新時期土建工程造價管理要點探討論文

摘要:土建工程造價需要科學管理和全面控制是土建工程在市場化機制與市場化競爭條件下的必要前提。研究對土建工程造價管理在理念、法制、市場、人才方面的問題展開了產業性、階段性地研討，提供了等措施，為建立全面科學管理土建工程造價機制和體系提供了墊底經驗和反思，以供產業和同仁思考。

關鍵詞：土建工程；造價管理；法制；市場；人才；職能部門；市場化

1前言

當前土建工程數量和質量的增長正在與經濟和社會的發展一樣進入到高峯期，通過土建工程造價整合土建工程內外要素，適應土建工程市場化發展，完成土建工程管理和經濟目標變得越來越關鍵、越來越重要。當前在涉及到土建工程造價理念、法律體系、市場化條件、人才素質等方面有着嚴重不足和結構確實，產生土建工程造價工作缺位、支出增加、管理混亂等失控問題。要從造價管理理念創新入手，在更高的層面上進行土建工程造價法制體系的建設，在實際的層面上進行市場化的變革，在具體的層面上進行人才的培訓，規範化、系統化地實施土建工程造價，科學化、制度化地管理土建工程造價，在資金、投入得到高效利用的前提下，更好地發揮出管理土建工程造價的工程性、系統性的長遠價值和目標。

2土建工程造價的現實性問題

2.1管理理念落後

理念是行為的出發點和修正器，落後的管理理念必然導致管理土建工程造價的缺失和落後。特別在社會主義市場經濟中資源供應、市場價格有着不可預見的波動性的特點，僵化、封固的管理念會造成土建工程造價難於覆蓋土建工程施工，土建工程造價功能難於全面實施，土建工程造價認知難於全面徹底，最終使管理土建工程造價的體系、細節呈現出離散、波動、弱化的狀態。

2.2法制化程度不足

市場經濟下的土建工程建設要以法制體系和法制化結構作為保障，這樣才能通過管理土建工程造價準確而合法地調節相關利益和關係。而相關管理土建工程造價的法規和法律存在缺陷，一方面沒有針對性的土建工程造價規範法制基礎，另一方面管理土建工程造價存在法律上的風險。這樣會導致土建工程造價在法制層面上缺乏前提，管理土建工程造價會在經濟、操作和執行上存在違法隱患。

2.3市場規範程度低

土建工程造價是市場化今天土建工程企業的職能型、經濟性工作，因此要以高度的市場規範作為基礎和前提。而在土建工程設計、招投標、施工以及結算環節中，市場上優勢資源受到了低價惡性競爭的嚴重侵害，不擇手段的方式、不合法的操作使得土建工程造價不能系統、全面地開展，喪失了管理土建工程造價的機會和可能，既不利於土建工程造價的職能發揮，也不利於土建工程市場的.健康發展。

2.4人才素質不高

管理人才、編制人才、審核人才是提高土建工程造價質量的關鍵，而實際土建工程造價中既沒有足夠數量的專業性人才作為支撐，也沒有足夠水平的專業性人才作為保障，並且現有的土建工程造價人員在基礎素質、綜合能力上還存在嚴重缺陷，管理土建工程造價，控制土建工程造價存在現實性的問題。

3土建工程造價管理在新時期的發展對策

3.1更新管理土建工程造價的理念

一是要從市場化發展方向入手，建立起土建工程造價的工作新理念，指導土建工程造價的細節管理和重點控制工作，整合土建工程造價的資源與環境，做土建工程造價科學化的推動者。二是要建立動態和權變的理念，將土建工程造價作為管理的動態部門加以強化，針對性地解決實際遇到的問題，整合土建工程造價與工程建設深層次關係。三是要有大局觀，將土建工程造價融入土建工程建設和土建產業發展的全局之中，提升管理土建工程造價的起始高度，構建土建工程造價的管理新平台。

3.2加強土建工程造價市場的規範力度

要對土建工程造價進行市場化的調整，以市場的發展和需要處理好土建工程的業主、施工部門、監理單位以及設計單位之間的關係，建立起健康的市場環境與條件，為土建工程造價的順利實施和科學管理提供可能。除此之外還應該加強對於合同的管理確保工程施工更加的合法化若是出現各種糾紛或者問題能夠做到有法可依相關制度的健全能夠實現造價的動態管理確保造價管理的合理性。必須規範市場的行為，打擊那些違法現象確保市場的運行有一定的規範，建立起制止惡性競爭行為的市場認知，確保土建工程產業發展穩定。

3.3推進土建工程造價法制化建設

要建立起適應土建工程造價實際，具有發展和擴展空間的法制體系，以此來約束土建工程造價行為，為管理土建工程造價提供法制化平台。要在法制化建設中突出對相關主體關係的深層次調整，落實土建工程造價管理的法律責任，為開展法制化的土建工程造價管理作出支持。當前應該重點推進項目資本金制度的法制化進程，這樣能夠更好的對機制進行健全確保項目建設的過程中資金足夠，避免出現因為資金不夠而出現工程停工的情況確保整個土建工程項目能夠順利的完成。並且在管理的時候還應該對相關的投資決策責任機制進行完善這樣也能夠避免出現項目盲目開展:x金和設備都不足的情況。

3.5提高土建工程造價人才素質

人才對於土建工程管理有着非常重要的作用，在進行造價管理的時候主要的執行人還是相關的人才並且其管理的水平對造價管理有着非常重要的影響所以必須提高其專業素質，各個方面的考核確保其能夠真正的勝任並且還應該建立相應的激勵機制提高其積極性做好對管王里人員的思想教育工作提高其責任感和危機感創作出一種良好的工作氛圍相關的管理人員必須不斷的進行學習關注施工和造價的變化學習各方面的先進知識確保其更好的實現自身的價值。

4結語

科學管理、全面控制、不斷強化土建工程造價工作需要綜合的措施和豐富的體系作為保障，要用法制化、市場化和發展性的眼光進行土建工程造價的相關建設，以企業利益、產業創新為出發點，進行管理土建工程造價的深層次研討，以做到對土建工程造價工作科學管理、全面提升的保障。

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