試論農村學校管理的誤區與對策教育論文

摘要：農村學校是教育陣地的最前沿，但由於較差的辦學條件和緊缺的師資力量，凸顯出一系列管理問題，已成為遏止這類學校發展和進步的障礙。探索一條適合農村學校管理的可行之路，是解決當前學校管理問題的關鍵。

關鍵詞：農村學校；管理；誤區；對策

“經濟要發展，教育要先行”，這是改革開放以來被人們公認的道理。但在改革開放不斷深入、新課程理念不斷唱響的今天，農村地區由於經濟滯後，思想觀念落後，學校管理還不能順應時代需要，跟不上現代化建設的步伐。教育管理中的許多問題讓人深思：怎樣走一條適合農村學校的管理之路？方能促進教育機制的完善與創新。這裏，筆者就當前農村學校管理出現的誤區及對策做一些探討，供大家參考。

一、農村學校管理的誤區及形成原因

1.管理者的因素

(1)管理者辦學態度消極

一個學校的管理者是教師和學生的“領頭人”，代表了整個學校的形象，他對人對事的態度必將影響整個團隊的生活面貌。領導的懶散偏安，抱着“當天和尚撞天鍾”的工作態度，揣着“天高皇帝遠”的幻想混日子，必將導致學校管理的鬆散。很多學校教師無組織紀律，學生常有打架鬥毆、破壞公物等不良現象,原因也在於此，可見“態度決定一切”。

(2)學校領導高齡化

農村學校領導高齡化導致管理思想落後、保守，管理水平普遍較低，加之當前農村大多教師屬於接受過新思想和新教育的大中專畢業生，教師年輕化趨勢明顯，由於年齡的因素，導致許多學校領導與教師在合作過程中隱藏着一條“不可逾越的鴻溝”，悖行的思想，久而久之，必然影響學校管理。

(3)領導工作的原則性不強

農村許多領導原則性不強或無原則，甚至凌駕於既定製度之上，制度的公平性、權威性被抹殺，導致制度架空，團隊無組織、無紀律，進而導致管理混亂。

2.辦學規劃因素

縱觀現在的農村學校，很少有對學校的未來發展做出如實科學的規劃，某些學校即便是有規劃也不過是擱置在檔案裏的一紙空文，並沒有很好地執行落實。它們的價值也只是供上級檢查的一張“護身符”而已。一所沒有辦學目標的學校如同一艘沒有舵手的航船，永遠停滯不前。辦學目標的模糊必然導致學校發展的茫然，也必然導致學校管理水平的滯後，即便它有百年的建校史，在競爭激烈的今天，學校的命運就岌岌可危了。

3.制度因素

如果説思想是影響人、團結人的隱性武器，那麼制度則是制約人、控制人的顯性武器，許多學校管理的失誤就與制度及制度的執行有很大關係，具體表現為：

(1)許多學校存在執行制度一曝十寒，或有的制度不執行，就會給教師和學生造成這樣的印象——有無制度一個樣，將制度變為可有可無的東西。這樣，藐視制度，無視制度之風盛行，必將使管理混亂，最終無法管理。

(2)只強調管理制度穩定性，而不管客觀適應性。在一些學校，制度一出台便長期不變，只講制度的穩定性、強制性，從不思考或很少思考制度隨客觀形勢的發展可能會出現的老化性、不適應性，對學校管理這一動態過程實施機械管理，使管理制度不但起不到管理作用，而且成了管理工作的絆腳石。

(3)重視行政管理，而忽視民主管理。其特徵是：把學校管理與學校行政管理等同起來，認為學校管理就是學校行政管理，學校行政管理就是學校管理。而完整意義上的學校管理應當包括學校行政管理和學校民主管理兩方面的內容。對民主管理作用的忽視，不但使學校管理的民主參與和監督機制受到破壞，更主要的是助長了家長制管理作風在學校工作中的蔓延，降低了學校管理與管理實施的保險係數。

(4)生搬硬套的管理模式，使學校管理脱離實際。學習外地的管理經驗本無可非議，出現這類問題的癥結在於部分學校在學習別人的東西時，不是從本校的實際出發對其進行科學的分析篩選，而是“眉毛鬍子一把抓”，結果導致整個管理處於脱軌運行狀態

4.過程管理和細節因素

過程管理的關鍵在於對細節的重視和關注。“一滴水可以折射太陽的光芒，一個細節可以彰顯事物的全貌”——這是新時代學校管理公認的名言。但許多學校在管理中不注重細節，經常粗疏了事，使管理在不知不覺中走入死衚衕。

(1)管理目標的錯位。天天高喊素質教育，但在管理過程中以應試教育為目標，使學校管理偏離了當今教育發展的方向，結果導致學校成了升學率的專營店，教師成了升學率的生產商，學生成了升學率的加工品，從而使學校管理失去其本質意義。

(2)只注重常規管理，而忽視了各種非常規管理手段的應用。學校是知識密集型的場所，作為管理主要對象之一的教師，不但思想成熟度高，且個性各異，因此，在對其實施羣體管理的同時，如不對個體實施特殊管理，取得他們對常規管理的認可和支持，調動和挖掘他們的工作潛力，就難以達到工作合力的目的，常規管理就會陷入孤掌難鳴的境地。

(3)評價過程失衡。評價實際是一種價值導向，對人的積極性和創造性起着催化作用。但目前農村學校管理中的評價存在嚴重的失衡，評價權把握在少數人的手裏，評價往往是為了完成利益分配，如年終考核、評優評先等。這種以外在名利目標為導向的比較評價方式怎能公平？怎能不失衡？那麼，學校管理的活力何存？出路又在何方？

5.德育工作因素

當今時代，經濟迅猛增長和多元文化並行衝擊，使得很多學生的思想受到猛烈的衝擊，而教育則是主導學生“成為合格建設者”和“成為誰的建設者”這一方向性問題的關鍵所在。然而在學校大力宣傳狠抓質量的今天，我們的許多做法都體現為“德育第二位”，這種做法已偏離了教育方向。

許多學校在管理中首先怕的是“出事”，領導怕的是“責任”，殊不知在我們怕這怕那的時候，更大的教育問題表現出來了，那就是學生道德的缺失或淪喪，我們提高了教學質量，保住了個別領導的地位，卻失去了最寶貴的財富，於是，更多教育管理的弊端便暴露出來。

6.社會力量因素

學校管理還牽涉校園周邊的狀況。用好周邊力量對學校管理的成功起着舉足輕重的作用。當前，很多農村學校因受各方面工作的影響，未與家長委員會及其他社會組織聯繫，學校管理自行其是，久之，就會遭到一些社會力量的疏遠，學校管理就得不到更多人的支持，使學校管理勢單力薄。

農村學校管理中的許多問題折射出當前的教育形態，每一處管理的失誤都值得每一個教育工作者深思。農村學校管理如此，實在令人擔憂。

二、解決學校管理問題的對策

結合農村經濟發展緩慢的背景，農村學校管理應該本着實事求是的原則，思考解決問題的策略：

1.培養精選管理者

(1)選好每一位學校管理者。學校管理者的精神面貌、工作態度決定了整個師生團隊的精神，因而在學校管理者的選拔和任用上，一定要慎之又慎，任人唯賢。既要看考察對象的業務素質管理，又要看其政治素質，切記先用人、後培養，甚至任人唯親。

(2)加強對管理者的管理方向教育。管理的社會屬性告訴我們，管理具有鮮明的階級性。我們是社會主義國家，因此，學校管理中就必須堅持社會主義的辦學方向，在整個管理過程中緊緊抓住教書育人這一關鍵所在，將管理過程的着眼點和落腳點放在又紅又專這一目標上，為社會主義事業培養合格的建設者和接班人，對此必須讓管理者有清醒的認識。

(3)不斷完善管理培訓體制，進一步加大對現有管理者的培訓力度。各級行政部門要從管理的高度認識管理培訓工作的必要性、緊迫性，制定有力措施，將管理培訓納入規範化、制度化的軌道，努力提高管理者的管理水平，使教育管理與教育發展相適應。

2.建立科學務實的戰略宏圖

學校要以實事求是的態度制定綜合的戰略意圖，將遠期發展規劃轉化為長、中、近期發展規劃，再及時將近期規劃分解轉化為學校各學年的目標任務，並據此制定學期工作計劃，構成一個全面的目標計劃體系，並圍繞目標的實現展開一系列的學校治理工作。

3.構建科學的管理模式

探究科學的.學校管理模式是解決“管理者如何管理學校”這一關鍵性問題的策略。學校管理雖有現成的路走，但不能不顧實情照抄照搬，應採用科學有效的可行之法。

(1)進一步完善學校民主管理體制，充分發揮教職員工在學校管理中的民主參與和民主監督作用，採用目標責任一致性管理模式，既體現“人本主義”，又體現管理者的主導性，使教職工既成為管理的智慧源、生力軍，又成為管理的護航者，以彌補行政管理者個人因素而導致的管理失誤。

(2)加強對學校管理的督導工作。教育行政主管部門要定期對學校管理工作進行檢查、評估，幫助和指導學校管理者進行管理，採用粗放與集中結合的管理模式，以減少管理失誤的出現。

4.開闢德育優先發展的格局

將學生德育放在學校工作之首，這既是對傳統的繼承發揚，又是當今時代“主流與非主流充斥”、“慾望與精神充斥”條件下的必然抉擇。學校管理應將對學生的德育考評提到一個高度來抓，將德育再次放到教育工作的首位，要求各個學校要採取有力措施保障德育工作的開展。把德育當重點來抓,，就是要將德育分數放在評價和衡量學生的第一位，而學科成績和其他只是第二位，要有專門的德育課程，對學生做好愛國主義教育、勞動教育、環境與法制教育等。久之,學生的自律水平就能提高，學生的思想道德就會得到發展與進步。

5.創建有效的激勵機制

激勵機制指學校的教師與教師、班級與班級之間、學生與學生之間既要合作，又要競爭，要有能夠激發學生學習和教師工作積極性的激勵手段。這對促進管理的完善有很重要的意義。競爭機制的建立是學校管理走向成熟的標誌。有競爭，大家就會剋制不良的行為；有競爭，教師們就會努力工作，不甘人後；因為競爭，學生就會刻苦求知、積極探究、追求真理。

學校管理者要把激勵的相關辦法、舉措寫進工作制度，要有適當的精神和物質的獎勵，才能調動廣大師生學習和工作的熱情。

6.樹立辦學的品牌理念

21世紀。人類教育面臨許多新的問題、困惑、抉擇。同時也面臨着機遇與挑戰。農村地區教育如何在競爭日益激烈的社會站住腳。關鍵在品牌學校的打造。學校管理者應有品牌意識。注重學校品位的提升並形成特色。

總之，學校管理是一項長期、複雜的工作，治理者只要強化民主和服務意識，革新學校的治理形態，用科學的方法教育人、影響人，用科學的管理協調管理者、教師、學生、家長及其他社會力量之間的關係, 盤活農村學校的內在潛力，推進整個農村教育的可持續發展，學校管理才能有新的突破，才能在時代的潮流中煥發生機並永葆活力。

參考文獻：

[1]李庚傑.農村中小學教師管理誤區及對策[J].教育論壇，2007(1).

[2]陳軍民.試論農村教師隊伍管理的難點與對策[J].教育界，2011(23).

Abstract: Rural school education is the most position, but because of poor running conditions and the shortage of teachers, some management problems appear and it has become obstacles of hindering schools development and progress. Exploring a feasible way adapted to rural school management is the decisive factor in solving these problems of school management.

Key words: rural school; management; misunderstanding; countermeasures