產業園ppp項目建議書

建議書是指個人、單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。下面就和小編一起來看看產業園ppp項目建議書吧！

產業園ppp項目建議書

一、項目概況

“四川文化產業園”是一個包含文化創意、文化主題旅遊、現代娛樂、青少年體驗式教育、文化會展及商業配套等多種產業於一體的複合型的文化產業園區，已被四川省委、確立為四川省重大文化產業項目。項目選址四川省成都市温江區，擬佔地面積約3000餘畝，首期供地約1500畝，分為6個主題區：文化創意產業園、電影主題樂園、青少年體驗式素質教育基地、影視基地、旅遊風情演出、文化小鎮。

二、項目背景和政策支持

(一)項目提出的背景和必要性報告提出“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業羣建設”。要實現省委確立的“建設文化強省”戰略目標，需要着力解決“抓手”問題，用大項目促大發展。四川大力發展文化產業具備兩大現實機遇：

1、四川已成為全國第九個GDP總值過萬億的省份。目前，全國GDP總值過萬億的其他八省市的實踐經驗表明：GDP總值過萬億，是文化產業大發展的重要“拐點”，其文化產業發展必將出現不同程度的“井噴”；

2、近期，中央作出了擴大內需，促進增長、加快發展的戰略決策，四川文化產業領域需要有大項目作為“引擎”。四川擁有深厚的歷史文化資源、豐富的文化旅遊資源和響亮的城市品牌，具備強勁的文化產業基礎。

(二)國家相關的政策支持國辦發[2003]105號《國務院辦公廳關於印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉製為企業的兩個規定的通知》；國辦發[2008]114號《國務院辦公廳關於印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉製為企業和支持文化企業發展的兩個規定的通知》；財税[2005]1號、財税[2005]2號、財税[2006]153號、川辦發[2005]42號等文件規定的優惠政策。

(三)項目的投資人概況(對擬引進投資商的要求)四川新華髮行集團成立於2000年3月，是以出版物分銷為主業，集文化旅遊、傳媒、房地產開發為一體的國有大型文化產業集團，為中央確定的全國文化體制改革試點單位和着力培育的79家大企業大集團之一。、集團目前擁有3家全資子公司、7家控股子公司和2家參股公司。集團控股的四川新華文軒連鎖股份有限公司已於2007年5月30日在香港聯合交易所主板成功上市，成為國內首家進入國際資本市場的圖書發行業零售企業。

三、項目定位和選址

(一)項目定位(地位及發展方向)構建一個多業態、複合型、互動式、個性鮮明的文化產業聚集區和文化主題旅遊區，力爭成為全省第一、西部領先、國內一流、國際知名的區域文化產業品牌和國家級文化產業發展示範基地。力爭成為四川推進文化產業發展的“三大平台”：一是文化新業態、新產業的重要平台；二是推進文化產業發展與旅遊資源開發緊密結合的重要平台；三是推動四川文化產業資源整合，探索發展新機制、新體制的重要平台。

(二)項目選址園區位於成都市温江區城市新區南組團，緊鄰成都七中温江校區，周邊高端樓盤雲集，臨近區域有娛樂項目“國色天香”和規劃中的“體育城”、“醫療城”。項目靠近繞城高速、光華大道、温泉大道、鳳溪大道，距規劃軌道交通站點1公里，距市區三環路8公里。地塊面積約1500畝，其西側、南側具有發展預留空間。目前該地塊現狀也包括農業用地(基本農田、一般農田、集體建設用地)，要達到開發條件，也需要經城市修編，土地變性和拆遷安置。四、項目開發思路及初步規劃

(一)本項目開發的目標及指導思想1、近期目標：在2012年前，成為中國一流、西部領先的國家級文化產業示範園，聚集50家優勢文化企業，實現年遊客量超過300萬人次，年均產值20億元，貢獻税收1億元；

2、中遠期目標：通過園區的成功營運，形成園區品牌、人才、技術、產品等方面的競爭優勢，並以此為基礎延伸園區產業鏈，實現園區低成本異地擴張，最終成為與國際接軌、具有國際影響力的大型現代化綜合文化產業集團。(二)總體規劃佈局園區規劃包括：文化創意產業園、電影主題樂園、青少年體驗式素質教育基地、影視基地、旅遊風情演出、文化小鎮六大主題區。

(三)功能分區1、文化創意產業園園區圍繞文化創意產業發展的最新趨勢和最新技術，搭建產業發展平台，成為我省文化創意企業和優質創意項目的孵化器和推進器。

2、電影主題公園(暫定名：熊貓樂園)依託濃郁的影視元素，以當今世界最先進的特效電影為載體，前沿聲光視聽、經典時尚風情演藝為特色，集文化性、互動性、體驗性、刺激性、娛樂性於一體，打造具有世界水平、中國第一的電影主題科技體驗樂園，是中國未來的“環球影城”。

3、我的世界(少年兒童素質教育體驗基地)通過教育類活動項目的創造性設計，打造適合3-16歲少年兒童深度參與的體驗式素質教育基地。

4、影視基地深度結合影視創作生產與文化主題旅遊，集影視拍攝、後期製作、影視教育培訓、影視實踐體驗、影視文化主題旅遊、中國少數民族題材影視創作譯製及節目展映等於一體，打造西部最大、最先進的創新型影視基地。5、旅遊風情演出根據不同主題、不同節假日、不同時尚風向組合配置演出內容，開拓夜間旅遊市場，實現“留客一天”。

6、文化小鎮文化小鎮是整個產業園區的生活及商務服務配套區域，提供食、住、行、購、娛等生活配套服務，搭建時尚文化產品的展示和交易的平台。(四)建設週期園區統一規劃，分期建設。預計2009年4月底前完成首期項目用地供應以及將項目上報省委立項；2009年6月底前，舉行項目奠基儀式並開始動工建設；2012年底前完成產業園主要項目的建設，並全面投入運營。

(五)項目經營思路在堅持由集團對園區統一規劃的前提，對於需要引進資金或產業資源的項目，將引入戰略投資者共同投資成立項目公司。項目公司按照公司法的.有關規範和要求進行運作。

(六)項目效益分析園區首期用地規模1500畝，總投資預計近50億元，集合了大量的優勢文化資源，致力於打造全國最具影響力的互動型、複合型文化產業園區；中國西部文化創意產業發展的戰略高地；在中國首次實現實體產業園、虛擬產業園與媒體渠道的高度融合；世界水平、中國第一的電影主題科技體驗樂園；西部最大的電影、電視製作基地；中國最大的少年兒童體驗式科學樂園；西部最具文化特色、最時尚、最具科技含量的視覺藝術展演平台；西部最具文化內涵的生態型休閒生活之地。它一旦成功運營，將產生良好的綜合效益。

1、經濟效益四川文化產業園項目的累計淨現值為2.12億元，內部收益率為10.20%，項目動態回收期為8.38年。項目所創造的年均產值為20億元，年均税收為1億元。上海社科院文化產業研究所進行的研究表明，文化產業對當地相關產業的拉動作用效果係數為1∶5。四川文化產業園的成功運作將帶來年均100億元產業拉動貢獻。

2、優化產業結構，促進產業升級四川文化產業園是為了迎接文化產業新政策、新業態、新技術以及經濟發展所帶來的歷史機遇和巨大挑戰而規劃設計的項目羣，必將推動四川文化創意產業、旅遊產業、娛樂產業的快速發展：提升文化創意業的產業化、科技化、國際化，填補旅遊產業文化主題旅遊的空白，促進娛樂方式由傳統休閒向現代娛樂的轉變。

3、發揮產業集聚優勢，形成疊加效益園區建設在一定程度上解決了原有企業分散和單薄的狀況，集聚一大批多種類型的文化創意企業，達到多產業要素的集聚，充分激活各個企業的活力，產生相互間的聯動效應，形成疊加效益，極大地提升資源配置效率，對全省文化產業形成帶動和示範作用，從而提升園區的競爭力和影響力。

4、提高城市競爭力，改善人文環境作為四川文化產業發展的標誌性項目之一，四川文化產業園包含了多個國內領先的項目和技術，必將成為四川和成都的文化名片。進而改善城市功能配套，提升城市品質，增強經濟活力。同時，園區作為環保型大型公共文化服務項目集羣，優化了產業環境和人文環境，從而改善了人們的生活質量和文化消費方式。

5、擴大就業，培養人才據初步測算，園區將直接提供約2000個就業機會。世界旅遊組織公佈的資料顯示,每增加1個直接就業人員，就能為社會增加5個就業機會。按此推算，本項目將帶來10000個以上就業機會。園區數字娛樂產業基地、旅遊娛樂產品研發交易中心以及影視教育實踐基地將為有志於文化創意的人才提供培訓和發展機會，對我省文化產業人才的培育產生積極作用。(七)資金籌措方式項目先期投資12億元，其中爭取政府增資約5億元，其餘資金由四川新華髮行集團自籌。後續資金採取銀行貸款方式來籌集，預計銀行貸款將在2011年達到最高值14.53億元。爭取政府貼息貸款4億元(從2009年到2015年，爭取省級文化產業發展專項資金每年貼息3000萬元)。在項目建設過程中，四川新華髮行集團控股子公司——四川新華文軒連鎖股份有限公司將回歸A股上市。成功上市後，新華文軒公司將募集資金中的5-7億元投入項目建設，以減少項目的銀行貸款。同時考慮引入戰略投資者進一步減輕建設資金壓力。