淺談獸藥市場監管論文

1我國獸藥市場監管現狀

1.1無證經營獸藥

由於國家對於獸藥的經營者有着極其嚴格的規定與限制，因此，很多經營者無法達到相關要求，無證經營獸藥。與此同時，隨着相關部門執法力度的逐漸加大，這些無證經營的個體户們反執法的意識也逐漸增強，手段和方法也日漸增多，給獸藥市場的規範與管理帶來阻力。

1.2相關部門的管理力度不足

目前，對獸藥市場的監督與管理主要是依靠動物衞生監督部門的日常監管來實現，尚未形成以動物衞生監督部門為主體，工商以及其它相關部門共同協調的聯合監管模式，導致監督與管理的力度不足。

1.2.1獸藥市場混亂

獸藥市場地域分佈廣泛，進貨渠道雜亂不一。有些是遠離城鎮的鄉村經營，由於交通不夠便利、相關監督部門人手嚴重不足等相關因素的影響，很少甚至根本無法對他們實施必要的、及時的和有效的監管。容易出現經營的獸藥有效成分不符合標準，藥效不夠明顯或外包裝欠規範等。

1.2.2農藥經營兼做獸藥經營

近些年來，國家在農用物資的經營和使用方面發佈了一系列利好政策和規定，一部分經營者有機可乘，在沒有經過相關畜牧獸醫主管部門批准的情況下，擅自從事獸藥經營，甚至是以低於正規獸藥經營户同類產品價格銷售給養殖户。監管部門很難查證，沒有及時對其進行制止與處罰，擾亂獸藥正常規範的市場秩序。

1.3缺乏專業人才和基礎條件

很多地方獸藥監管部門，尤其是動物衞生監管所根本沒有與此相關的專業人才，在實際監管過程中，由於缺乏專業知識，往往只能走馬觀花、大體地看一看，基本上差不多就可以。同時，對獸藥的檢測除了需要專業的人員以外，還需要一些檢測設備。只能對外包裝等進行檢測，無法對獸藥的相關成分、比例等進行檢測，給很多生產廠家和不法經營者留下機會。

2完善我國獸藥市場監管的對策分析

2.1端正態度，提高認識

俗話説得好“理念是先知，也是行動的先導”。只有端正態度，提高思想認識的水平，才能在實際工作過程中更好地去踐行、去實施。為此，相關部門一定要充分理解打擊假冒偽劣獸藥的必要性和長期性，加強學習，不斷提高思想認識的`水平，為全面做好各項工作奠定堅實、有力的基礎。相關部門要加強組織領導，將責任全面落實到個人，確保每個人都能以高度的責任感和主人翁感投入到這項工作中去。

2.2進一步加大執法的力度

實現對獸藥市場的規範化管理絕對不是某一個部門的職責和使命。要逐步形成以動物監管部門為主體，市、轄市區和鄉鎮（街道）的聯動機制，進一步加大檢查的力度，尤其是要注意將日常性的定期檢查和非定期性的突擊檢查，有機結合起來；此外，對於查出來的問題，一定要保持高壓態勢，嚴格按照相關規定做出懲罰意見，絕對不可以妥協。特別需要注意的是，對於違反相關規定的行為一定要及時處理，做到公開、公正，給其他經營者以警示；而對於那些嚴重的已經構成違法的行為堅決移交司法機關。

2.3廣泛利用媒體加大宣傳力度

要想盡快實現對獸藥市場的有效監管，我們還要進一步加強與新聞、媒體單位的合作，通力寫作，充分發揮廣播、電視、報紙等媒體的宣傳作用，同時，在21世紀這樣一個特殊的信息化時代，我們還要充分發揮互聯網的積極作用，可以專門建設與獸藥監管相關的網站，及時更新各種信息與最新的動態，讓社會公眾進一步明確假冒威脅獸藥會帶來的嚴重危害，從而能夠自覺地、積極地抵制各種不當的經營和銷售行為，全面提升社會的法制意識，為全面實現對獸藥市場的有效監督和管理創造良好的宏觀氛圍。另外，由於從事獸藥生產和經營的企業很多，市場上出售和流通的獸藥品種也不計其數，要想逐一檢查和清點恐怕真的很難實現，費時又費力，效果還不一定會很理想。為此，我們一定要逐步推廣實施《獸藥經營質量管理規範》，以期達到不斷提升獸藥經營企業監管水平和守法意識的目的，從而真正達成有效規範獸藥經營行為的終極目標。

3結語

綜上所述，無證經營獸藥現象給獸藥市場的規範帶來的挑戰；專業人才的欠缺給獸藥市場的有效監管帶來了很大的困難；相關部門的管理力度需要進一步加大等問題的出現，擾亂了獸藥市場監管。加強對獸藥市場監督和管理，必需端正態度，提高認識；進一步加大執法的力度；廣泛利用媒體加大宣傳力度。我們一定要充分認識到獸藥市場的監管是一項長期性的、艱鉅性的工作。為此，我們要做好長期作戰的心理準備，端正態度，提高認識水平，不斷開創獸藥市場監管工作的新局面。