有關工業園區發展情況的調研報告範文

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一、基本情況和發展現狀

工業園區位於南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區位優越。近年來，深入貫徹落實科學發展觀，突出區域資源特色，堅持走以工促農發展之路，以園區建設和項目建設為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產業，形成了結合部最大的木材加工產業集羣之一——工業園區。

該園成立於年月，規劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產投資億元，完成基礎設施投資億元，近年來園區的承載力和經濟效益顯著提升。

一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設高壓雙迴路千米，建成日供水噸的水廠、KV變電站、移動通訊塔等設施。園區內建有省級農民工創業園和市新型鄉村工業園。

二是主導產業良性集聚。園區以板材初深加工為主導產業，實現了規模不斷擴大和產業層次不斷提升。現有芯板加工個體户餘家，深加工企業家，其中省市級龍頭企業家，年加工原木萬立方米，實現產值億元。

三是經濟指標穩步增長。園區累計入園企業家，其中投產企業家，在建企業家，規模以上企業家。20XX年實現產值億元，銷售收入億元，工業增加值億元，創造利税萬元，帶動就業人數人。

二、園區發展中的主要問題和主要瓶頸

（一）主要問題

1、基礎設施投入不足，園區形象和品位亟待提升。近年來，園區建設主要依靠 籌資解決，而 融資渠道單一，主要依靠財税返還和借款、墊資，無法保障園區基礎設施和配套建設的基本需求，資金投入不足嚴重製約園區提檔升級。

2、園區自身產業層次和整體規模有待提高。板材加工總量不高，產品層次單一，產業鏈條相對較窄，專業化分工和社會協作制度需要逐步加強；龍頭企業較少，企業技術裝備、產品研發、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進步和品牌效應尚不明顯。

3、政策環境需要進一步優化。園區政策和其它園區相比沒有特別優勢，特別在税收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務政策等與 作為產業集羣鎮、擴權強鎮試點鎮不匹配。

（二）主要瓶頸

一是用地瓶頸：主要體現在有項目無土地、有土地不敢用、開發後不能辦證。一方面是老企業供地，迫於當時條件大多采取光行上車，只是兑付村民土地租金和青苗補償，企業無法用土地、房產抵押融資，影響了後續擴張能力；另一方面是新項目供地，受用地指標和報批費用影響，無法獲取國有建設土地使用權，一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實施。

二是融資瓶頸：主要體現在商業銀行對中小微企業服務產品門檻設Z高，信用擔保體系不健全、中介服務和民間資本運作成本過高。

三是用工瓶頸：主要是由於園區開發建設處於初級階段，綜合服務功能不配套，務工人員保險得不到有效保障，加之部分企業對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導致部分企業用工難。

三、主要對策和有關建議

（一）主要對策

1、正在採取多種措施緩解用地難。

一是加快轄區內土地整治，實施社區新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鈎指標用於園區建設。

二是加大對轄區內存量建設用地的科學管理和使用，盤活現有土地資源。通過對原廢棄泡花鹼廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會和學校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項目個。

三是強化優化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關，對投資強度大、能有效帶動產業升級的項目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區的產能落後企業，動員搬遷，“騰籠換鳥”。再次，不再審批居民宅基用地，給予優惠條件引導羣眾向鎮區和中心村搬遷。

四是加大用地指標的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進大項目建設，包裝大企業，力爭在“供地”計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數條生產線覆膜板項目、投資億元的電動車產業園項目。

五是引導農民以土地入股形式參與企業創辦。在不改變土地性質基礎上，按照農民以土地自願入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業利益分成。

2、正在採取多渠道、多途徑緩解企業融資難。

一是積極爭取信用聯社、郵政儲蓄銀行為園區內全民創業小企業和個體工商户實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業園區芯板、板皮加工户貸款萬元。

二是園區積極開展了金融誠信企業創建活動，為企業融資創造有利條件。

三是積極爭取市縣擔保公司為企業擔保，去年成功為木業和木業融資萬元。

四是組織專門人員編制企業融資項目庫，積極參與各類銀企對接活動。

五是利用 產業集羣鎮政策扶持項目，積極爭取資金。去年為木業爭取資金萬元。

3、千方百計為企業用工提供保障。

一是發揮園區勞動保障所的作用，認真做好農村剩餘勞動力的摸排登記。

二是發揮鎮村幹部的優勢，加大對本地企業的宣傳力度，引導農民就近就業。

三是加強對農村剩餘勞動力就業指導和培訓。

四是積極為企業爭取就業政策的扶持。

（二）有關建議

一是建議政府出台進一步加快現有的幾個主要 特色園區建設的意見，享受同等優惠政策，在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落户項目上，本着開發區、 特色園區的原則，因地制宜、合理安排，便於產業集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規模的特色園區。

二是建議政府對園區每年新增税地方所得税部分，全額獎勵給園區作為園區發展資金。

三是建議政府加大金融部門對特色園區的信貸支持。

四是建議政府對本 土地整治形成的掛鈎指標均用特色園區的產城建設。

五是允許集體經濟組織利用小城鎮規劃內依法取得的符合綜合利用總體規劃的集體非農建設用地，以入股、聯營、租售的方式，在經濟園區內興辦企業、參與經營性公益事業和基礎設施項目建設。