畜牧系統食品安全工作彙報

近年來，博州畜牧系統以實施自治州“食品放心工程”為重點，堅持科學監管理念，按照自治州的統一安排部署，開拓創新，奮發進取，取得了本系統食品安全工作監管的新突破。現將博州畜牧獸醫局食品安全工作彙報如下：

一、 主要工作

（一）領導重視，職責明確

為加強食品安全工作的領導，博州畜牧獸醫局根據自治州食品安全協調領導小組（擴大）會議精神和部署，結合本系統實際，制訂了博州畜牧獸醫局食品安全工作方案，成立了博州畜牧獸醫局食品安全工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管副局長、動物衞生監督所所長、動物疾病控制中心的主任擔任，成員由各縣市畜牧獸醫局局長及有關工作人員組成。領導小組辦公室設在州畜牧獸醫局獸醫科，由首席獸醫官擔任辦公室主任。建立健全機構，明確責任，落實任務，切實加強領導。各縣市也相應成立機構，督促落實畜產品安全責任制，逐級簽定責任書。建立健全各項制度，工作做到年初有計劃，年中有督查，保證上下部門聯動，工作協同一致。同時，與本級食品藥品監管、衞生、質監、工商、農業等有關部門建立密切聯繫，保證信息暢通，做到協同配合。

（二）積極推進標準化建設

1、依託項目，積極推進自治州無公害、綠色畜產品生產基地建設。

一是以XX市小營盤養禽業基地為重點，加快無公害家禽養殖基地建設。XX市小營盤鎮養禽業通過近20年的養殖管理，實現了基地化生產，規模化發展的格局，養殖規模的不斷擴大，相關產業日益完善。自2000年以來，先後建成投資80萬元的蛋盤生產廠兩家，引進蛋盤生產線四條；相繼建成飼料加工廠10餘家，獸禽藥店近30家；為了解決雞糞對環境的污染問題，2003年又從廣東招商引資300多萬元，建酵素菌肥料加工廠1家，雞蛋加工廠1家；同時為了更好地解決養雞產業化中存在的問題，降低投資風險，在廣大養雞户的自發組織下，成立了養雞協會。創建了知名品牌“銀盤”雞蛋，走俏烏市、克拉瑪依等大中城市。2004年XX市又將高科技家禽養殖示範基地由原來的500畝擴建到3000畝。2005年3月經國家標準化管理委員會批准，《XX市無公害家禽農業標準化示範區項目》被列為第五批國家級農業標準化示範區建設項目。項目示範區域涉及為XX市小營盤鎮、阿熱勒託海牧場和青得裏鄉三個鄉鎮的72個行政村。經過三年的示範區建設，建立了無公害家禽養殖標準體系六項(無公害家禽生產基地建設標準體系；無公害家禽管理技術標準體系；無公害家禽及相關產品標準體系；無公害家禽質量檢驗標準體系；種禽禽苗技術標準體系；包裝運輸保藏標準體系)47個標準，其中國家標準、行業標準34個，制定地方標準11個。標準體系的建立確保了生產建設和管理按要求有序有效實施，強化了污染預防和持續改進的意識，形成了生產標準化、組織專業化、活動規範化、信息檔案化、監督程序化、管理長效化的管理機制。目前，全市已建立3個示範鄉，佔全市7個鄉鎮場的42.9%，13個示範村，佔3個示範鄉的72個行政村的18.1%;353户示範户，佔示範區養殖户405户的87.2%。養殖規模250萬羽，示範區規模210萬羽，佔總養殖規模的84%，示範區平均年產值1830萬元，比示範前2005年平均年產值710萬元增加了1120萬元，提高158%。通過示範鄉、示範村、示範户的層三級層層帶動，提高了家禽養殖的產量和質量，使非示範鄉家禽養殖水平有了較大的提高，全市平均年產值由2005年的710萬元提高到2007年的2100萬元，提高了296%。該項目於2007年7月19日通過國家驗收。

二是積極幫助XX縣博格達爾鎮完成了《XX縣孟克牧場無公害農產品——“阿爾祥”犛牛肉》的申報材料，2006年底通過了自治區產地鑑定。今年上半年，該鎮完成了犛牛肉分割包裝車間的建設。並繼續引進優質種公牛進改良，加快基地建設步伐。

三是大力推進自治州無公害畜產品生產基地建設。今年初，州人民政府與各縣市人民政府簽訂的了農業綜合目標責任狀，要求縣市各申報完成一個無公害畜產品產地、產品認證工作。為加快此項工作進展，我局進行了多次督查，目前，各縣市正在積極做好此項工作。

2、通過多種渠道大力宣傳畜牧業標準化知識，不斷增強廣大養殖户合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑的意識。多年來，畜牧系統大力開展各種實用技術技術培訓，不斷提高養殖户科學養殖技術水平。2004年，州人民政府還撥出專款23萬元編印了《博州牛羊豬雞草料配方手冊》、《養牛學及疫病防治》、《青黃貯飼料生產加工技術》等四種語言文字的技術手冊各5萬冊，無償發放給了農牧民，收到了積極的促進作用。今年6月7日，州動物衞生監督所與州質量技術監督局密切配合，在XX市小營盤鎮專門舉辦了一期農業標準化知識培訓班，培訓農牧民60人次，工作人員講授了無公害家禽養殖技術等知識，收到了良好的效果。

3、各級畜牧部門認真貫徹《農產品質量安全法》，組織實施 “無公害食品的行動計劃”和“農產品質量安全綠色行動 ”，積極做好畜產品質量標準和生產技術規範體系建設工作，大力推進無公害畜產品基地建設，促進了產品認證和產業開發工作的法制化、標準化、制度化，強化了畜產品質量安全監測、監管，加強了畜產品污染源頭治理工作。

（三）切實加強了動物衞生監督管理工作

1、加強了動物防疫監督工作。一是堅持預防為主的方針，認真做好牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫工作和常規免疫工作，保證了牲畜應免疫病疫苗注射率100%。二是加強了疫情測報工作，建立了完善的測報網絡和工作制度。三是加強了口蹄疫、禽流感免疫抗體水平檢測，促進了免疫質量的提高。四是建立了重大動物疫情應急機制。五是保持了全州連續七年無重大動物疫病發生的良好局面。

2、嚴格了市場準入管理，加強了動物及動物產品檢疫監督與執法力度，規範了肉類、禽類、蛋類等動物產品生產經營行為，保證了肉品衞生檢疫質量，有效防止了病害肉流入市場。今年1—8月份，共處理屠宰檢疫違法案件81起，嚴厲打擊了私屠濫宰和逃避檢疫等違法活動，保證了市場銷售的畜產品質量安全。

3、加強了定點屠宰場（點）屠宰檢疫管理。加大了對動物疫病防治及私屠濫宰違法制售病死畜禽等行為的監管和打擊力度。建立健全了畜禽定點屠宰檢疫機構，完善了各項規章制度，各屠宰場做到人員到位，措施到位，使屠宰場（點）周圍的私屠濫宰現象得到了遏止，使定點屠宰畜禽檢疫率達到100%。

4、加強了對獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監督管理，嚴厲打擊生產經營和使用高毒、高殘留違禁獸藥、飼料、飼料添加劑等違法行為。加大了對畜牧業生產環境和畜牧業投入品以及生產過程的依法監控，推廣使用高效低毒低殘留獸藥，加強了對廣大養殖户的服務指導，提高了廣大養殖户科學選購和使用獸藥、飼料、飼料添加劑水平。對生產和銷售的畜產品進行了監督抽查，並將結果以信息形式向全州予以公佈，接受社會監督。今年3月5日—9日，州動物衞生監督所依法開展了獸藥、飼料市場的專項打假活動，共查出假冒偽劣獸藥注射液361盒，假冒偽劣獸藥添加劑450袋，假冒偽劣獸藥284袋，過期疫苗1068瓶，總價值8000餘元。按照《中華人民共和國獸藥管理條例》、《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例 》對上述不合格獸藥、飼料添加劑依法予以沒收。並積極參加了3月14日由州工商局組織的全州統一銷燬假冒偽劣商品的活動，這次活動的開展對那些不合格經營户起到了有力的懲戒與震懾作用，保障了我州畜牧業的健康發展。

4月9日一5月25日，州動物衞生監督所會同兩縣一市動物衞生監督所對全州69個個體獸藥經營企業(包括農五師各團場)和州縣市鄉鎮場畜牧畜牧獸醫站的24個獸藥門市部的從業獸藥技術人員資格、營業場所、設備、倉庫設施、經營項目、經營範圍、管理規範等情況入户逐一進行了全面核查，於6月21日召開了獸藥飼料監管工作會議，指出了各獸藥店存在的問題，通報表揚了5個依法經營，服務質量上乘的獸藥店，提出了整改措施，會議對進一步規範我州獸藥飼料經營場所的管理收到了良好的效果。

5、做到重大節日市場的畜產品安全工作有安排、有檢查，有督查。今年1—8月份共組織聯合大檢查3次，查處案件15起，出具行政處罰（當場）決定書12份。公佈、報道信息簡報8期。

6、利用各種形式，廣泛宣傳畜產品的安全知識。今年1—6 月份我們利用各縣市的趕集與州上的“3.15”宣傳諮詢服務月活動等機會，積極組織開展了主題為法律，法規諮詢，識別假冒偽劣畜產品，名優產品展示，無公害農產品認定和產品認證知識，發放宣傳材料等大型活動7次，發放宣傳單1.8萬張，使廣大各族人民羣眾充分認識到食品安全的重要性及對我州經濟建設和社會穩定發展的重要意義。

二、建議

畜產品質量安全工作是一項涉及面廣、工作內容豐富、學科多、投資大的一項系統工程，需要各有關部門密切配合堅持不懈地抓。多年來，項目少，加之博州經濟條件有限，投資不足。建議自治區加大投資力度，多安排畜產品質量安全示範建設項目，以此促進畜產品質量安全工作上新台階。