工業領導會議講話

同志們：

工業是整個經濟的基礎和根本，但是當前遇到了暫時的困難。今天我們召開全市工業大會，就是要凝心聚力，形成合力，共渡難關，再創工業輝煌。剛才，玉民市長總結了去年工作，分析了當前形勢，安排了今年工作重點，講的很好，我都同意；會議表彰了一批先進單位和個人，向他們表示祝賀；3個單位和1個企業作了典型發言，請大家學習借鑑。各級各部門要按照今天會議部署認真抓好落實。下面，我着重就做好新常態下的工業經濟工作講幾點意見。

一、充分認識工業在經濟社會發展中的重要性

從兩組數據可以看出工業對我市經濟社會發展的重要性。第一，支撐了GDP的增長。去年，我市工業經濟總體運行良好，實現了12。3%的增長速度，GDP同比增長9。3%，工業經濟對GDP的貢獻率達到58。3%，雖然現在強調發展的質量和效益，要求不惟GDP，但並不是説不要GDP，GDP作為一個綜合數據，不僅反映經濟發展狀況，還影響帶動着投資、就業等方方面面。第二，支撐了財政收入。透過税收看經濟，去年，我市的公共財政收入遇到了前所未有的困難，全年增長7。4%，增速位居全省倒數第一位。原因主要是受房地產下滑的影響。我市房地產佔比大，去年我市的税收佔公共財政預算收入的69。4%，其中，房地產税收佔税收的53。7%，比全省平均水平高20。5個百分點，比鄭州市還高15。5百分點，居全省第一位；從我市税收結構看，地税佔59%、國税佔12%左右，非税收入約佔30%；而這59%的地税中，房地產税佔50%，建築業税佔15%。去年在經濟新常態下，全國的房地產、特別是二三線城市的房地產整體下滑，我市房地產銷售面積、銷售額分別下降15。73%和10。46%，直接影響了財税收入的增長。市政府多次召開會議研究對策，利用毗鄰鄭州、南太行旅遊資源豐富等優勢，積極發展大健康產業，突出商業地產、金融地產和養老地產，保持房地產平穩增長，確保房地產不出現自由落體下滑。

在這種情況下，我市20xx年工業税收23。8億元，佔税收收入的24。6%，對整個税收的貢獻達到了37。1%，而且工業的這個24。6%是房地產業53。7%和服務業21。7%的基礎，沒有了工業的24。6%，就不會有房地產業的53。7%和服務業的21。7%。工業不發展，就業成難題；沒有了就業，房子就賣不出去；沒有房子，沒有就業，就沒有金融，沒有零售業等等，所以説工業是整個經濟的基礎和根本。提高經濟發展的質量和效益，保持發展的可持續性，需要我們進一步優化工業、服務業和房地產業在税收中的結構和比重，推動工業實現大發展。

新常態下，經濟下行壓力大，全國的工業企業在發展中都遇到了一些新情況、新問題，這主要是大環境、大形勢造成的短期性困難。特別是金融業出現了一些暫時性的困難和問題，比如因為企業互保導致擔保鏈斷裂的問題，比如非法集資的問題等等，有的是我們長期以來沒有引起重視，有的是我們沒有及時妥當處理，造成了當前我市在銀企互信方面出現了一些問題。我市出現的這些問題，是一個全國性普遍的問題，即使是局部看起來比較嚴重了一些，也不要誇大。今天把各位企業家和銀行的負責同志請過來，把各縣（市）、區黨委一把手請過來，把各位市領導請過來，主要目的就是引導企業和銀行牢固樹立在新鄉發展的信心。信心比金子還重要，我市有着良好的工業基礎，有一批優秀的、講究誠信的企業家和注重信譽、支持地方發展的金融機構，只要我們互相理解、相互支持，就一定能克服困難，共渡難關，共同迎接美好的明天。

二、新常態帶來的機遇和挑戰

新常態，很突出的一個表現就是產能過剩。即使是戰略性新興產業，從需求和供給的關係看，也出現了一定的過剩。在這種情況下，市場對企業的技術、裝備、營銷，甚至企業的財務管理，都提出了極高的要求，利潤空間逐步壓縮，企業僅靠簡單的擴張難以為繼。過去，企業選擇的發展方向是你無我有，但在新常態下，這一點已經很難做到，但也不是沒有，比如説，華蘭生物的四個單株抗體，在國外有，但國內還沒有，這畢竟是少的。更重要的是你有我優、你優我更優，才能立得住，才能站得好。除了產品好，你還要有技術，除了有技術，你還要有裝備，除了有裝備，還得有管理、會營銷等等，甚至現在新的一些技術，特別互聯網的應用，給我們帶來的既是重大機遇又是巨大挑戰。比如，馬雲的成功，就是新技術、新革命給帶來的。

對於新常態帶來的機遇和挑戰，我們傳統的行業要積極地應對。比如心連心公司不斷提升管理水平，加強科技創新，用煤作原料，降低生產成本；利用互聯網，建設電子商城，線上銷售佔到企業總銷售額的28。5%，簡化了銷售環節，暢通了資金渠道，企業物流、信息流、資金流的運轉速度加快。

當前，德國正在推進工業4。0，就是利用信息與通訊技術和生產製造技術的深度融合，通過信息物理系統技術建設與服務聯網，在產品、設備、人和組織之間實現無縫集成及合作，實現傳統生產模式向現代生產方式轉變。德國認為，近十年來企業核心競爭力發生了深刻變化，已經從產品質量控制轉移到了客户價值創造，這種變化對企業的能力提出了前所未有的要求。在工業4。0時代，消費者可以直接向智能工廠定製商品，且價格更低，淘寶這樣的電子商城也將面臨極大壓力，過去企業出售的商品主要是產品，消費者使用後才會產生價值，比如紡織品、食品、傢俱、車輛等，現在企業向客户提供的則是價值，以及各種系統和基於系統的服務，為客户創造價值，意味着企業需要能夠生產更復雜更先進的產品和系統。當前德國經濟仍然保持增長，與他們推進工業4。0有很大的關係。新形勢下，美國的再製造也是在創新。新常態下，如果沿着老路，不敢前進，不敢創新，因循守舊，恐怕想保住自己的飯碗都很難，更談不上在新形勢下實現大發展、大輝煌。

新常態下面臨着一些新問題，包括企業，要勇於創新，跟上時代，殺出一條血路來，但是也離不開銀行的支持。當前新鄉的金融市場因為企業互保、非法集資等原因出現了一些問題，影響了銀行為企業提供資金支持的信心，導致一些企業經營困難。大浪淘沙，資金短缺本來也是市場優勝劣汰的'主要因素，但新鄉還是有一大批產品好、技術好、管理好、營銷好的企業，只是因為互保鏈的原因，得不到信貸支持，面臨破產倒閉，很可惜。希望各家銀行提高識別能力，不能像過去那樣簡單的看企業報表，要深入企業摸清企業的發展潛力、產品質量、訂單數量等真實情況，有很多企業所處的困難是暫時的，訂單充足，就是缺少週轉資金，銀行給它助點力，它很快就能發展起來。因此，新常態下，企業要跟上時代，金融機構要跟上時代，政府更要跟上時代，大家形成合力，讓我市的工業迸發出新的活力。

三、新常態下工業如何發展

（一）明確發展戰略。從20xx年全市工業產值構成情況看，特色裝備製造業佔22。2%、食品加工業佔11。6%、化工產業佔10。9%、紡織服裝業佔9。6%、建材行業佔6。6%、生物與新醫藥產業佔6。6%、煤電產業佔6。3%、製冷產業佔6。2%、造紙產業佔5。7%、新型電池產業佔5。37%、汽車零配件產業佔4。6%、其他產業佔2。7%、新型汽車產業佔1。0%、電子信息產業佔0。5%。我們要鞏固傳統優勢產業，不能讓它掉下去；壯大優勢支柱產業，讓它膨脹壯大；構築戰略新興產業，為未來的長遠發展奠定良好基礎。

（二）突出產業集羣。落實省委、政府戰略部署，發揮我市行業門類較全、科研創新能力強等優勢，狠抓產業集羣發展，推動企業抱團發展，要加快發展裝備製造、食品加工、生物新醫藥、電池電動車等千億產業集羣，推動實現工業發展新突破。同時，要堅持招商引資不動搖，通過招商引資擴大增量；要善作存量擴張，優化提升紡織服裝、汽車零部件、煤電等行業，整合重組化工、造紙、水泥等行業，推進企業主動轉型升級。

四、新常態下政府要突出抓好企業服務

各級各部門今年要把企業服務工作擺上重要位置，重點做好五個方面的服務。

（一）強化金融服務。企業融資成本高是企業發展面臨的突出問題。經濟發展與金融這個血液密切相關，重慶市長黃奇帆曾講過，如果一個地方7080%的資金來自銀行貸款，説明這個地方的金融市場不靈活；如果企業直接融資達不到50%，那這個地方的經濟不可能發達；如果非銀行金融機構資金佔到融資量的50%，預示這個地方肯定要倒大黴；對照我市，去年新增的208億元貸款中，銀行業金融機構佔89%。因此，設立產業投資基金，推進企業實現直接融資，這是今年我們工作的一個重點。私募股權融資作為企業股本的市場化補充機制，有利於化解我國經濟發展中遇到的融資結構失衡瓶頸，有廣闊的發展空間。政府建立了新型城鎮化、新興產業、服務業三支基金，市政府也在積極研究整合現有涉企發展資金，設立產業投資基金，撬動社會資本力量，促進產業集羣發展。要加強銀企對接，去年一些銀行反映政府存款和銀行貢獻不掛鈎，為此我們多次討論研究，今年要發揮財政資金的槓桿作用，哪家銀行對新鄉的貸款貢獻大，我們就把財政資金往哪家銀行多存款。但我們對銀行的貸款方向也要區別對待，有的銀行看着貸款額很大，主要是把給企業的貸款轉向了個人貸款；個人貸款應該增加，但企業貸款絕對不能降低，要幫助企業共渡難關。同時，企業也絕對不能單純依靠政府扶持和銀行救助，還是要按市場規律發展。要推進企業上市，上市是企業的自我革命，它不僅能解決企業直接融資的問題，還有助於建立現代企業制度，增強企業未來發展的活力。20xx年，我市有6家企業在新三板掛牌，今年要再上6家，政府相關部門要積極引導、加大扶持、充分準備。要打造誠信環境，不怕不共渡難關，就怕金蟬脱殼，逃廢債不僅是道德敗壞，更是違法違規，市政府堅決嚴厲打擊逃廢債問題，增進銀企業互信，優化金融環境。

（二）強化科技服務。新鄉最大的優勢就是有勇於創新的優良傳統，擁有一批善於創新的企業，要繼續把這個傳統發揚光大。市科技局牽頭，利用好我市高校優勢，深入研究、積極搭建校企合作平台，舉辦有針對性、目標明確的產學研供需對接會，深化產學研合作，促進科技成果在我市得到吸收、應用和轉化。

（三）強化質量服務。新常態下，質量品牌就是企業生存發展的生命線。我市要以爭創全國質量強市示範城市為抓手，抓監管、抓品牌、抓服務、抓安全、抓基礎，全面深化質量監管和服務，爭取今年創建成功。2013年我在鞏義工作期間，市裏有一家上市企業恆星科技，上半年運行非常困難，下半年卻扭虧增盈，企業的同志介紹經驗時説了兩點：一是得益管理提升，向整個企業全面管理要效益，制定實施了一系列精細化管理措施；二是得益質量品牌，東南亞來中國採購鋼絞線，盯着的就是恆星品牌，恆星牌鋼絞線是這個企業20多年創下的老品牌，是建立在過硬質量基礎上的老品牌，也正是這個老品牌，使這個企業重新獲得了生機。

（四）強化管理服務。今年，市工信委要經常組織企業家進行交流，徵求企業在管理方面的意見建議，互相交流，互相學習，開闊視野。同時也可以請管理方面人才來新鄉和大家座談，一些問題也許在互相學習、交流探討中能夠得到解決。工信委要切實重視起來，深入調研、認真準備、科學組織，企業需要什麼政府就提供什麼。

（五）優化資源配置。煤電油運、土地、環境容量、人力資源等要素成本較低，是我市的優勢所在，尤其是擁有7所高校的14萬大學生和4萬職業院校的學生，他們很多都是技能型的人才，是一筆寶貴的財富。經開區發展的小貨郎電子商場所需的人才，很多就是從這些大學裏找學生，有技術，工資也不是很高。在新鄉創新創業，如果能把這些大學生留下來，利用好，企業一定能搞活，經濟也一定能搞活，我市的工業化和城鎮化就能得到協調發展。

新常態是優勝劣汰、決定命運的時期。只有過剩產業，沒有過剩企業，新鄉有一支高素質的企業家隊伍，希望大家繼續迎難而上、順勢而為，在提質上檔、結構升級中站穩腳跟，為全市發展做出更大貢獻。各級領導幹部更要加強工業發展、企業管理等方面的學習，認真讀一讀郭庚茂書記推薦的《世界是平的》這本書，解放思想、開闊視野、提高能力，為更好適應新常態、服務新常態打下基礎。

同時，創新是新鄉最大的特色，也是新鄉最強的生命線，不畏艱難、愈挫愈勇，是新鄉企業家的基本精神，相信在新常態激烈的競爭和變革當中，新鄉企業家一定能夠迎接挑戰、經受洗禮、勇於創新、殺出一條血路，重塑新鄉企業、產業的輝煌。