副市長在加快全市高速公路建設工作會議上的講話

同志們：

今天召集大家開會，一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神，儘快解決我市高速公路建成過程中存在的問題，加快我市高速公路項目建設，二是要全面推進，全力加快我市一環南拓工程建設。剛才市X局、X局分別介紹了我市高速公路、一環南拓進展及徵地拆遷等方面的情況，既有具體問題的分析，也有政策層面的思考，意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求，我強調幾點意見：

一、要進一步認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感

省委、省政府高度重視高速公路建設，多次召開會議並下發重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網改造和完善，特別是高速公路網的建設工作，X市長親自掛帥，擔任市高速公路建設協調領導小組組長，這也是不常見的。當前，我市高速公路建設工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設的大背景下，全市高速公路網格局已基本確定，建設項目和任務非常明確。市X局對全市土地修編工作也在同步進行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設的有利條件。

根據省委、省政府的工作部署，到X年末，全省高速公路里程要達到X公里，到X年本屆政府任期末要達到X公里，完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年，我市高速公路建設為全省作出了貢獻，在接下來的工作中，更不能拖全省的'後腿，必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網，密度不低，但結構卻不盡合理，尤其是高速公路網。在我市高速公路網中，南北方向的幾條高速公路相對比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個佈局合理的高速公路網與全省高速公路網對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進，X雖背靠X，仍然會有被邊緣化的危險。因此，全市各級政府要樹立全局觀念，認清形勢，增強加快全市高速公路建設的緊迫感，從大局出發，將思想集中到全力加快我市公路建設上來，對高速公路建設所涉及的徵地拆遷和線位走向等工作，要積極主動地配合好、完成好，保證按時完成任務。

二、要進一步增強責任感，切實擔負起加快高速公路建設的重任

高速公路是路網中最重要的部分，是交通基礎設施先進生產力的集中體現，是決定一個地方區位優勢的關鍵。高速公路建設對產業結構的優化升級、推動現代服務業的快速發展以及促進區域經濟協調發展意義重大。但是，高速公路建設與地方公路建設不同，高速公路建設跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側土地的利用受到影響，各方面利益關係複雜，衝突激烈。因此，在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。

面對這些困難，我們要進一步增強責任感，進一步明確任務。屬於用地指標等政策上的困難要積極上報，由省政府想辦法解決。屬市級政府協調的，如廣明二期線位走向、一環西線與佛清高速銜接、一環南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協商，我市也要對這些項目的線位方案進一步優化。屬區、鎮一級政府責任的，如徵地拆遷等具體問題，儘量在區、鎮內統籌解決。總之，全市各級政府要努力把握機遇，積極擔負起加快全市高速公路建設的重任，以建設自己轄區內的道路的熱情和幹勁，加強與項目建設單位的溝通聯繫，全情投入到高速公路項目建設中去，與各參建單位共同努力，爭取我市高速公路儘快成網，儘早發揮效益。

三、要進一步加強領導，着力解決徵地拆遷等方面的問題

省政府《關於加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調要加強對相關項目建設的組織領導，併成立了機構，設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構，制定相關工作制度，加強對高速公路的領導和協調工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通，相互協作，形成共抓高速公路建設的強大合力。

為及時解決徵地拆遷的問題，各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，並抽調業務精、協調能力強、善於做一線羣眾思想工作的幹部，集中時間、集中精力、善始善終投入一線徵地拆遷工作，發現問題，及時溝通，及時解決，為高速公路建設提供良好的施工環境。

在徵地拆遷具體工作中，各級政府、相關部門要積極思考徵地拆遷問題的成因，有針對性的分析農民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應該高速公路業主承擔，哪些應該由地方政府承擔，哪些應該由村集體承擔，做到有理有據，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業主單位也要本着實事求是的態度，充分考慮地方經濟發展和農民生產生活的實際，合理給予徵地拆遷補償。

四、全力以赴，全面加快一環南拓工程建設

一環南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網建設，協調區域發展，促進五區共同發展的重要舉措，是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環南拓，進一步發揮一環作為我市路網體系中核心骨架和轉換平台的綜合作用，把“X+X”城市組團緊密連接在一起，使“一環”成為促進五區共同發展的紐帶和財富黃金線。一環南拓工程所有項目要在今年內動工，X年X月之前全部建成。

各區政府及各項目負責單位一定要全力以赴，想盡辦法推進工程建設。今後要把一環南拓工程納入高速公路建設工作同步推進，對已動工的項目，要全面加快建設，對未動工的項目，要積極抓緊前期工作，難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表，狠抓落實。具體計劃與責任分解表，市X局已發到各區和相關業主單位，請務必按計劃推進，全面加快一環南拓工程的建設步伐。