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優化經濟發展環境情況工作彙報範文

優化經濟發展環境情況工作彙報範文

下面是小編給大家分享的優化經濟發展環境情況工作彙報範文,希望對你有幫助。

優化經濟發展環境情況工作彙報範文

  篇一:

近年來,廣德縣始終以優化經濟發展環境為突破口,以減負、保護、規範、服務為目的,通過加強領導、創新制度、強化監督、剎風治亂,全力清除制約經濟發展的障礙,全縣經濟發展環境不斷優化,縣域經濟發展水平明顯提高。現將工作開展情況彙報如下。

一、切實加強領導,強化責任機制。

縣委、縣政府十分重視優化經濟發展環境工作,把優化經濟發展環境作為全縣經濟工作的一件大事來抓,主要領導親自抓,親自部署優化經濟發展環境工作。成立了以縣長為組長,縣紀委書記為副組長的整治和優化經濟發展環境領導小組。並專門成立了優化環境投訴受理中心,為副科級建制,核定編制6名。縣委、縣政府對於優化經濟發展環境工作的總體思路是:

——建立全縣“一盤棋”的工作格局。縣紀委監察局每年年初都要出台優化環境工作方案,明確全縣優化環境的工作重點,並將各部門的工作任務以分解表的形式分解到各單位,每兩個季度調度一次工作進度,年終進行考核。擺脱了紀委單打獨鬥的局面,通過“抓領導、領導抓”,建立起“紀委組織協調、各部門齊抓共管”的優化環境工作格局。

——堅持二個工作原則。一是企業與部門零接觸,企業對部門零投訴。企業與部門零接觸指縣招商局和聯繫單位為企業做好全程代理,進行保姆式服務,企業與相關部門不直接接觸。企業對部門零投訴是指各部門對企業進行行政執法和提供服務時,不能給企業增加任何麻煩,不準對企業的生產經營造成任何影響,企業對這些部門的投訴為零。二是創優政務環境、法制環境和人文環境。在工作中處理好經濟發展與環境保護的關係;樹立大局意識,堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴重損害發展環境的行為;嚴格依法辦事,充分運用法律武器為企業保駕護航;加強對羣眾的教育引導,在廣大羣眾中樹立正確的利益觀,積極倡導“人人都是投資環境,事事關係廣德發展”的理念。

——瞄準三個工作目標。一是以改善環境為目標。以提高行政效能為重點,改善政務環境。要求各職能部門落實政務公開制、辦事公示制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等服務制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態度粗暴蠻橫、工作責任缺失等影響機關效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務環境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標。要求各單位不斷加強內部自身建設,不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業和羣眾辦事時,不給企業和羣眾任何阻礙,做到高效率的辦結。三是以建立長效機制為目標。在改善環境,提高辦事效率、降低發展成本的基礎上,不斷鞏固成果,努力建立優化經濟發展環境的長效機制,持之以恆,進一步優化生產生活硬環境和投資經營軟環境。

二、立足制度創新,強化保障機制。

優化經濟發展環境,具有長期性、艱鉅性,不可能畢其功於一役。為使環境不斷得到優化,我們注重研究新情況,總結新經驗,積極探索優化環境的新方法。努力做好降門檻、勤服務、禁擾企三篇文章。

(一)降門檻。

1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務的質量和水平。一是規範審批項目。按照應進盡進的原則,全面規範行政審批、許可項目進駐中心,儘可能完善中心職能。目前,全縣42個職能部門已進駐服務窗口30個(其中15部門設綜合窗口,另設便民窗口4個),行政審批、許可事項達349項,窗口工作人員141名。二是做到“授權到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權委託文本,明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權和調度權。所有行政審批項目只蓋窗口行政章,無需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認可。三是開展提速增效。充分發揮服務窗口集中審批的優勢,實行“一站式”服務。實施全程代理和並聯審批,盡力減少審批環節、縮短辦理時間,提高行政效能,所有縣內審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內部管理。出台了17項管理制度,定期開展量化考核,形成良好的競爭激勵機制。

2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月,縣紀委監察局聯合經信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區三園”涉企收費清理,這次清理將涉企中介機構收費問題作為重點,通過清理制定出台相應的規範文件,降低行政事業性收費標準,進一步規範中介市場,建立市場競爭機制,切實減輕企業負擔。根據清理結果出台了《關於加強“一區三園”涉企收費管理的意見》,印發了涉企收費項目目錄。要求暫停徵收“一區三園”涉企行政性收費,進一步降低“一區三園”涉企事業性收費,大力推進“一區三園”涉企經營性收費,規範“一區三園”涉企壟斷行業收費行為。

(二)勤服務。一是強力推進行政服務中心建設。廣德縣行政服務中心成立運行於2002年。20xx年12月份,為更好地發揮中心在優化環境中的應有作用,縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務中心建設,將縣行政服務中心與縣招投標中心合署辦公,設置為正科級全額撥款事業單位。內設兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業務科、督查科)、四個分中心(建設項目招投標分中心、國土資源交易分中心、政府採購和產權交易分中心、綜合工程招投標分中心),人員編制為30 人,其中主任、黨工委書記1 名,黨工委副書記兼紀工委書記1 名,副主任3 名。中心在機構設置、運行機制、職能範圍、人員配備等方面更加規範完善,形成了集審批辦證、招投標、縣長熱線三位於一體的綜合性服務機構。中心自06年12月份重新掛牌運行以來,已先後獲得省級政務公開示範點、市縣文明單位等榮譽。

對於行政服務中心建設,廣德縣委、縣政府始終本着三大理念。一是鼓勵創新,爭創一流。對於中心領導班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設為“江浙一流”,向全國一流看齊,允許他們着眼於全國最為先進的做法拿來為我所用。因此自新組建以來,中心能一年一個新舉措,一年一個新台階。今年,我們還將中心審批平台改革成果向基層延伸,組建體現應進盡進和授權到位兩大原則的鄉鎮便民服務中心。二是賦予權限,加強管理。為切實加強中心的組織協調能力,確保其管理職能履行到位,我們在加強中心內部管理制度建設的同時,將機關評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核,10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核,進一步強化了中心的管理工作。三是加強監督,實時監控。縣紀委、監察局在中心設置監察室的基礎上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設了電子監察系統,對行政審批、招投標、縣長熱線平台工作進行全程監督和考核。監控系統的終端向縣委縣政府領導和各部門主要負責人電腦上延伸,擴大了監管的覆蓋面,增強了監管的權威性。

二是全面開展鄉鎮便民中心建設。在全縣選擇了4個鄉鎮開展鄉鎮便民中心建設的試點工作,試點工作始終堅持“四個注重”。第一,注重指導。充分尊重基層尤其是鄉鎮意願,因地制宜地做好平台建設相關任務完成的指導,不搞一刀切。第二,注重落實。把強鎮擴權、民生工程等有關政策落實作為重點,通過項目規範予以固化和現實化。切實做到該管住的,堅決管住;該放開的,一律放開。第三,注重公開。通過清理,使鄉鎮職能權限更為透明;同時以制度來固化,確保項目應進盡進。第四,注重領先。無論是清理、建設、規範,都力爭高水平,並符合將來一定時間發展需要,不搞反覆。

按照試點工作要求,完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉鎮政府及基層站所的53個行政審批權力的授權。鄉鎮政府及基層站所向窗口的授權也全面完成。4個試點鄉鎮的便民中心建設已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉鎮中心建設正加快進行,各鄉鎮中心的“三資”管理平台和土地流轉中心建設任務現正在抓緊落實。

三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發財,我發展”的高度,千方百計為業主創造寬鬆的經濟發展環境。20xx年,我縣出台了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優化辦報備的制度,這三項制度的出台,旨在從根本上壓縮自由裁量權,給企業的合法生產經營行為以最大保障。並對違規情況實施行政問責,極大地提高了制度的執行力,形成了優化經濟發展環境工作的高壓態勢。同時,對來我縣投資的外來規模企業實行綠卡保護制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學、就醫、部門服務等方面享有優先權,20xx年以來,優化辦為全縣規模企業和開發區新進企業發放綠卡100多件。

三、搞好效能監察,強化監督機制。

我們堅持以行政效能監察為主體,以羣眾監督、輿論監督相配合,努力構築全方位監督體系。

一是大力開展電子監察工作。20xx年,我縣率先在全省開通電子監察系統,利用現代信息技術手段,對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況,包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批准、辦結的情況;招投標項目公告、預審、開標、評標、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監控。對違規審批、超時限審批、違規收費、違規招投標等情況發出預警信息,同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名,實現了行政審批和招投標實施過程“看得見,管得住”。

二是深化為企服務。縣紀委監察局連續兩年在全縣紀檢監察系統繼續開展了“進百企、查實情、優環境”活動。活動發動全縣紀檢監察幹部深入到全縣百家以上的規模企業進行走訪,掌握和了解企業存在的困難和我縣經濟發展環境方面存在的問題,並現場為企業解決實際困難。兩年來,收集企業意見建議160餘條,除部分暫時不能立即解決的問題外,其餘問題都得到了很好的解決,受到企業主的一致好評。

同時,自2003年開始,我縣就建立了優化環境監測點和特邀監察員制度,並不斷根據工作開展情況調整環境監測點和特邀監察員。利用上門走訪、發放調查表,召開座談會等方式瞭解和聽取企業對我縣優化環境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會,收集意見建議100餘條,這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優化發展環境,起到了重要的作用。

三是強化民主評議。自20xx年開始,我們連續兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動,對本區域內與經濟發展、羣眾生產生活密切相關的重點基層站所長進行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進行考評,並嚴格兑現獎懲。目的就是要通過民主考評活動,促進基層站所進一步解放思想、轉變作風、改進服務、提升素質,努力建設廉潔高效、務實為民的基層站所,着力解決“中梗阻”和基層板結問題,為推進廣德率先崛起營造風清氣正的良好環境作出積極努力。

考評不是目的,我們更注重的是評議結果的運用,嚴格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時,對排在後名的單位負責人進行了組織調整,引起被評議單位的高度重視,促進了行業作風轉變。

四、狠抓剎風治亂,強化懲處機制。

查辦案件,是優化環境的重要手段。只有對危害環境、敗壞廣德形象、損害人民羣眾利益的違法違紀案件,重拳施治,嚴懲重處,才能把治理經濟發展環境工作引向深入。在優化經濟發展環境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結、案案有果。20xx年以來,優化環境投訴受理中心共受理各類投訴70餘件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬元,查結率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監局工作人員利用過生日之際,邀請服務對象參加其生日宴會並收取禮金的'案件。三是查處了城關工商所利用年檢之際,搭車收取會員費的案件,四是查辦了自來水公司違規收費的案件,在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件,進一步加大了對破壞經濟發展環境的處理力度。

與此同時,我們利用明察暗訪等手段,大力開展機關效能建設,着力糾正公車私用、違規飲酒、上班不在狀態等影響經濟發展環境、羣眾深惡痛絕的現象。20xx年開展明察暗訪四次,並在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風建設大會上播放,20xx年開展明察暗訪六次,處理並通報違規人員達10餘人,起到了較好的警示作用。

“四項機制”的實施,有力地提高了職能部門的服務質量和服務水平,優化了經濟發展環境,增強了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業的熱土。今年以來,預計今年實現生產總值125億元,增長15.5%;財政收入19.1億元,增長43.7%;農民人均純收入9200元,增長17%;社會消費品零售總額114億元,增長20%。經濟社會呈現出活力迸發、持續攀升的蓬勃發展態勢。

下一步,我們將進一步加大工作力度,以建立績效管理體系為核心,輔之以行政規範化建設和優化環境責任追究體系建設的有力推進,實現廣德經濟和社會發展環境質的飛躍。主要體現在以下幾個方面。

一是抓制度建設。優化環境也好,效能建設也好,頭痛醫頭,腳痛醫腳,永遠解決不了實際問題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強制度建設。這是一個永恆的主題。同時對已出台的制度,要強化問責。根據已制定的《縣長熱線責任追究辦法》、《效能投訴責任追究辦法》、《電子監察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責暫行辦法》、《廣德縣機關工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監察和優化環境的重要手段,嚴肅責任追究。進一步強化辦案意識,嚴肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴格實施責任追究。對典型案件進行公開處理,教育廣大公務人員依法正確履行職責,增強效能監察的震懾力,擴大工作影響。

二抓鄉鎮便民中心建設。行政服務中心的建設是源頭防腐的重要環節,以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉變政府職能的重要成果。在20xx年鄉鎮便民服務中心建設的基礎上,推動鄉鎮便民服務中心的全面建設,建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮擴權、推進陽光政府建設的新機制。以縣行政服務中心標準化建設為龍頭、以鄉鎮便民服務中心為主體、以村(社區)便民服務室為基礎的三級便民服務體系的創建,其關鍵是在各鄉鎮建立鄉鎮便民服務中心,引入縣行政服務中心運行模式和管理體制,重點將鄉鎮行政機關和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會管理和公共服務的項目,統一整合進便民服務中心,做到應進盡進、授權到位,一個窗口受理、一站式服務。

三是抓風險點建設。根據各部門擁有的行政權力,編制各部門權力清單和權力流程,一個環節一個環節地排查,找出行政權力運行過程中存在的廉政風險點,針對每個風險點制定預防和控制措施。行政審批和行政執法的過程通過電子政務網統一上網運行,在每個風險點上設置防控措施,建立權力內控體系。防止權力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。

四是抓電子監察建設。電子監察以其監察結果的不可更改性,保證了公開、公平、公正。20xx年,我們將在現有的電子監察的基礎上,完善電子監察績效考核系統,每月的績效考核結果由電子監察系統自動生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強了考核的剛性。開發網上行政執法管理系統和與之對應的電子監察系統,進一步規範執法行為,壓縮行政處罰自由裁量權限。通過運用現代信息技術和手段,對政府部門的行政審批、行政執法、政務公開、項目推進等行為實行實時監控、預警糾錯和績效評估,促進政府機關勤政廉政和提供優質、高效服務。

五是抓重點投資項目的跟蹤監察。開發重點投資項目監管的電子監察系統,利用系統實時對全縣重大投資項目開展監管。改變傳統督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由於督查督辦工作量過大等原因且可能出現的工作拖延,工作遺漏,辦理彙報不及時,督辦不到位等現象發生。通過電子監察,促進工程項目建設公正透明,主動接受同級政府,上級主管部門和羣眾的監督,保證法律、法規、規章全面正確實施,使工程項目建設成為陽光工程、廉政工程、優質工程,為經濟平穩較快創造良好的環境。

六是抓中介機構的清理。近幾年來,中介機構因為收費不透明,有的中介機構未和主管部門脱鈎等因素,引起企業的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費清理的基礎上開展中介機構的清理,進一步規範中介機構的服務行為和收費行為,進一步減輕企業負擔,為企業營造良好發展環境。

各位領導,感謝你們於百忙之中到廣德來指導工作。廣德優化經濟發展環境工作取得了一些成績,這與省、市紀委的正確領導和兄弟縣市的支持密不可分。今後廣德紀檢監察各項工作,包括優化經濟發展環境工作,更需要你們一如既往的關注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學習,進一步抓改革、抓創新,抓制度創新和源頭防腐,努力爭創紀檢監察工作以及優化經濟發展環境工作的新特色、新成績。

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