農民就得從城裏趕回家拿，這樣往返幾回又得花不少的錢，而且手續流程又是很繁雜的，這些都在一定程度上增加了操作中的非成本因素。許多農民去醫院辦手續時都不知道到哪個部門好，也就是城裏鄉里幾趟跑，到了醫院還不知找哪好！

在全國大興打工經濟的繁榮時期，身強力壯的、有文化的、有能力的大多外出打工去了。外出人員參加合作醫療，必須在參保地就診，在縣外就診的不予報銷。這對於當地的合作醫療來説，外出打工的這部分對象勢必流失，參保的將是些老弱病殘的老人和婦女，而其發病的機會又多，報銷的頻率數額都比較大，這無疑對本就蒼白無力的`合作醫療基金造成更大的壓力，使其運行更加艱難。

我對村裏的部分民工做了農村合作醫療保險的調查，也相應的對他們做了這方面的知識宣傳。在我調查的幾個民工中，大部分都知道農村合作醫療保險政策，但都不是很瞭解。當問及他們對這一政策的滿意程度時，大部分人態度都不是很明確，但有個民工的話表達了大部分人的心聲：有總比沒有好。這説明大部分人還是認同這一政策的。

對於新型農村合作醫療保險的不足之處，我想在這裏提出一些建議，其中一些也是大家都明白的道理和採自網上的建議：

明確政府在改革完善農村合作醫療中的職責。隨着工業化、城市化進程加快，農村小城鎮建設如雨後春筍，農村富裕勞動力由農村一線向非農產業轉移，大量的農民工從農村湧向城鎮，城鎮人口持續上升，如果這部分農村人口的醫療保障問題得不到有效解決，勢必會衝擊到城鎮職工的醫療保險制度，影響其平穩運行。因此，各級政府要及時調整衞生投入政策，實行衞生投入向農村傾斜，保證各級財政都有足夠的衞生資金投入到農村，要將農村的醫療衞生保險政策納入國家的總體社會保障規劃。

建立科學合理的農村醫療保障基金籌措機制。隨着地方經濟的發展，財政實力不斷增強，有條件的地方要隨着經濟實力的增強逐步提高國家部分的補助標準，直至對個人部分全免。要建立廣泛的經濟合作基礎，對於經濟實力發展較快的村集體經濟組織要給予本地的合作醫療制度予扶持，鼓勵鄉鎮企業、社會團體、慈善機構和個人資助新型農村合作醫療制度，以此壯大合作醫療的腰幹，逐步增強其實力，擴大受惠覆蓋面。在實施過程中，對於農村五保户參保的個人部分可由民政部門解決，對農村貧困户、特困户的個人部分，可由地方財政負擔，以體現社會主義制度的優越性。

選擇科學合理的醫療保險模式。農村衞生機構的設置不必與行政機構相對應，可以根據地理環境、病人流向，結合行政村合併、鄉鎮合併，撤併部分村衞生室和鄉鎮衞生院，重新調整佈局。對於欠發達地區的農村醫療保險制度建設，重點是要抓好衞生扶貧和對貧困人羣的醫療救助，緩解因病致貧、因病返貧現象發生，要努力尋找經濟扶貧與衞生扶貧的最佳結合點，解決貧困地區的醫療衞生設施條件差和缺醫少藥的問題，大力實施對貧困地區貧困人口的醫療救助行動，確保其健康生存權。

健全規範的合作醫療運行網絡機構。農村合作醫療能夠報銷的部分本身就十分有限，大部分還得農民自己掏腰包，而就是這有限的部分，不多的利惠，往往有可能被醫療部門吞噬：或是開大處方，重複開藥；或是開人情處方，達車開藥；或是藥價賣得高，出售假藥；或是多出檢查程序，抬高檢查費用；或是讓流醫黑店鑽了空子，搶吃合作醫療，等等。有鑑於以往合作醫療的教訓，現有的合作醫療要突破原有的合作範圍，以縣為基本單位，保障醫療經費，保障農民羣眾藥費的報銷。縣、鄉、村三級要層層設立專門機構，縣要成立合作醫療領導小組，負責全縣合作醫療的政策制定及工作指導

建立新型合作醫療醫藥用品的政府採購機制。當前的醫藥市場，醫療藥品真假難辨，魚目混珠，價格千差萬別。為了切實管好用好新型農村合作醫療基金，將有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低醫療成本，讓利於民，受惠於民，農村合作醫療的醫藥用品應該納入政府採購範圍。通過完善藥品購銷制度，徹底根除藥品回扣虛高藥品價格的不正之風，發揮藥品監督管理部門、物價部門的職能作用，提高藥品質量，規範藥品及醫療服務價格，實行由政府牽頭、部門配合、農民代表共同參與管理的新格局，讓參與新型農村合作醫療的羣眾對合作醫療基金的使用擁有充分的管理監督權。

另外，作為新型合作醫療的具體實施部門——衞生系統，要積極探索農村外出務工人員參與合作醫療的新辦法、新措施，以擴大合作醫療的覆蓋面，最大限度地提高農村人員參保率；要積極探索商業保險參與農村合作醫療的新機制，整合各方面的資源優勢，實現資源的最佳配置，鑄起農村合作醫療的銅牆鐵壁。