税務幹部職業生涯文化建設論文論文

1税務文化建設是税務幹部職業生涯規劃管理的基礎

1。1税務文化的內涵

税務文化是隨着税務工作的歷史進程和時代發展形成的一種文化，在具有文化的共性的同時，有具有税務工作自身的鮮明特點。税務文化是税務幹部的價值導向，反映的税務幹部在工作實踐中的精神風貌和行為規範，即是一種行政管理文化又是一種較高層次的科學管理模式，與税務幹部的工作密切相關。在對税務文化內涵的認識上，在學界尚未形成共識。但一般對税務文化的認識上，文化的精神層、制度層和行為（物質）層的三層認識，比較受到學界廣泛接受的定義，即税務文化是税務部門在税收實踐活動中形成的價值觀念、管理制度、行為規範等的總和。這裏的價值觀念，是指税務人員的價值觀念、道德情操、治税理念和文化素養等，是税務文化的核心，是税務文化建設中最活躍的組成部分。這裏的管理制度，指的是是指在税收工作中形成的一系列法律法規規章制度等、如税收徵管法、税務幹部職業生涯規劃管理制度和税收管理員制度等，是對價值觀念的具體延伸。行為規範，指的是税務幹部在税收工作中的文明用語、持證檢查等言行舉止行為，另外廣義上講辦税場所、徵管裝備等税務等物質形態也可劃入這一層面。

1。2税務文化建設對強化税務幹部政治素質建設具有基礎作用

税務文化建設的提出是應對社會主義市場經濟發展形勢對税收工作提出的新任務、新要求的需要，通過税務文化建設統一個體和團隊目標，充分調動併發揮每一個成員的積極性、主動性和創造性，，為税收事業的發展提供不竭的精神動力，實現税務部門精神文明、政治文明和物質文明的協調發展。在社會主義建設新時期，社會經濟文化處於快速發展時期，各種思潮、意識不斷出現，人們的價值觀念趨向多元化，這種情況下，個別幹部思想上由於自我修養和改造意識不強，加之事業心責任感不強、缺乏改革創新精神等，導致這些幹部一味追求個人利益，講待遇不比奉獻，對税收工作的健康發展產生了影響。作為税收文化，其建設的推進，有利於堅持正確文化導向，營造和諧工作氛圍，引導廣大税務幹部形成積極健康的世界觀、價值觀和人生觀，對於提高税務幹部的整體素質，優化税務幹部自身的職業生涯規劃具有重要基礎作用。

1。3税務文化建設對創新税務幹部職業生涯管理制度具有促進作用

税務文化建設，在制度文化層面理念上就是不斷結合實際社會環境和工作情況對税務文化進行創新。因此，在税務文化建設中，由於人的價值理念支配着人的行為，税務文化必然會對税收制度的選擇發揮作用，税收文化制度創新的價值理念必然反饋在對税收幹部職業生涯管理制度等制度的創新上。尤其是在當今的人才競爭為主題的社會經濟文化環境下，對人力資源的開發管理和人員的職業生涯管理成為當今各類社會組織制度建設的核心內容，從這種意義上來講，税務文化建設的創新，必然使税務組織進一步與社會經濟文化環境相適應，促進組織人力資源管理文化的發展，進而推動税務幹部職業生涯管理制度的創新。

1。4税務文化建設對塑造税務幹部工作行為的具有影響作用

税收工作的深入積極開展，源於税務幹部員工積極性的有效調動，而積極性的調動則受到税務價值理念的支配。作為税務文化，其在建設中不斷深化税務價值觀念文化，對税務幹部行為具有着潛移默化的作用，薰陶並影響着人的行為，對税務幹部的職業生涯中的行為表現具有着重要的影響作用。税務文化建設的開展，將使税務文化在税務工作人員心中真正紮根、發芽，進而促進税務幹部全身心地投入到税收工作才中去，進而使國家税收法規得到切實貫徹和實施。

2税務幹部職業生涯規劃管理對税務文化建設的具有重要推動作用

2。1税務幹部職業生涯規劃管理的內涵

職業生涯管理是現代人力資源管理理論的重要組成部分，具體分為員工職業生涯管理和組織職業生涯管理。本文，在理論上主要運用的是員工職業生涯管理理論。在實際税務隊伍建設管理中，與其他組織一樣，税務系統利用職業生涯規劃，提高税務幹部隊伍的建設和管理水平，已經成為一項迫在眉睫的管理課題。經過税務體制改革後，組織結構實現了扁平化，系統內的高級中層職位明顯減少，身處基層的税務幹部，在工作上往往沒有晉升的動力，越來越多的税務幹部在工作上抱有“不求有功，但求無過”的心態，制約了税收工作的深入開展，這種情況下，如何通過職業生涯規劃與管理實現税務幹部的整體建設水平體現已顯得尤為重要。税務幹部的職業生涯管理，具體指員工在進入税務系統到退出税務系統的職業生命週期的全過程管理，具體包括職業發展定位、職業策略、職業發展等管理環節，員工與税務行業之間相互選擇、相互協調、相互適應的過程。實施税務幹部職業生涯規劃管理就是要通過出台製定一系列留住員工、開發員工潛力、幫助員工實現自我實現的管理方法，進而實現税務幹部隊伍的開發質量提高和管理效率的提升。

2。2税務幹部職業生涯定位有利於加深對税務精神文化的認識

職業生涯管理的第一步，也是最重要的一步，就是要做好職業生涯的科學定位。一方面，員工自身對自己的興趣、性格、學識、技能進行評估測試，認識並瞭解自己，對自己職業和職業生涯目標做出合理選擇和計劃。另一方面，評估職業所處的`組織環境、政治環境和經濟環境，明確評估自身在環境中的地位，與組織相適應和融合。在這一職業生涯定位的過程中，税務幹部將對税務系統文化產生深刻的認識，在價值理念方面，税務幹部能夠將個人職業發展目標和思想和組織的發展願景、核心價值觀融為一體；在治税思想上，税務幹部將更加深刻認識到經濟與税源、税源與管理、管理與税收的內在相互關係，樹立正確的治税理念，在基層的税管工作中，突出服務理念，税務工作能夠更加符合實際；職業操守上，有助於税務人員樹立愛崗敬業、明禮守信、公正執法、廉潔從税的職業道德精神操守。總的來講，通過職業生涯定位將促進税務幹部和組織在價值理念、治税思想和職業操守等方面的協調一致，進一步加深了對税務精神文化的認識。

2。3税務幹部職業生涯管理制度建設有利於深化税務制度文化建設

職業生涯管理制度的建設，具體涉及培訓制度、人員選拔激勵制度等。就基層税務幹部工作實際情況來看，在培訓制度方面，基層的徵管一線同志常常反應工作累、業務量多，這固然有税務工作繁重的一面因素，但是幹部隊伍自身業務素質有待提高也是一方面因素，實際中，辦税大廳、税務分局人員等人員對新的會計理論、財税理論等掌握明顯不足，成為制約基層税務幹部職業生涯發展的瓶頸。在人員選拔制度，在基層中仍存在着激勵和考核走過場等問題，缺乏科學的職業生涯管理辦法，導致制度文化建設沉悶，基層員工積極性不高。這種情況下，深化税務幹部職業生涯管理制度建設工作，將全面實現對組織員工培訓、人員選拔、人員激勵等文化的整合，在實現對員工個人素質提升的基礎上，帶動組織薪酬制度、考核獎懲制度等的建立，促進税務制度文化的發展和創新。

2。4税務幹部職業生涯發展建設有利於深化税務行為文化建設

税務幹部職業生涯發展將促進員工在自身素質、知識技能等方面的學習，將逐步滲透到幹部的行為之中，產生領導示範，典型引路的文化效果。在領導示範上，職業生涯發展建設將督促領導身先士卒，帶頭堅定理想信念，帶頭服務基層羣眾，帶頭奉獻税收事業，進而對基層員工形成言行感召力，為税務幹部行為樹立良好的示範作用；在典型引路上，職業生涯發展建設將調動表現優異、業務能力較強的員工積極性，使之成為典型，影響激勵其他税務幹部爭先創優，不斷提高自身素質，規範自身行為。

3税務文化建設和税務幹部職業生涯規劃管理結合的對策思考

3。1將税務精神文化建設和税務幹部職業生涯定位有機結合

税務精神文化是税務文化的核心，是税務人員的共同價值觀和精神支柱，指導者税務幹部開展税務工作，因此在實際工作中應重點通過培訓宣傳和溝通反饋兩種方式將税務文化和税務幹部的職業生涯定位有機結合起來，進而促進幹部隊伍建設。培訓宣傳上，針對處於職業階段早期的基層税務幹部，要及時進行税務精神文化的專題培訓工作，塑造其奉獻和服務意識以及“公正、廉潔、高效、務實”的思維意識，針對埋頭骨幹、任勞任怨、甘於奉獻的基層税務幹部要大力宣傳，鼓勵先進，鞭策後進，營造濃厚的税務文化氛圍。在溝通反饋上，針對基層税務幹部工作重、責任大的情況，一是要結合税務幹部所出的職業生涯不同階段進行職業生涯定位指導，尤其是處於職業生涯中後期的幹部存在的思想修養鬆懈、工作積極性不夠等問題，要及時進行職業生涯協助定位，幫助其加強思想修養，昇華精神，提高精神覺悟。二是通過定期召開溝通座談會的方式，瞭解基層税務幹部在職業生涯中開展税務徵收、納税評估等工作遇到的困難和問題，通過聽基層税務幹部談心、談體會這種方式，為他們排憂解難，發揮税務精神文化的吸引力和向心力作用。

3。2將税務制度文化建設和税務幹部職業生涯管理有機結合

税務制度文化是税務文化深入推進的保證，是對税務精神文化的具體體現，對税務文化體系具有整合作用，具體包括職業資格考試制度、教育管理制度、人員選拔制度等。在實際税務幹部管理中，應將這些制度與税務幹部的職業生涯管理有機結合起來，使制度文化建設融入到税務幹部職業生涯管理中。在職業資格考試製度上，要大力推進納税評估員、税源管理員、稽查審核員職業資格考試，實施持證上崗，同時鼓勵税務幹部參加註冊税務師、司法考試和註冊會計師等資格考試，並作為持證上崗制度的輔助內容，加強業務素養，促進幹部個人工作於組織工作目標的協調。在教育管理制度上，一方面要做好對基層税務幹部的培訓需求摸底，尤其是財税理論知識有待更新等問題，做好相應規劃，將税務幹部的個人發展目標和税務系統的發展願景統一起來，開展全方位、多形式的培訓教育，建設學習型組織；另一方面，結合税務幹部所處的職業生涯不同階段，有針對性地開展知識與技能的培訓，通過持續性的培訓，不斷更新税務幹部的知識儲備，使其跟上組織的發展步伐。在人員選拔制度上，應結合税務幹部所處的職業生涯階段和工作能力，形成科學的職業生涯通道，具體結合實際建立綜合管理、專業技術和行政執法等不同類別的通道，同時與考核、激勵、薪酬等制度相結合，促進“能者上、庸者下”的職業升降機制，調動税務幹部的工作積極性和主動性。

3。3將税務行為文化建設和税務幹部職業生涯發展有機結合

在很大程度上，税務文化是通過廣大税務幹部的工作行為體現出來的，因此在實際工作中，重點通過税務文明服務窗口的打造來體現出税務幹部較高的文化素養和內涵，讓社會公眾感受到税務行為文化的存在，進而塑造税務機關良好的對外形象。一方面，重點培養税務幹部的職業道德操守，通過採取有效措施，貫徹組織制度文化，定期不定期地對各項制度規章的落實情況進行監督檢查，對發生的違法違規行為要嚴厲查處，從嚴管理，強化幹部的“敬業、精業、創業”職業精神，約束並規範其行為，督促其形成自我約束意識。另一方面，基層税務人員從事的開、歇、變、審核購票、納税評估、催報催繳、發票協查等納税人管理等工作，一個顯著特點就是和企業和個人納税者打交道，涉及社交禮儀，因此禮儀形象建設很重要，針對這一點，要定期不定期的進行禮儀相關知識的訓練、檢查，提高服務水平和能力。以上，筆者從税務文化和税務幹部職業生涯管理相結合的角度就税務幹部隊伍建設進行了探討，希望能夠給相關方面帶來有益參考，不足之處，懇請方家指正。