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領導幹部經濟責任審計述職報告

領導幹部經濟責任審計述職報告

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領導幹部經濟責任審計述職報告

領導幹部經濟責任審計述職報告1

緊扣發展主旋律,強化經濟責任審計, 促進縣域經濟健康發展近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規定》和《xx省黨政領導幹部經濟責任審計暫行規定》等法規,結合我縣實際,建立健全了經濟責任審計規章制度,強化了審計結果的運用,使經濟責任審計工作在加強幹部管理、預防幹部違法違紀、實現廉潔從政方面發揮了重要作用,促進了縣域經濟健康發展。我們的主要做法是:

一、提高思想認識,加強組織領導

開展經濟責任審計,是新時期加強對領導幹部管理監督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措,必須加強領導,協調運作。一是統一了對經濟責任審計重要性的認識。xx年以前,由於監管力度不強,我縣曾出現專項資金被擠佔挪用、資金利用效果不好,領導幹部濫用職權、違反財經法紀的案件也時有發生,在社會上產生了不良反應,影響了縣域經濟健康發展。痛定思痛,我們認識到,對領導幹部的經濟行為缺乏必要的監督是產生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經濟責任審計工作,統一了一班人的思想認識,使大家感到加強對領導幹部經濟行為和經濟責任的審計監督十分必要,十分緊迫。在此基礎上,我們及時召開紀檢、組織、監察、人事、審計“五部門”參加的聯繫會議,明確部門職責,合理分工,從而在經濟責任審計工作上形成了上下聯動、齊抓共管的工作機制。二是切實發揮領導組織作用。

為切實加強對經濟責任審計工作的領導,xx年起我縣建立了經濟責任審計聯席會議制度,明確了聯席會議的職能。在每年年初安排經濟責任審計工作時,依據縣委組織部《經濟責任審計委託書》和上級審計工作的總體要求,審計機關將經濟責任審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經濟責任審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時,各部門協調作戰,實現了優勢互補,保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況複雜,因退休職工工資發放問題而引發了集體上訪。針對這一問題,經濟責任審計領導小組作出了關於對該公司經理進行任期經濟責任審計的決定,聯席會議成員單位一同介入,藉助職能優勢和工作手段,很快完成了此項經濟責任審計任務,查清了事實,審計結果在一定範圍內進行通報,上訪職工得到了滿意的答覆,維護了一方穩定。為了加強對經濟責任審計工作的領導,縣委對經濟責任審計領導小組重新作出調整,組長由縣委書記擔任,副組長由主管幹部和紀檢工作的縣委副書記擔任,高層次的經濟責任審計工作領導小組,為經濟責任審計工作提供了強有力的組織保障。

今年4月份,在對某局局長進行經濟責任審計時,該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經濟責任領導小組在聽取審計情況彙報後,建議縣委先行將其待崗。通過審計,發現了該局較多的經濟管理問題,事實查清後,縣委根據審計結果免去了該局長的職務,從而進一步樹立了經濟責任審計在我縣政治經濟領域活動中的權威地位。三是積極為經濟責任審計工作的順利開展創造條件。xx年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業務幹部5人到審計局經濟責任審計室掛職工作四年,到期後,4人被提拔重用。xx年,在機構改革,精簡編制的情況下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設立的經濟責任審計室,將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式,將具有註冊會計師職稱的專業人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據工作需要,我縣在財政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經濟責任審計工作的經費支出。在此基礎上,縣財政累計撥付專款50萬元,為審計局更新配置了15台計算機,建立了局域網,實現了辦公現代化,為經濟責任審計工作順利開展創造了良好的工作條件。

二、健全規章制度,確保客觀公正

規範有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經濟責任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級幹部經濟責任審計暫行規定》。我縣按照邊審計邊規範的原則,注意及時總結經驗,在實踐中將較為成熟的經驗和做法以規章制度的形式固定下來,指導全縣審計工作健康發展。在總結多年實踐經驗的基礎上,結合我縣實際,通過廣泛徵求各方面的意見,對經濟責任審計的範圍、內容、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善,制定了我縣《科級幹部經濟責任審計暫行規定》,並於xx年經縣委常委會研究通過,以縣委文件依法執行。《規定》將全縣所有履行經濟責任的科級幹部全部納入到審計對象之中,使經濟責任審計的覆蓋面達到100%。除此之外,xx年以來,先後印發《全縣經濟責任審計工作聯席會議及組織辦法》、《xx蒙古族自治縣領導幹部經濟責任追究及結果公開制度》、《領導幹部任職期間經濟責任審計制度》、《關於對局級領導幹部實行全程審計的實施辦法》、《經濟責任審計領導小組工作制度》、《領導幹部經濟責任審計結果公開辦法》、《關於財政、審計部門參與幹部考核工作有關問題的規定》等規章制度。二是實行了“先離後審”制度。為解決審計結果和作用滯後的問題,我們及時調整工作思路,實現了離任審計向在職審計轉變,事後審計向事中、事前審計轉變,對領導幹部的靜態監督向動態監督轉變。縣委組織部印發了《關於領導幹部任職期間實行審計有關問題的通知》,規定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進行一次經濟責任審計;擬提拔、調動工作的,不經審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進行審計,然後根據審計情況作出是否任用的決定,在幹部任用上實現了“先離、後審、再任”的運行機制。僅今年上半年就完成了13名在職領導幹部的經濟責任審計工作,為縣委調整中層領導隊伍提供了充分的依據。三是實行了審前公示和審後通報制度。為了保證經濟責任審計工作的順利開展,達到監管幹部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審後通報制度。實行審前公示制度有利於羣眾對領導幹部的監督,有利於審計人員更廣泛地蒐集被審計對象的相關證據,拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審後通報制度,有利於組織部門瞭解和掌握領導幹部履行經濟責任情況,為考核任免領導幹部提供重要參考依據,有利於對審計工作進行監督,增加透明度,以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束後,通過填制《審計結果督辦單》的形式,將審計機關、紀檢監察機關和組織部門緊密地聯繫在一起,形成了封閉的循環系統,使審計成果轉化實現最大化。

三、規範工作程序,保證審計質量

為保證審計質量,審計機關注意從以下幾個環節入手,使審計方法科學有效,內容全面具體。

(一)項目安排上着重把握“三個環節”。

對於擬提拔、調任的優先安排審計;對不涉及升遷調動的適時進行審計;對羣眾反映強烈、問題較為突出的安排優勢兵力打殲滅戰。

(二)在審計過程中把住“三個關口”。

一是把住“質量關”。在嚴格執行審計署6號令的基礎上建立了“三級複核”制度,對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執行“八不準”的基礎上,縣委同審計局簽訂了廉政責任狀,審計局同全體審計人員簽訂了廉政責任狀,在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上,我們嚴格區分主管責任和直接責任,由審計機關召開業務會議討論決定,確保了對被審計對象的評價客觀公正。

(三)在審計內容上注重“三個熱點”。

一是着重看財務收支的真實性和合法性;二是着重看主要經濟指標完成的情況及其經濟效益情況;三是着重看被審計對象執行財經紀律及廉政情況。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象,收到了事半功倍的的效果。

(四)在審計方法上做到“三個結合”。

一是經濟責任審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上,注重把經濟責任審計與財政財務收支審計統籌考慮,有效地節約了審計資源,提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中,我們注意發現被審計對象普遍存在的的共性問題和羣眾反映強烈的熱點問題,針對這些情況及時對其進行專項審計調查,為縣委、縣政府及時解決問題,提供重要依據。三是經濟責任審計與專項審計相結合。着重核實重大經濟決策所產生的效果,為客觀評價幹部提供依據。

四、正確運用成果,發揮監管效能

幾年來,我們高度重視了經濟責任審計成果的轉化與利用,經濟責任審計在我縣政治經濟活動中的作用越來越大。一是利用經濟責任審計成果,為經濟發展服務。我們積極利用審計資源,為全縣宏觀經濟決策提供依據。如審計中發現對專項資金的監管力度不強,導致專項資金被擠佔挪用的現象比較嚴重,資金利用的'效果不好,我們根據審計建議,制定出台了我縣《專項資金管理使用辦法》,實現了專項資金管理規範化。二是利用審計成果,為幹部考核、任用提供重要參考依據。結合工作實際,制定了黨政領導幹部任期經濟責任審計情況登記表,將審計發現的主要問題和處理處罰情況在表中載明,裝入幹部檔案,使經濟責任審計結果成為考核、任用幹部的重要參數。我縣公路工程公司由於管理不善,導致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經理人選時,積極參考經濟責任審計報告,發現原天湖賓館經理在職期間,能夠嚴格遵守財經紀律,經營管理經驗比較豐富,企業各項經濟指標完成較好,縣委依據審計結果任命其為公路工程公司經理。該同志上任後,內抓管理,外聯業務,更新了經營理念,迅速扭轉了企業的虧損局面,當年盈利100餘萬元,在社會上產生了良好反映,認為縣委選對了企業帶頭人。幾年來,縣委利用經濟責任審計結果,提拔重用幹部79人,免職或待崗36人。三是利用經濟責任審計結果,促進黨風廉政建設。將經濟責任審計結果與領導幹部廉政考核相結合,把審計反映的問題確定為考廉重點,增強了考廉的針對性。同時將審計報告裝入幹部廉政檔案,作為對領導幹部獎懲的重要依據。審計中發現存在一般性問題的,紀檢監察部門對其進行誡勉談話教育,責令限期整改;對審計中發現存在嚴重違紀違規問題的,進行立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機關。今年年初,在對縣扶貧辦主任任期經濟責任審計中,發現存在私設“小金庫”的嚴重違紀問題,經濟責任審計工作領導小組建議縣委免去了該負責人的職務,並移交紀檢監察機關,進行立案調查。幾年來,我們利用經濟責任審計結果,對35名領導幹部進行了誡勉談話,責令限期整改問題76人,通報批評領導幹部13人,21名領導幹部受到黨政紀處分。四是利用經濟責任審計成果,為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領導幹部提供依據。自xx年開始,縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時,同時聽取縣經濟責任審計領導小組辦公室對其經濟責任審計結果的報告。截至現在,縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經濟責任審計報告,有利於人大從多角度監督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。

xx年以來,我們共對116名黨政機關、企事業單位領導幹部進行了經濟責任審計,查處並糾正違規行為資金8404萬元,挽回直接經濟損失510萬元,嚴肅了財經紀律,淨化了黨風政風,創造了良好的經濟發展環境,促進了縣域經濟健康發展。

領導幹部經濟責任審計述職報告2

一、今年經濟責任審計基本情況

今年,區審計局在區委、區政府和區經濟責任審計工作領導小組的正確領導下,在上級審計機關的具體指導下,認真落實《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》(以下簡稱“規定”),積極依法履行審計監督職責,紮實有序地開展經濟責任審計工作。全年共實施經濟責任審計項目11個,提出審計意見及建議15條,督促被審計單位建立健全規章制度3項。從整體上看,我區經濟責任審計工作領導機制和工作機制日漸完善,領導小組成員單位之間的協作配合進一步加強;經濟責任審計工作方式不斷改進,工作內涵日益豐富;被審計單位及領導幹部依法行政和履行經濟責任的意識不斷增強,工作上的支持配合更加自覺;經濟責任審計結果運用工作穩步推進,被審計單位會計核算水平明顯提高,內部控制和財務管理制度日趨健全完善。

二、開展經濟責任審計的主要做法與成效

(一)服務大局,促進政策落實

合理安排審計項目,提升服務發展大局的質量。一是突出對各單位各部門落實中央“八項規定”相關要求的審計,把領導幹部所在部門、單位“三公”經費、會議費和培訓費等支出的情況納入審計監督範圍,促進中央相關要求的貫徹落實和工作作風轉變,積極發揮審計機關在反對“四風”以及厲行勤儉節約、反對鋪張浪費方面的監督作用。二是加大對領導幹部貫徹落實區委區政府重要部署、重大經濟決策情況的審計力度,關注領導幹部經濟決策權、政策執行權、經濟管理權和資金使用權的行使情況。通過經濟責任審計,對被審計單位債權債務的增減變化,國有資產管理、使用、運行,重大投資項目的建設、管理、效益等情況做到心中有數。三是針對羣眾提出的“熱點”、“焦點”問題交答卷,對人民羣眾普遍關心的教育、醫療、政府投資等“民生熱點”領域,優先安排項目審計,並配套跟進一系列督促整改措施,幫助這些“熱點”單位及時改進管理,堵塞漏洞,完善制度,受到被審計單位和羣眾的好評。

(二)突出重點,增強領導幹部依法履行經濟責任意識

一方面引入績效審計理念,加強對資金使用、政策執行等效果的監督和評價,關注領導幹部在履職盡責方面是否辦實事、有實效,是否有漏洞、守規章,加強任期績效監督。另一方面,着力加強對被審計單位重大事項決策、執行和財務管理規範化的監督,突出關注領導幹部履行經濟責任的過程和效果,糾錯防弊,防止權力濫用和行為失範。再一方面,注意選取部分重要經濟決策事項和重點專項資金進行審計,看其是否實現預期目標,是否存在資金閒置、損失浪費、效益低下等問題。通過經濟責任審計,嚴肅財經法紀,強化對權力運行的制度性約束,有效提高了領導幹部和單位自覺依法行政、遵紀守法的意識,進一步促進了政府運行機制的自我完善和行政效能的提高。

(三)精心組織,提升審計質量和效率

一是在內容上,適應審計對象職責的變化,貼近領導幹部履行經濟責任的相關事項,不斷拓展和深化經濟責任審計的內容,堅持與時俱進。二是在責任界定上,注重把握實質,充分考慮被審計領導幹部在問題事項中的參與程度、所發揮的作用以及發現問題與其履行經濟責任行為的關聯程度,使審計結果更具客觀性和科學性。三是在多項目同時審計的把握上,將經濟責任審計與其它專項審計工作有機結合,採用一次進點、協同審計、成果共用、分別報告的方式,實現一組多審、一審多果、一果多用,滿足多種審計項目的目標需求。四是在操作上,嚴格按照市審計局《經濟責任審計操作規程(試行)》執行,強化審計業務會議、審計項目質量控制等制度,增強從審前準備到審計結論落實全過程監督的完整性,這就有效提高了工作的規範化、專業化水平,確保經濟責任審計工作既快又好。

(四)審建結合,擴大成果運用實效

首先,加強對被審計單位內部制度建設的關注,注重揭風險、查隱患,並根據審計發現的問題,舉一反三,查找制度和管理上的漏洞。然後分清責任,落實整改主體,明確整改事項和期限,促使被審計單位進一步增強責任意識,認真落實審計整改工作。審計發現的問題全部落實整改到位,審計部門提出的15條審計意見及建議均被被審計單位採納;其次,注重從管根本、管長遠的角度出發想對策、提建議,向領導小組會議報告並研究制定相關措施。比如根據去年經濟責任審計工作領導小組會議關於狠抓審計整改落實的要求,區審計局派出業務幹部為全區行政事業單位報賬會計和主管會計作專題講座,宣傳和講解《規定》及《實施細則》等有關內容,通報近年對各部門(單位)審計發現的問題,分析問題性質和產生的深層次原因,有效增強了各單位遵守財經法律法規和履行經濟責任的意識;再次,不斷拓寬審計宣傳渠道,通過工作動態、專題信息等形式及時總結、提煉審計工作成果,並在語言表述上儘量“接地氣”,讓有關部門看得懂、用得上,努力提升成果運用實效,使其在更高層面服務宏觀決策和我區經濟社會發展。今年,區審計局配合區委組織部對23名領導幹部經濟責任審計結果進行評議並通報評議結果,進一步強化了審計結果的運用。

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