市創新性城市規劃研究與實踐的論文

本文是由上載的：寧德市創新性城市規劃研究與實踐論文。

論文摘要：在社會、經濟快速發展的時代背景下，城市化進程日益加快，傳統的城市擴張模式和“攤大餅式”的城市規劃編制方法已顯諸多弊端，城市的擴展前景和生態安全憂患呼喚着創新性城市規劃理念的引入。以寧德市為例，研究如何將創新理念引入到中小城市規劃中，並探討創新性理念在寧德市總體規劃階段中的運用。 論文關鍵詞：城市規劃；創新理念；實踐；寧德市 新時期，隨着城市化進程日益加快，城市化進程和人性化生存空間之間的矛盾日益突出，但是“攤大餅式”的城市規劃編制方法已不能滿足城市規劃的要求，從而無論從規劃理念還是從技術手段上都顯現諸多弊端，城市的擴展前景和生態安全憂患呼喚着創新性城市規劃理念的引入。本文基於前人成果，以寧德市為例，對創新性城市規劃的新理念和新框架進行初步的探索。

一、創新性規劃的理論依據

（一）可持續發展戰略

“可持續發展”（Sustainable Development）是20世紀最為重要的戰略思想。可持續發展的概念在城市建設中主要體現為：

（1）從物質形態為核心轉變為以生態圈為核心，從少考慮資源消耗轉變為資源的有效利用。

（2）注重人、人工環境與自然環境的相互協調。

（3）在城市的規劃和開發中，注重城市的自然景觀與歷史文化的延續和保護。

（二）“反規劃”理念

“反規劃”是指城市規劃和設計應該首先從規劃和設計建設用地入手，而非傳統的建設用地規劃。城市的規模和建設用地的功能可以是不斷變化的，而由景觀中的河流水系、綠地走廊、林地、濕地所構成的景觀生態基礎設施則永遠為城市所必須，卻需要永恆不變的。

（三）景觀生態學理論

景觀生態學一詞首先由德國著名的生物地理學家l於1939年提出。Forman和Godron（1986）在給出生態學“景觀”定義的基礎上，從景觀的組織結構、功能動態及景觀管理角度出發，認為景觀生態學是研究景觀結構（structure）、功能（function）和變化（change）的一門科學。中國景觀生態學工作者普遍傾向於Forman和Godon對景觀生態學的理解。

二、寧德市城市性質定位

隨着經濟全球化影響日益加深和中國加入WTO後對外開放程度的進一步擴大，區域與區域、城市與城市之間的競爭更加激烈。加速城市化進程，提高城市綜合競爭力，已成為各地經濟發展的必然趨勢和戰略選擇。在這種形勢下，歷次總體規劃確定的寧德市城市性質已經不能適應時代的發展，寧德必須提升城市經濟地位，利用已打開的交通瓶勁，依託海港優勢，加快工業化進程，以工業化帶動城市化，走中心城市突破的發展模式，做大做強中心城市。因此，在進行寧德城市規劃時，應注意工業用地的佈局與城市其他功能區的協調。

三、寧德城市創新性空間發展規劃

隨着區域經濟的發展，大都市、城市羣、都市連綿帶等新型城市地域是城市區域演化的主流方向。因此，環三都澳海灣城市走廊將是寧德市城市發展的終極狀態。

（一）建成東南沿海港口城市羣

目前，環三都澳地區分佈十多個大大小小的城鎮，但之間的聯繫鬆散，處於遊離狀態，其規模都偏小，職能大同小異，海港對城市發展的推動作用和空間的積聚效應不明顯。三都澳的港口條件優越，可以通過整合資源，功能協作，讓遊離分散的城鎮聯合，從而建成東南沿海具有國際影響力的大型港口城市羣，這是寧德城市發展的必然之路。 規劃近期重點建設城澳萬噸泊位羣、漳灣和灣塢深水工業港。遠期開發白馬、溪南深水工業港；遠景發展東衝、關厝埕深水港區。到規劃期末，寧德將形成以三都澳港口羣為樞紐，福鼎沙埕、霞浦三沙等一批港口相互協調、配套的中國東南沿海具有國際影響力的大型港口羣，進而帶動環三都澳海灣城市羣的形成。

（二）構建三都澳海灣城市走廊

根據城市空間增長的一般過程，可分為軸向擴展和外向擴展兩種模式。分別具有軸向發展和圈層式發展的特徵。其中，軸向擴展一般經歷“觸角延伸—分散組團—城市走廊—帶形城市”四個發展階段。而三都澳的形狀特徵，使三都澳城市空間具有軸向擴展的'可能，最終將形成海灣城市走廊。寧德城市空間在內生擴展動力作用下，沿104國道和閩東路呈現觸角延伸的空間增長態勢。 環三都澳地區應規劃為以快速通道網為軸線，依託現有城鎮和港口條件，形成由寧德市區為中心城市，福安、霞浦為次級中心，三都島、城澳、飛鸞、漳灣、下白石等重要的專業組團，以及七都、八都、溪尾等小鎮共同構成海灣城市走廊。

（三）中心城市的空間規劃

探索寧德中心城市的空間規劃，必須以開放的思維、創新的思路、動態的時空理念，從寧德城市發展的現狀出發，立足基礎，着眼長遠發展，精心構思、超前規劃、科學設計。

近年來，寧德中心城市居住用地比重偏高，工業、公共設施、道路廣場、市政公用設施用地比例偏低，人均面積偏小。因此，寧德亟待跳出現狀用地束縛，尋求城市的新的發展空間。

未來的寧德中心城市空間形態為：以山海為邊界，在相對集中的空間範圍內，以交通幹線和自然山體、水體相分隔的，由中心城區和若干職能組團所構成，通過城市快速路網相連通的緊湊組團式城市。中心城市由五大組團、兩個港區和一個旅遊度假區構成，五大組團分別為蕉城組團、東僑組團、漳灣組團、閩東工業組團、臨海工業組團，兩個港區為城澳港區和漳灣港區，一個旅遊度假區即由青山、鬥帽和三都島組成的三都澳旅遊度假區。

四、寧德城市景觀設計

城市景觀是一個城市風貌的概括，它代表了城市規劃、建設、經營和管理的文化理念。特定的城市與其文化傳統密切相連，在長期的發展演變過程中，形成相對固定的城市特色，這種特色就叫“城市文脈”。在寧德城市歷史演進過程中，人文要素與自然要素互相整合，形成具有特色的寧德城市文化和豐富多彩的城市景觀。但是近年來，由於傳統的規劃編制思想的影響，追求時髦和標誌，忽視了對城市文脈的繼承和發揚。因此，在規劃設計寧德城市景觀時，要從城市的自然景觀、人文景觀和民族風情等方面入手，去尋找那些在城市歷史發展進程中積澱下來的，能充分體現城市特色的“文脈”，從“文脈”出發，去創新設計。

（一）營造綠色“濱海長廊”城市景觀

1.岸線佈置

基於生態原則，即維持原生海灣生態環境是環三都澳區域進行城市建設的基本門檻。因此，工業岸線在綜合考慮城市排污、水利、自然生態景觀保護的情況下謹慎佈置。生活岸線應佈局在景色最優美的“濱海長廊”地區，可規劃設計休憩、商業、旅遊、文化體育設施，少建設辦公大樓，不佈置工業項目，以保證環三都澳“濱海長廊”景觀的完整性和連續性，以便對廣大市民開放。港口岸線在佈置大宗的中轉貨運時應站在全市整體的層面上，注意考慮濱海景觀的完整性。反對只顧“單體建築”的視野開闊，而阻擋城市通向水邊的視線走廊。

2.城市視覺軸線

城市的軸線是聯繫城市物質要素的特定線型空間，是城市總輪廓的重要組成部分。寧德城市是三面環山，一面臨海。境內山峯林立，丘陵起伏。這種特殊的地貌構造及外力作用，鑄就了許多天然美景。因此，在規劃時，應開闢三條視覺軸線，即：當船從三沙灣駛入，繞過山巒疊嶂的青山島，分別到達三個岸線地景觀軸線。沿途有許多天然美景和高低錯落的建築物，有着強烈的韻律感。

3.濱海大道

位於東僑開發區的濱海大道，是一條未來寧德城市發展的軸線。沿大道的三條不同功能的岸線：工業岸線、生活岸線、港口岸線，構成寧德城市獨特的濱海城市景觀。濱海大道連接開發區東蘭、金塔組團與寧德蕉城組團，橫貫南北，北上井上組團，南下遠景的洋尾組團，道路全長5.1公里，寬60米。大道貫穿南北兩岸，且與温福鐵路、同三高速公路共同組成寧德城市的快速通道。

（二）塑造具有個性魅力的城市景觀

城市是一個國家和民族文化積澱的聚焦點，它是歷史文化活生生的載體。歷史文化名城之所以可貴，就在於它具有悠久的歷史，深厚的傳統文化、淳樸可親的民風民俗，以及古老的建築與造型，從而擁有不可替代的歷史文化、科學、藝術價值。

1.精心設計，讓新老建築和諧共榮 傳統的建築和現代建築比起來，一是顯得陳舊，二是體量較小。當大尺度的高層現代建築和小尺度的傳統建築沒有過渡和呼應時，前者就很容易損害後者。因此，當在傳統的建築旁建設新的建築時，必須精心設計，保持新老建築的和諧統一。 處理新老建築的基本方法是：設法尋找新老建築的共同語言。寧德城市西部的畲族鄉和保護街區，形成濃郁的傳統建築風格，中部東僑區和閩東工業園區突顯寧德現代的城市景觀，東部沿海建築羣則展示了濱海城市的風貌。三種不同的建築帶用青山綠水做過渡，在空間上形成了由山地走向海洋，由傳統走向現代的時序。

2.塑造“山海奇觀、畲鄉風情”個性化城市景觀

城市景觀是一個內涵深厚、外延廣泛的範疇，可以理解為一個城市的整體印象。強調對城市文脈的追蹤與繼承，強調綜合發展條件的改善，是從以人為本的城市發展觀，從全力提高城市內質力出發來建設個性鮮明、環境優美的城市景觀。

寧德依山傍海，重巒疊嶂，景色秀麗，旅遊資源豐富多彩，獨具特色。境內有被譽為“海上仙都”的福鼎太姥山，國家地質公園白水洋，馳名東南亞與媽祖廟同享盛譽的古田臨水宮以及天然良港三都澳等著名景區，都是令中外遊客神往的旅遊觀光、宗教朝聖之勝地。 寧德是中國最大的畲族聚居地，畲族人口達17萬。畲族人民勤勞儉樸、文明優雅、能歌善舞，有着獨特的民族傳統文化及生活習俗，豐富了中華文化寶庫，是風情旅遊的一大景觀。

五、結論

首先，創新性城市規劃應擺脱傳統規劃思維，逆向設計為城市規劃開闢了更加廣闊的天空，使城市形態更加接近自然。

其次，寧德城市規劃應建立在城市自然生態景觀安全格局之上，優先規劃具有生態價值和文化沉澱的自然、文化景觀，強調城市生態基礎的重要性；城市空間結構規劃應優先規劃城市生態基礎設施，用綠線框出生態戰略區，從而確定城市空間發展方向和佈局結構。

最後，在寧德城市規劃中，應強調尊重原生態自然和諧，明確框限城市建設用地界限，引導城市內部功能區合理分佈，以城市的合理容量確定城市人口規模，構建最優的人性化空間。