統計局領導在新一輪全國殘疾人狀況監測工作會議上的講話

同志們：

新一輪全國殘疾人狀況監測的各項準備工作已基本就緒，監測工作今天正式啟動了，省級的工作任務將陸續展開。殘疾人狀況監測是全國統計工作的一項重要內容。此項工作的持續開展也必將推動我國社會統計工作的發展與完善。

開展殘疾人狀況的調查和監測，具有重要的政治意義和社會意義。第二次殘疾人抽樣調查，為國家制定《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》提供了重要的依據。在第二次全國殘疾人抽樣調查基礎上，為及時獲取殘疾人狀況的信息，又開創性地開展了殘疾人狀況的監測工作。通過監測工作的'制度化，連續四年收集了殘疾人康復、就業、教育、文化體育、維權、組織建設等方面的動態數據，為研究相關問題、完善政策法規提供了豐富的信息，取得了很好的效果。近年來，加強殘疾人基本狀況的調查、統計和監測的工作更加受到重視，被寫入推動殘疾人事業發展的重要文獻中。

在國家十二五規劃的開局之年，開展新一輪殘疾人狀況監測工作非常必要，將為《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》的實施評估提供重要的基礎數據。根據變化的需求，對監測工作做一些必要的調整，確保監測數據的代表性和完整性，是工作不斷完善的重要環節。國家統計局和各級地方統計機構將一如既往地積極支持新一輪的監測工作。

殘疾人狀況監測是一項技術性非常強的工作。儘管我們有前一輪監測的成果和經驗，仍需對搞好新一輪的監測工作給予充分的重視。為此，我局提出三點建議：

一、把殘疾人監測樣本的調整補充工作做紮實。監測樣本的重新調整補充，是開展新一輪監測工作的首要環節，是我們下一階段馬上要開始的第一項任務。這一環節既是整個監測工作的前提，也是整個監測工作的基礎，對新一輪監測工作能否順利開展，能否獲取高質量的監測數據起着決定性的作用。新一輪監測工作儘管仍沿用的監測小區，但隨着第六次全國人口普查基本資料的公佈和開發，以此為基礎對監測小區的實地勘察和全面摸底仍然十分必要。這項工作任務量大，覆蓋面廣，技術要求高，因此要確保各工作環節得到細化，工作人員配備到位，工作職責得以落實。

二、做好監測人員的培訓工作。殘疾人狀況監測有很強的技術性和政策性。精心設計的方案，需要通過嚴密的組織和認真的執行才能達到目的。這就需要稱職的、具有高度責任心的監測人員的辛勤工作和努力，因此對監測人員的培訓是其中最為重要的環節之一。今天參加會議的都是將在各省級開展監測工作的領導和骨幹，因此也是下一步省級組織培訓的核心力量。大家肩上的擔子很重。儘管我們已經有前一輪監測積累的寶貴經驗，但也必將會面臨新的問題。除了要培訓監測人員熟悉方案、掌握工作流程、吃透問卷之外，還要指導大家如何與被調查者更好地溝通，取得對方的積極配合，指導他們順利地完成任務。總之，要從多個角度充分考慮可能存在的影響因素，特別是殘疾人狀況監測有其特殊性和複雜性，要把工作做在前邊。

三、確保數據質量。一項統計調查就是一個系統工程。殘疾人監測工作也是如此。從方案設計到取得最終成果，每一個環節都十分重要，十分關鍵。需要千方百計，克服困難，排除干擾，確保數據質量。

我們相信，在大家的真誠合作和共同努力下，新一輪全國殘疾人狀況監測工作一定會取得圓滿成功！

謝謝大家！

　　國家統計局副局長李強