電力企業財務內部控制的思考管理專業論文

一、電力企業財務內部控制體系的現狀和問題

電力企業建立科學有效的財務內部控制體系關係到電力企業健康平穩發展，近年來我國電力企業都進行了程度不一的財務內部控制體系的建設工作，取得了一些成效，然而在建設財務內部控制體系的過程中也暴露出很多問題。

1、沒有體現出財務內部控制在企業管理中的核心地位

財務內部控制在整個企業管理中應該處於核心地位。財務內部控制對電力企業經營和管理中的方方面面都有所涉及，而不僅僅在於財務部門。由於電力企業的規模大、部門多，因此，建立財務內部控制體系就需要電力企業中各部門和單位的協調合作。然而，在我國近年來的電力企業內部控制體系建設過程中，卻難以做到這一點。造成電力企業中財務內部控制體系不健全，難以發揮應有的效果。究其原因，這與電力企業管理者對於財務內部控制觀念的淡薄有着重要的關係。電力企業管理者沒有樹立起現代企業財務內部控制的觀念，沒有對財務內部控制的方式方法加以控制，整個企業中沒有形成財務內部控制的整體氣氛，導致財務內部控制流於形式。

2、沒有建立起有效的激勵機制

激勵機制是整個企業內部管理機制的一個重要組成部分，對於建立有效的企業財務內部控制體系也有着重要的推動作用。科學的企業內部管理機制既包括監管機制又包括激勵機制。然而，在我國目前的企業管理體系中卻沒有建立起相對完善的激勵機制。電力企業的財務內部控制激勵機制不完善，主要體現在激勵的形式主要是一次性的貨幣報酬，而且金額也不高，難以激發員工的工作熱情。激勵機制不健全，沒有將電力企業的經營發展目標和員工個人的職業發展目標結合起來，考核制度不規範，有些電力企業的考核制度沒有體現公平原則，反而挫傷了員工的工作積極性。

3、財務內部控制體系沒有在銷售和收款等環節中體現出來

有效的財務內部控制體系應該覆蓋整個企業的各個單位和部門，然而我國的電力企業中，財務內部控制體系對於銷售和收款等環節的影響力仍然不高。電力企業的財務預算管理和內部控制主要體現在具體工作任務之中。預算管理是整個財務內部控制體系的核心環節，在我國的電力企業中，一般都由財務部門下達財務預算指標，進而產生財務費用，然而財務部門的月度預算指標往往是按照平均數進行調整而得出的，並非對年度預算的嚴格分解。這就導致在預算考核中多數部門都以自己的技術和經濟指標作為考核指標，而不是預算指標。這就很容易造成銷售、收款等浮動性較大的`部門難以被納入到財務內部控制的體系中來，難以建立起以財務預算作為核心的電力企業財務內部控制體系。

4、財務內部控制的信息缺乏真實性

財務內部控制必須建立在真實財務信息的基礎上，而我國很多電力企業的財務內部控制信息都缺乏真實性，導致這種情況的主要原因就是股權結構的混亂和不合理。我國電力企業的股權相對複雜，主要有社會股、法人股和國家股，這是電力企業的企業性質所決定的。在企業內部，股權的集中度較高，而以國有股的比例最高，導致流通股在整個股權中多佔的比例過小，而且過於分散。一些電力企業的國有股所有權的代理行使還存在很多問題，股權結構的不合理嚴重影響了財務內部控制信息的真實性。

二、如何建設電力企業財務控制體系

電力企業作為我國的基礎行業，對國家的經濟發展和人民羣眾的生產生活都有着重要的影響，針對我國電力企業目前在建設財務內部控制體系方面出現的一些問題，本人根據多年的實際工作經驗，提出一些相應的改進措施。

1、轉變觀念，確立財務內部控制在企業管理中的核心地位

電力企業管理者要轉變觀念，加強企業的內部控制管理，在生產、經營的各個環節都形成完善的財務內部控制體系，以保障內部管理的科學有序。要確立財務內部控制在整個企業內部管理中的核心地位，加強財務控制力度，對企業的各個單位和層次進行有效的財務監督和約束。

2、建立科學的內部控制指標

財務內部控制的指標並非一成不變，而是要根據企業的實際情況而進行調整，使其更加適合該企業的發展狀況。電力企業的資金流動率高，投資大，企業規模較大，內部指標必須能夠對整個企業的所有部門、層面和工作環節進行有效的監控。

（1）電力企業要建立起完善的內部控制的制度，讓各部門能夠有法可依。根據企業的內部控制制度對企業內部進行程序化、標準化的管理。這是一個企業的內部控制的基礎。內部控制制度包含了對人員素質、內部稽核、責任追究、外部風險預警、組織結構、技術管理、安全生產、文件記錄、內部報告、標準定額、授權批准、預算管理、合同管理、對外投資和工程項目等電力企業經營中各方面的內容。

（2）人事管理制度必須科學有效，財務內部控制體系終究還是要靠人來建設和實行的，電力企業要對員工進行規範的管理，健全科學的考核制度和激勵機制，提高員工特別是財務人員的專業水平和整體素質。財務內部控制的核心是對風險的控制，而在人力資源方面的風險控制也是財務內部控制的重要組成部分。

3、建立信息化財務內部控制體系，加強內部監督力度

二十一世紀是一個信息化的時代，電力企業應該建立起信息化的財務內部控制體系，數字化、信息化的財務內部控制有利於提高內部管理的效率。與此同時，信息化的管理可以加強內部監督的力度，建立更為公開透明的財務內部控制體系，堵塞經營漏洞。此外電力企業也要加強對各個部門的財務審計力度。總之，電力企業作為我國的基礎行業，對國家的經濟發展和人民羣眾的生產生活都有着重要的影響，在電力企業建設科學有效的財務內部控制體系既是電力企業健康發展的需要，也是時代和社會對於電力企業提出的新的發展要求。電力企業要不斷完善財務內部控制體系，提高市場競爭力。