市建委依法治理總結範文

市建委依法治理總結範文

一、法制宣傳教育工作

為了認真開展普法宣傳教育工作，根據市依法治市領導小組文件精神，制定印發了《關於市建委20xx年法制宣傳教育和依法治理工作實施意見》，在學習宣傳《中華人民共和國憲法修正案》、《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《社會保險費徵繳暫行條例》等法律法規的同時，重點宣傳了《中華人民共和國安全生產法》、《建築法》、《建設安全生產管理條例》、《城市綠化條例》、《城市燃氣管理辦法》、《城市道路管理條例》。委屬各單位結合自身工作實際，利用專欄，黑板報，條幅等形式宣傳相關的法律法規。為了認真貫徹實施《行政許可法》，按照市政府統一安排，3月份組織機關科室負責人、業務骨幹及委屬執法單位人員參加市政府法制辦組織的《行政許可法》培訓。4月份舉辦了一期《行政許可法》講座，委機關工作人員，委屬執法單位黨政負責人及從事行政許可、執法監察工作人員共50餘人參加這次培訓。組織兩次關於貫徹實施行政許可法知識競賽答題，一次是建設廳組織的，一次是市政府組織的，參加人數共252人次。6月份組織了機關工作人員及委屬執法單位全體執法人員共74人蔘加了市政府組織的《行政許可法》知識考試及競賽，9月份，組織系統內普法骨幹參加了市司法局統一安排的學習培訓。在9月份的“四五”普法宣傳月活動中，開展了各種形式普法宣傳活動，如懸掛條幅、橫幅，四次上街設置宣傳諮詢點，印發宣傳資料近1500多份，接待諮詢羣眾300餘人次。10月份組織行政執法人員資格認證考試及司法局組織的全市科級以上幹部法律知識考試。12月份組織人員參加了市政府法制辦舉辦的全面推進依法行政實施綱要培訓班，建委共9人蔘加了培訓。開展了20xx年“12.4”普法宣傳日活動。另外，對2000年以來出台的建設法律法規規定和相關規範性文件進行了整理彙編《建設法規選編》第三輯已經印製完成。

二、行政執法工作

首先，以學習貫徹《行政許可法》為契機，規範行政許可行為。結合貫徹《行政許可法》主要做了以下工作：一是印發了《關於認真貫徹實施許可法的通知》，轉發了《安徽省建設系統實施行政許可法若干規定》。二是開展行政許可項目清理，對建委負責實施的行政許可項目逐項梳理登記，提出清理意見。同時對國家及省宣佈取消和決定保留的許可事項及時下發各執法單位執行。三是依照許可法規定，部署督促執法單位對許可事項的有關內容在辦公場所公示。四是規範調整許可執法文書，依照許可法規定，重新制作了行政許可執法文書。

其次，清理和審核上報規範性文件。按照市政府要求對建設系統2000年至20xx年10月規範性文件進行了清理並報市政府。今年審核上報了《銅陵市房地產經營管理規定》、《房地產開發項目建設條件意見書制度》、《房地產開發項目資本金制度》、《房地產開發項目開發合同制度》、《銅陵市綠化管理辦法》等。目前《銅陵市房地產經營管理規定》、《房地產開發項目建設條件意見書制度》已實施。

第三，規範執法行為，加大處罰力度。根據國務院及省市有關文件精神，及時落實整頓委屬執法人員統一着裝工作，召開了專項會議，認真開展自查自糾，到5月底已完成委屬執法人員着裝標誌統一收繳工作，並按要求上報了整頓統一着裝情況統計表。今年共查處各類違法案件130餘起，罰款51000餘元。其中建築市場管理方面，核發施工許可證136份，下發違章建設工程限期整改通知書24份，當場實施行政處罰8次，罰款共8000元；市政設施管理方面，核發臨時佔用挖掘城市道路許可130份，收費41萬元，查處違章佔挖城市道路100餘起，責令整改沒有處罰；園林綠化管理方面，核發佔用城市綠地、移植、砍伐樹木許可11份，查處破壞園林、城市綠化案件7起，收取綠化補償費用共40072元；公用事業管理方面，主要查處違法經營石油液化氣案件，共13起，罰款10700元，濾布其中許進、王光平兩起違法經營液化石油氣案件，應兩名當事人的要求，分別對兩名當事人違規倒灌液化氣一案查處情況舉行了聽證會。繼續對佔壓煤氣管道建築物進行清理，拆除6户，改線13户。同時參與了相對集中行政處罰權有關工作，對市政府決定集中到市行政執法局的市政、綠化、公用事業方面的處罰事項進行整理，對市政府法制辦起草的《銅陵市相對集中處罰權暫行辦法》徵求意見稿進行了認真的討論修改，並就處罰權交接工作進行了部署和準備。委屬各執法單位及執法人員在文明執法、依法管理方面做得較好，沒有關於行政執法方面投訴，也沒有發現錯案或處罰不當的案件。

三、存在問題與不足

20xx年，政策法規科較好地完成了年初制定的各項工作目標任務，有些工作也取得了了一定的成效，但我們也認識到，還存在不少問題和不足，就行政執法工作而言，執法工作不是十分規範，執法力度不大。執法不夠規範的主要表現在執法主體不規範上，按照《行政許可法》規定，行政許可只能由行政機關實施，即使委託，也應委託行政機關，不能委託事業單位，但建委系統目前的行政許可幾乎在委屬事業單位辦理，雖然許可證件是建委蓋章，但具體的受理、審查都在事業單位。而如果將行政許可權收到建委，委屬幾家事業單位又怎麼辦？壓濾機濾布這個問題只有待上級有明確意見後才能解決。還有園林綠化管理方面存在職責不清，多頭管理的問題，執法力度不大的主要表現是對違法行為查處不力，一年來，委屬執法單位雖然發現了不少違法行為，但仍停留在責令整改和限期改正，實施行政處罰的`少，這個問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因，客觀原因主要是國家立法不夠完善，如《城市綠化條例》只規定了對一些破壞綠化的行為可以罰款，但罰款幅度沒有規定，按照依法行政的要求和《行政處罰法》的規定，行政處罰只能依法實施，罰款幅度沒有作出規定，具體實施難以操作。而省裏也沒有這方面的規定。我市是沒有立法權的城市，即使市政府出台一個辦法，也不能在上位法沒有規定幅度的情況下自行規定，即使規定也不能作為處罰依據。另外如建築市場行政處罰數額太大，難以操作，還有取證難度大。主觀方面的原因主要是一些執法單位的領導和執法人員怕麻煩，怕得罪人，普法宣傳形式不活，效果不明顯。