社區矯正調研報告

在人們素養不斷提高的今天，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那麼什麼樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的社區矯正調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

社區矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社區矯正的刑罰性質，確立了社區矯正的法律地位。社區矯正工作的性質和特點決定了社區矯正社會工作者隊伍建設的重要性。根據發展形勢，建立一整套完備的社會工作者隊伍建設體系具有重要現實作用。

一、社區矯正工作現狀

（一）司法所人員嚴重不足。截至目前，我縣共有社區矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至__年2月底，全縣累計接收社區矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區矯正的人員576人。目前，大部分鄉鎮正在接受矯正的社區矯正人員多達20人以上，城關鎮、墳台鎮、洪山鎮的社區矯正人員多達30人以上。全縣社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔社區矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩等工作，大部分司法所人員還要參與鄉鎮中心工作。基層司法行政隊伍現狀不能滿足社區矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。

（二）社區參與度不高。社區矯正的社區參與性，決定了社區矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區參與，單純由刑罰執行機關執行，這樣的非監禁刑就不屬於社區矯正，或者説不是完全意義上的社區矯正。廣大農村，社區承載功能不強，志願者資源和志願服務意識缺乏。目前，全縣社會志願者621人，主要由社區（村、組）幹部擔任。社區（村、組）幹部幹部作為最基層幹部，承擔着多方面工作任務。由於未形成社區矯正志願者的培育引導、獎勵激勵機制，缺少參與社區矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導，實踐中幫扶教育持續性不強，作用發揮有限。

（三）經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區矯正人員越來越多，工作任務重、壓力越來越大。目前，開展社區矯正工作者業務培訓、社區矯正志願者培訓、定位社區矯正手機的使用、社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施等，都需要大量經費支出。按照市委市政府（阜辦發【__】10號）文件精神，縣財政應按每名社區矯正每年1000元的工作經費予以保障，但從現實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。

二、專職社工隊伍在社區矯正工作中的作用

（一）緩解矯正力量不足。各社區矯正中隊、司法所是執行社區矯正工作的主體和平台。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題。現有條件下，採取政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，協助開展社區矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。

（二）適合社區矯正工作特點。遵循社會規律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區矯正人員進行教育改造是社區矯正與監獄矯正的重要區別。探索社區矯正工作機構與其他社會力量的結合，吸引專職社工參與社區矯正工作，可以彌補專業人才和專門知識的不足。社區矯正人員基本上分散在各村（居、社區）和鄉鎮。本地專職社工熟悉社情民意、瞭解風俗習慣，開展矯正工作能得到社區矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發揮自身優勢，動員社會志願者參與，共同做好對社區矯正人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，這些都符合社區矯正的特點和要求。

（三）提升社區矯正專業化和規範化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業的學習背景，法律意識高、規範意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區矯正輔助工作，可以發揮其專業優勢，有利於司法所更好地把握社區矯正工作特點和工作規律，提升社區矯正的專業化和規範化水平。

三、專職社工隊伍建設的設想

（一）專職社工的主要任務。社區矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區矯正事務的全日制專業人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區矯正專職社工的主要任務是：協助司法所接收社區矯正人員，辦理銜接手續；協助司法所開展社區矯正基礎性工作和日常管理工作；制定矯正個案工作計劃，組織社區矯正人員參加社區服務，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協助有關部門和單位，為社區矯正人員進行職業技能培訓和就業指導；完成司法所交辦的`與社區矯正有關的工作任務。

（二）專職社工應具備的條件。

（1）擁護黨的領導；

（2）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；

（3）熱愛社區矯正工作，工作責任心強；

（4）具有大專以上學歷，法學、社會學、心理學等專業優先錄取；

（5）具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機；

（6）身體健康，年齡一般應控制40歲以下。

另外，社區矯正是刑法執行活動，工作的對象是社區矯正對象，屬於高危人羣的範疇。特別是在基層農村一線工作的社工，常常要獨擋一面，監管工作具有一定的風險性。因此，女性社工的比例不宜過多。

（三）專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區矯正人員18名。考慮到我縣的經濟條件以及社區矯正人員不斷增多的現實，建議每20名社區矯正人員配備1名社會工作者，可有效緩解司法行政幹警不足與工作任務日益繁重的矛盾。

（四）提高專職社工福利待遇。社區矯正試點中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導致人員流動性大，隊伍不穩定，高素質的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設穩定健康發展，專職社工的工資不僅應列入同級財政預算，還應建立動態增長機制，隨着經濟的發展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會專業人才，充實壯大專職社工隊伍。

（五）出台激勵措施。目前，有關社區矯正社會工作者隊伍建設的配套政策尚不完備，未建立完善的培養、激勵和評價機制。現有專職社工大多數是年輕的大學畢業生，專業性強，思想活躍，要求進步強烈。實踐中應建立社會人才與行政事業單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學畢業生，納入“三支一扶”範圍，在公務員、事業單位工作人員考錄中給予加分優惠，可使專職社工幹有前途，幹有出路，幹有奔頭，幹有目標。