雷鋒精神文化產業園項目建議書

項目建議書是一種結構性的文書，具有科學性，下面就是小編整理的雷鋒精神文化產業園項目建議書，一起來看一下吧。

第一章項目概況

1、項目名稱：雷鋒精神文化產業園

2、承辦單位：湖南新燈塔置業有限公司

3、項目建設選址：湖南省長沙市大河西先導區雷鋒鎮

4、項目主要內容：集合文化產業區、生態社區、商業服務、教育產業區、影視基地、民族風情街、休閒娛樂區為一體的現代城市文化產業綜合體

5、項目投資概算：總投資估算為98億元。

第二章項目建設背景及必要性

1、 項目背景

（1）城市發展背景

長沙，位於湖南省東部，湘江下游長瀏盆地西緣，是全省政治、經濟、文化、交通、科技、金融、信息中心，也是中國西部地區重要的中心城市。長沙市歷史悠久，人文璀璨，地理資源豐富，文化資源馥郁，是中國首批“國家歷史文化名城”。改革開放以來，經過30年的快速發展，長沙市社會、經濟和城市建設水平實現了長足發展：城市的區域地位明顯提高，城市聚集度越來越強，文化事業和經濟事業繁榮興盛，城市定位日趨明朗。隨着生活水平的不斷提高，人民對公共活動場所和文化性消費等有了更高的要求。

伴隨着我國將全面進入“十二五”發展規劃期。長沙市迎來了可以大有作為的機遇期、實現全面小康的決戰期、轉變發展方式的攻堅期和奠定城市格局的關鍵期。省委和長沙市委市政府高度重視長沙市未來發展規劃，着力推進長沙市“轉變經濟發展方式，率先基本建成‘兩型’城市和全面實現小康”的城市發展進程。加大力度實現“一江兩岸”城市格局的建設，新農村建設和城鄉一體化建設。一方面充分打造長沙歷史文化名城的城市名片，提高城市綜合競爭力，着眼於建設“國際歷史文化名城”；另一方面通過經濟和社會的發展，助推城市功能的完善，城市品位的提升和城市影響力的延展性增強。

十二五期間，作為國家綜合配套改革試驗區的長沙，在加快建設 “兩型社會”，推進經濟又好又快發展，促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，解決資源、環境與經濟發展的矛盾問題的重要時期，長沙市新時期的建設成果，將為推動全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮示範和帶動作用。

按照長沙市城市發展的基本路線和長遠規劃，長沙市大河西先導區雷鋒鎮成為未來城市建設的重要縱深發展區。推進本區域經濟和文化事業的繁榮發展，完善區域內公共設施和城市生活配套工程的建設，塑造並提升區域品牌的知名度和影響力，發展產業綜合體勢在必行。在此時代發展和城市建設的歷史背景下，雷鋒精神文化產業園的建設將成為城市發展建設的必然趨勢。

（2）文化發展背景

伴隨着中國偉大復興歷史進程的不斷推進，以及黨的報告提出的“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業羣建設”的發展路線的提出。以建設“國際文化名城”為發展目標，長沙市委市政府指出：要圍繞壯大優勢產業、打造龍頭產業，搶佔制高點，大力發展文化創意產業，這既是現代文化與傳統文化的結合，也是傳統形式和現代手段的交流；找準支撐點，扶持一批成長型好的企業，形成一批美譽度高的品牌，培養一批策劃力強的人才；培育增長點，堅持文化與經濟相結合，使文化要素成推動經濟增長的主導要素，培育文化市場主體，激活文化發展動力，增強文化主體活力，切實提高文化產業競爭力。

雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名、以雷鋒的精神為基本內涵，在實踐中不斷豐富和發展的革命精神，其實質和核心是全心全意為人民服務，為了人民的事業無私奉獻。雷鋒精神已經成為表徵現代世界觀、人生觀以及價值觀的精神圖騰，成為中華民族優良傳統的集中體現，進而已然形成了“雷鋒精神文化現象”併成為社會風尚的航標。

同志指出：雷鋒精神作為中華民族傳統美德與共產主義光輝思想相結合的時代精神，具有持久的生命力。發揚光大雷鋒精神，仍然為我們這個時代進步所必需，仍然為我們改革開放和現代化建設事業發展所必需。雷鋒精神在當今時代具有更加重要的價值作用，在建設精神文明社會中，其作為人類的精神文化遺產應當傳承並大力弘揚，以提升民眾精神信仰、推進文明和諧社會建設。

雷鋒精神，作為雷鋒鎮的文化名片，成為推進實現省委和市委市政府“加快區域性特色文化產業建設”，實現長沙市“國際文化名城”戰略，提升長沙市綜合競爭力的文化新引擎。雷鋒精神文化產業園的建設，將為長沙市文化事業的繁榮增光添彩。

（3）相關城市規劃發展背景

推進城市發展，建設完善的城市配套是城市發展過程中的重要一環。隨着長沙市社會經濟的不斷繁榮，城市知名度的顯著提升，以及文化名城形象的廣泛影響，省委及市委市政府已經對於城市規劃發展，調整出一條適合長沙發展的創新之路、文化之路，已經形成了長沙市鮮明的城市特色和顯著的區域文化特徵。

依據《長沙市規劃建設委員會建規字【2007】21號文》、《長沙市總體規劃（2006～2020）》以及《長沙市大河西先導區雷鋒鎮總體規劃（2006～2020）》，長沙市將雷鋒鎮納入到新城區規劃七個都市區建設之一，並將雷鋒鎮的整體規劃納入到了長沙市的總體規劃建設之中。未來的雷鋒鎮，將作為長沙市着力發展的重要區域而成為長沙市經濟發展和文化事業繁榮新的增長點。

2、項目建設必要性

隨着長沙市城市規模的不斷擴大，雷鋒鎮作為雷鋒同志故鄉、雷鋒精神的承載地、作為長沙市發展規劃的西延新區，作為和諧宜居的山水旅遊重鎮的地位日益突顯，成為長沙市發展綜合城市的重點區域。在當前國家積極主導弘揚中國傳統文化的大環境下，在中央“着力發展區域特色文化”的指引下，雷鋒精神文化產業園的建設，對於倡導及弘揚雷鋒精神、彰顯雷鋒鎮魅力、改善城市居民生活品質，提升區域品位和綜合競爭力，實現市委市政府構建“國際文化名城”的宏偉目標，具有顯著的助推力和必要性。

隨着社會經濟的發展和人民生活文化水平的提高，以及社會環境的不斷變化、受西方思潮影響等因素，而在社會上特別是青少年之中，對具有民族特色和優良傳統美德的民族文化有着不同程度的淡忘。對於雷鋒精神所表現出的“誠信、感恩、敬業、突破、傳承、志願”等新時期雷鋒精神的內涵有不同程度的曲解甚至誤解。市場經濟所代表的新時期，重新塑造雷鋒精神的難能可貴，引導社會風尚迴歸民族本源，加強愛國主義思想教育、推動雷鋒精神在新時期社會主義建設的偉大進程中繼續發揚光大，刻不容緩。

雷鋒精神文化產業園，作為傳承和弘揚雷鋒精神的現實文化地標，以雷鋒精神的深刻內涵和豐富延展為基石，以推動根植於三湘大地的雷鋒精神成為具有世界影響力的重要文化象徵為目標，着眼於研究並宏揚雷鋒精神、推動愛國主義教育、加強新時期中華民族優秀品質的承襲，全力打造具有鮮明民族特色、深厚文化底藴、先進科學技術、完整產業結構的城市文化產業綜合體。

同志指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想。雷鋒精神在當今時代具有更加重要的價值作用，在建設精神文明社會中，其作為人類的精神文化的寶貴遺產應當得到發揚和傳承，以提升民眾精神信仰、推進文明社會和和諧社會的建設。雷鋒精神文化產業園的建設，結合特定人文環境和城市建設發展佈局，將成為推動湖南省乃至全國人民精神文化水平提升的重要項目。同時，對於傳承中華民族優秀傳統、發揚優良民族文化品質、促進特色經濟發展、人文生態環境、為當地市民提供文化服務設施，具有顯著的現實性和必要性。

（1）社會經濟發展的需要

雷鋒精神文化產業園項目的建設有利於促進本地的社會經濟繁榮、穩定地發展，有利於改善城市投資環境，提高城市活力和競爭力。完善城市功能分區和用地佈局，緩解市民活動需求同場所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚的歷史文化底藴以及項目區優越的地理區位、便捷的交通條件和良好的自然資源環境，在園區自身建設的同時，從全市發展層面出發，謀求產業聯動，實現本項目建設為社會經濟發展提供有力保障。雷鋒精神文化產業園，是長沙強化優勢產業，保持競爭優勢，把握髮展機遇，推動產業升級，促進經濟發展，推進長沙市綜合競爭力和城市影響力提升的必要條件。

（2）文化傳承與弘揚的需要

早在2005年《》中總理就提出“抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發展綱要。”“完善文化產業政策，發揮市場機制作用，促進文化事業和文化產業的共同發展。” 近年來，在黨和國家的高度重視下，在文化產業政策的積極引導和文化體制改革的大力推動下，湖南的文化產業從探索、起步、培養的初級階段，開始步入加速發展的新時期。大量事實證明，發展文化產業不僅可以滿足人們的精神文化需求、繁榮社會文化生活，促進人的全面發展，而且能夠優化產業結構、創造就業機會，帶動現代服務業的發展，推動對外文化貿易交流，促進國民經濟增長和提高國家的“軟實力”。

作為構建和諧社會的精神動力，雷鋒精神集中體現了中華民族的優良傳統，反映了社會主義和共產主義的價值觀念和行為準則，凝聚着全人類共同珍視的時代精神的精華。學雷鋒活動，已經成為加強思想政治建設的重要方面，教育培養青年的重要途徑，傳播精神文明的有效形式，弘揚先進文化的生動載體。雷鋒精神是新中國成立後的一筆寶貴的精神財富，是值得中華民族長久堅持的一種信仰，是推動經濟建設的精神之源。 雷鋒精神文化產業園，作為雷鋒精神文化的現實載體，其建設實施響應國家之號召，順應時代之必需。

（3）提升城市影響力的需要

雷鋒精神，適應了時代發展的要求，代表了社會進步的方向，表現出新時代中華兒女高尚的道德情操和崇高的思想境界。隨着社會主義市場經濟的建立和發展，雷鋒精神不但沒有超越新時期的社會現實，而且是推動黨風和社會風氣進步的巨大精神力量。

長沙市，要實現建設“國際文化名城”的目標，成為具有國際影響力和知名度的文化之城，一方面要加速社會經濟發展，另一方面迫切需要繼續保持文化產業的強勁優勢。作為雷鋒同志出生地，雷鋒精神對於長沙更具有深刻內涵和發展意義。深挖雷鋒精神之內涵，拓展雷鋒精神之外延，已經中躍升為長沙市提高城市影響力的文化基石。長沙，城市知名度的提升就需要着力塑造雷鋒精神這杆城市精神的獨特旗幟。雷鋒精神文化產業園的建設，是拓展雷鋒精神的影響，有力促進雷鋒精神的傳承和弘揚，提升城市影響力的需要。

（4）完善基礎設施和公共設施的需要

雷鋒鎮進入快速發展的關鍵時期，城市建設速度明顯提高，城市人口增長幅度加大，表現為城市用地向外拓展，特別是工業用地和居住用地所佔比重較大，相對而言，城市基礎設施和公共服務設施相對滯後，尤其是大型公共活動設施和具有文化底藴的設施與城市人民需求不相協調。面對這種情況，城市需要加大公共服務設施的投入，將“城市幸福感”不斷深化和加強。

雷鋒精神文化產業園，包括了文化創意產業園、公園區、教育基地、影視基地、生態住區等，一定程度上能緩解目前城市公共設施欠缺的矛盾。所以本項目是完善城市基礎設施和社會公共設施，提升城市居民生活環境質量的需求。

（5）滿足市民物質文化需求的需要

隨着城市居民生活水平的提高，市民對生活質量有了更高的要求。大河西先導區，當前的公共服務設施已經不能滿足城市居民日益增高的文化休閒需求。

該項目的實施為市民提供了新的具有深厚文化內涵的活動場所，羣眾能從中體驗到快樂和自豪感。同時該項目還能依託商業節點的硬件設施，每年適時舉辦相關節慶活動，帶動貿易發展；充分發揮各種媒體力量，提高傳播力度，加大傳播效果，加大力度弘揚雷鋒精神；雷鋒基金會、影視基地、教育產業園、生態公園等，既能為市民文化生活提供良好的空間，滿足市民精神文化生活的剛性需求，又可以帶動經濟和文化事業的發展。如此等等，城市居民是最大的受益者，因此能得到社會的廣泛支持，這是項目實施的羣眾基礎。

（6）落實政府相關城市發展意圖的需要

雷鋒精神文化產業園是深入貫徹落實《長沙市“十二五”發展規劃》的需要。十二五期間，大河先導區將成為長沙市着重發展的重點區域，本項目的建設正好補充本片區文體休閒功能，增強本片區功能集聚度，完善城市區域的功能結構。雷鋒精神文化產業園的建設，將使長沙市向着“十二五發展規劃”的總體目標又邁出了堅實的一步。

第三章項目建設思路及初步規劃

1、項目建設目標及總體思想

（1）項目建設總體思想

雷鋒精神文化產業園，將構建為多業態、複合型、集約型、互動式、特色鮮明的文化產業聚集區和文化主題旅遊區，力爭成為全省第一、中部領先、國內一流的區域文化產業品牌和國家級愛國主義教育示範基地。力爭建設為集創意產業、文化旅遊、休閒度假、思想教育、生態生活和影視基地為一體的城市綜合體。力爭成為湖南推進文化產業發展的“三大平台”：一是文化新業態、新產業的重要平台；二是推進文化產業發展與旅遊資源開發緊密結合的重要平台；三是打造反映社會主義和共產主義價值觀念的精神文明陣地，成為教育培養青年傳播精神文明的愛國主義教育示範基地，探索發展社會主義精神文明的新機制、新體制的重要平台。

雷鋒精神文化產業園，在傳承和弘揚雷鋒精神的同時，更着眼於未來文化產業的發展趨勢，打造中國第一座集文化性、科學性、經濟性、生態性為一體的綜合產業基地，形成完整的文化產業鏈。在促進區域經濟發展、科技進步的同時，力爭將彪炳千古的雷鋒精神推升到具有鮮明民族特色和國際化影響力的人文思想，為加快我國社會主義的現代化建設，提供強大的精神動力和文化支撐。

（2）項目建設目標

①近期目標

在2015年，成為中國一流、中部領先的國家級文化產業示範園，聚集30家優勢文化企業，實現年遊客量超過300萬人次，年均產值20億元，貢獻税收1億元；

②中遠期目標

通過園區的成功營運，形成園區品牌、人才、技術、教育等方面的競爭優勢，並以此為基礎延伸並完善園區產業鏈，實現園區低成本異地擴張，最終成為與國際接軌、具有國際影響力的大型現代化綜合文化產業集團。

2、項目規劃目標

充分挖掘本地區區位優勢和歷史人文價值，以推動區域經濟發展，建設生態人居環境，加強精神文化與產業經濟有機結合，實施文化引導、產業支撐、生態保障、和諧共融的發展戰略。實現循環經濟，建構基於人文生態、可持續、集約型的產業綜合體，整體構建生態與人文相融合的文化產業園。完善交通系統的有效聯繫，成為城市功能混合使用中心，延展城市的空間價值，體現可持續發展的原則，使其成為城市發展的新亮點。3、項目功能分區

（1）文化產業區

文化產業區主要由文化創意產業園、雷鋒紀念館及博物館構成。園區圍繞文化創意產業發展的最新趨勢和最新技術，結合最先進的科技成果，成為低碳生活，新能源應用的示範工程，用二十一世紀高科技為雷鋒精神文化注入新活力和內涵。通過搭建產業發展平台，成為我市文化創意企業和優質創意項目的孵化器和推進器。

（2）生態居住區

生態居住區集合居民生活住區和生活服務配套區。本區將構建“融入自然，天人合一”的宜居環境，成為生活的理想家園。

（3）商業服務區

商業服務區由以步行街結構形式，集合商業樓、購物中心及休閒廣場構成。本區將作為整個產業園區的生活及商務服務配套區域，提供食、住、行、購、娛等生活配套服務，搭建時尚文化產品的展示和交易的平台。

（4）教育產業區

教育產業區建設雷鋒學院。拉動教育經濟增長，促進區域教育事業發展，對經濟發展具有長遠推動作用。

（5）影視基地及民族風情街

影視基地，是以影視拍攝為主，兼具旅遊觀光、影視研修等多種功能，通過教育、體驗等多種方式，集中反映雷鋒同志當年生活場景；通過生動、直觀地展示與演繹，展現長沙市作為歷史文化名城的豐厚地域文化。民族風情街形成極具地方特色的小型街景，為文化產業園區提供一個特色的主題綜合服務區。

（6）公園區

作為園區生活和旅遊觀光的配套公共設施，公園區為人們自然僻出一處優雅別緻的自然天地，提供休憩、休閒的重要場所。同時，本區域將承擔起舉辦節慶活動、文化特色活動的功能，實現本區的複合型利用。

第四章項目投資估算與資金籌措

1、投資估算依據

本項目土建工程費用參照類似工程項目，近年竣工的同類工程的工程費用、設計要求及相關係統功能要求進行估算。並按照常規造型、裝修和設備的原則估算。

水、電、氣、暖、通訊等市政府配套條件工程投資參考其他工程建設的造價水平，以及有關業主單位提供的估算數據為依據。

工程其他費用標準依據如下：

（1） 財政部財建【2002】394號文；

（2） 國家發改委、建設部發改價格【2007】670號文；

（3） 國家計委計價格【1999】1283號文；

（4） 國家計委、建設部計價格【2002】10號文；

（5） 國家計委、環保總局計價格【2002】125號文；

（6） 國家計委計價格【2002】1980號文；

（7） 國家發改委、財政部計價格【2001】585號文的相關規定。

2、項目投資估算

經初步測算，本項目總投資為九十八億元。投資計劃分四期進行，其中：

第一期投資建設，生態景觀綠地、雷鋒基金會、雷鋒紀念塔、拆遷安置區等。第一期預計完成投資33億元。

第二期投資建設雷鋒文化走廊、民族風情街、雷鋒生態社區及有關商業辦公配套，預計完成投資25億。

第三期投資建設雷鋒生態城、雷鋒大學、影視園區、教育及創意產業園區等，預計完成投資25億元。

第四期投資建設低碳生活、商業辦公、生態酒店，預計完成投資15億元。

3、資金籌措

自有資金、招商引資。

第五章項目實施安排

1、項目建設開發模式及總體思路

開發模式為：“政府主導、市場化運作、特色培育、政策扶持”。  開發總體思路為：“統一規劃、分步實施，實現由線到面、先易後難、滾動而緊湊地發展”。

2、項目實施內容

鑑於本項目需要通過招商引資方式來實施和運營項目的各個階段，因此我們將嚴格按照項目管理程序和國家的有關規定執行，既兼顧實施項目的具體條件，同時保證項目在規定的時間內竣工使用，發揮其綜合效益。

主要包括： 項目前期階段：編制項目建議書、可研報告及初步設計，並完成各階段報批工作，同時完成徵地、拆遷、移民安置及廠區三通一平，完成施工場地地質勘探工作，進行招商引資工作。

項目實施階段：完成施工圖設計，主要材料、設備的採購及土建施工。

項目建成調試階段：主體工程竣工及投入使用。

3、項目建設進度安排

本項目按照“統一規劃，分期建設”的原則進行實施。計劃用五年時間完成全部投資計劃，達成雷鋒精神文化產業園聳立湘江之濱的宏偉藍圖。

第一期     建設生態景觀綠地、雷鋒基金會、雷鋒紀念塔和拆遷安置區；

第二期     建設民族風情街、雷鋒社區和商業辦公配套；

第三期     雷鋒生態城、影視體驗區及雷鋒學院

第四期     商業辦公及生態酒店

第六章 項目效益分析

園區集合了大量的優勢文化資源，致力於打造全國最具影響力的教育型、複合型文化產業園區；中國中部文化創意產業發展的戰略高地；在中國首次實現實體產業園、虛擬產業園與影視教育渠道的高度融合；中國最大的最具科技含量的視覺教育展演平台；中國乃至世界一個全新的人文視點和旅遊熱點。她的成功建設和開放運營，將產生良好的綜合效益。

1、經濟效益分析

將全面提升項目落户所在地的軟實力，並極大地改善投資環境。園區建設在一定程度上解決了原有企業分散和單薄的狀況，集聚一大批多種類型的文化創意企業，達到多產業要素的集聚，充分激活各個企業的活力，產生相互間的聯動效應，形成疊加效益，極大地提升資源配置效率，對全省文化產業形成帶動和示範作用。每年為地方政府新增10——15億GDP和1億的利税收益。

文化產業園是為了迎接文化產業新政策、新業態、新技術以及經濟發展所帶來的歷史機遇和巨大挑戰而規劃設計的項目羣，必將推動長沙文化創意產業、旅遊產業、教育產業的快速發展：提升文化創意業的產業化、科技化、國際化，填補教育產業文化主題旅遊的空白，促進由傳統教育向現代多功能教育的轉變。

2、社會效益分析  作為長沙文化產業發展的新地標項目之一，文化產業園包含多個國內領先的項目和技術，進而改善城市功能配套，為城市傳承弘揚歷史文化提供載體，提升城市品質和城市知名度，增強經濟和文化活力。同時，園區作為創意型、多功能教育型等大型公共文化服務項目集羣，優化了產業環境和人文環境，進一步完善了城市基礎設施和公共服務設施，一定程度上彌補了城市大型公共活動場地的缺陷，從而改善了人們的生活質量和文化消費方式。據初步測算，園區將直接提供約50000個就業機會。同時，將為文化創意的人才提供培訓和發展機會，對文化產業人才的培育產生積極作用。

3、生態環境效益分析

項目園區以“與自然和諧相融”的理念，在環境保護中，做到可持續發展，實現經濟發展的生態環保。LED節能照明設備、太陽能光熱技術、地源熱泵温、濕度調節、雨水收集利用系統、生態護岸技術、人工濕地技術等的投入運用，實現全區範圍內的“零污染和零排放”，使之成為“中國新能源戰略”啟迪地和實踐地，真正實現低碳環保的可持續發展效益。

項目園區將採取最大限度與周邊環境相融的原則進行規劃設計，有效保護本區域的地理資源及自然環境資源，做到“相依相融，共存共興”。堅持“尊重自然地貌、適量規劃建設”的基本思路，對於園區所佔地形儘量不進行人為改造，切實有效地維護地質環境。 雷鋒精神文化產業園的建設，將對於本區域內構建生態宜居環境、自然環境的和諧起到先導作用和深化效果。

第七章 項目承辦單位基本情況

湖南新燈塔置業有限公司創建於2010年，註冊資本2000萬元，具備國家認證的二級開發資質，是一家集約房地產開發、園林工程和酒店休閒等多種產業的綜合型企業。新燈塔置業有限公司，立足於當代中國豐厚的文化底藴和本土化競爭優勢，致力於以地產事業推動我國文化事業的發展和繁榮，特別是具有鮮明地緣特色的湖南“湘文化”的蓬勃昌盛。