農村“白色污染”調查報告

“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環境的一種形象稱謂，是用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物製成的各類生活塑料製品。下面是小編收集的農村“白色污染”調查報告，希望大家認真閲讀!

今年又是一個豐收年，本該喜悦的施文生大爺卻怎麼也樂不起來，這產是豐了，可地頭的白色隱憂也越來越重了。

專家説，殘膜嚴重影響土壤的再生產能力，威脅和破壞農業環境、自然環境和農業生產的可持續發展能力，已成為制約現代化農業發展的重大隱患。

自上世紀80年代地膜覆蓋技術在我省推廣使用以來，經過90年代的全面普及到近十年的更大發展，我省已成為地膜覆蓋面積僅次於新疆的第二大省份。僅2008年至2013年，我省累計推廣地膜覆蓋面積5858萬畝，投入地膜35萬噸。然而，大量的廢棄殘膜對農田土壤造成了不可逆轉的、毀滅性的影響，使我省成為全國“白色污染”的重災區。

近年來，我省從加大政府投入到出台優惠政策，從制定農膜新標準到探索農企新模式，全省上下都在積極而艱難地探索着農村“白色污染”的治理之路。

地頭的白色隱憂

家住榆中縣來紫堡鄉金家坪的施文生大爺年輕時就在家務農，上世紀九十年代，他首次接觸地膜這個“新生事物”。據説，這個“新生事物”能讓土地增產、農民增收，當年，他將信將疑地試了。結果，果然增產增收了。不僅如此，這個“新生事物”還有諸多好處：可以增温保肥、抗旱節水、節勞減支。

施大爺説，當時就知道增產了高興，其他的什麼也不懂。不知道地膜有厚薄，使用有標準;也不知道地膜要回收，廢膜會污染土壤和環境。

所謂“白色污染”，是人們對塑料垃圾的統稱，記者在田間地頭看到的“白色污染”其實是黑色的廢棄地膜。

同樣是家住榆中縣路家崖的喬月娥大嬸，兒子、兒媳在城裏打工，她和癱瘓的老伴及兩個孫子在家，農活基本落在她一個人身上。

記者看到，喬大嬸在地裏勞作時還帶着個鏟子。她説，這是用來鏤地膜的，地膜不一點一點鏤出來，地就沒法種了。現在，鏤地膜要花費她大量的時間。

看着一邊和各種生活、生產垃圾混在一起堆積如山的黑色廢棄地膜，記者不解地問，沒有人回收?不進行處理嗎?喬大嬸説，大棚薄膜有人來回收，可這種地膜沒有人收，收廢品的也不要，她們也沒辦法，只能儘量挖出來，任意堆在外面。

這種任意堆棄的廢膜，再經過風吹雨淌後，便使農村廣袤的大地成為了天然的大垃圾場。

據瞭解，在我省農村大量使用的都是厚度不達標的地膜，厚度在0.005到0.008毫米之間，甚至更薄。因為厚度薄，市場價格相對較低，農民們為了節約生產成本，往往選擇這種薄膜，而這種選擇的直接後果就是增加了回收的難度。

資料顯示，近年來，我省每年使用農膜近14萬噸，其中4萬噸棚膜實際回收利用率可達80%，10萬噸地膜實際回收利用率僅有20%。也就是説，每年有8萬噸地膜留在土壤中，或棄置溝壑地頭，對土壤和環境造成極大污染。

農業專家指出，近年來，隨着農用地膜在農業生產中的普及，地膜殘留的危害已逐步顯露，且其潛在的後果更是難以估量。地膜殘片在土壤裏很難被分解，200年到400年不會消失。殘膜會不會對地下水及土壤產生其他形式的污染，目前尚沒有系統的跟蹤調查研究報告，但可以肯定的是，關於地膜的危害，沒有看到的可能要比能看到的多得多。

積極探索治污之路

其實，從農用地膜這個“新生事物”使用伊始，就伴生着各級部門領導及社會各界對其用後治理的思考。

2013年11月29日，省十二屆人大常委會第6次會議通過了《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》，並於今年1月1日起施行。

《條例》要求省人民政府設立專項資金，用於扶持廢舊農膜加工企業建設和廢舊農膜回收利用技術的研發、推廣;要求縣市區人民政府加強廢舊農膜回收利用體系建設，將廢舊農膜回收利用納入環境保護目標責任制，合理佈局回收網點，扶持企業和其他組織回收利用廢舊農膜;要求農業勞動者和農業生產經營組織及時撿拾其在農業生產過程中產生的廢舊農膜，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒;禁止生產、銷售和使用厚度小於0.008毫米的農用地膜。

推廣使用厚度大於0.01毫米、耐候期大於十二個月且符合國家其他質量技術標準的農用地膜和厚度大於0.12毫米的農用棚膜。

但是，記者近期在榆中、臨洮等地隨機採訪中的所見卻是，標準雖有，執行堪憂。

很多農民對省上要求的標準並不知道，地方政府對農民個人的購買行為也很難監管。

資料顯示，截至9月底，我省從事廢舊農膜回收加工的企業231家，建立鄉、村回收網點2130個。

省人大有關領導表示，我省廢舊農膜回收利用網絡體系進一步健全，但監管還有一定難度，特別是對外地超薄地膜的監管力度不夠。

今年春耕期間，我省各農牧、工商、質檢、供銷等部門聯合行動，組織開展了農膜市場執法檢查和專項整治，取得一定效果，但預防及治理“白色污染”還需建立起長效機制。治污之路依舊任重道遠!

回收之困或可破解

其實，治理“白色污染”不僅政府在行動，社會各界都在關注。

近日，甘肅回利再生資源開發有限公司向省上有關部門及領導遞交了一份項目計劃書。該項目可以實現農用地膜全供應全回收，徹底解決地膜回收難題。

該項目擬選定一個500-1000畝使用覆膜技術的農業特定地區，用全供全收模式，即由甘肅回利再生資源開發有限公司提供特定標準的農用地膜，指導地方政府和農户使用，等到地膜失去使用價值後，由該單位全部回收，並且完成下游的再生利用。項目擬由該公司和農牧局、供銷社三方共同完成。農牧局指定特定區域，並和供銷社共同指導、監督地膜鋪設、監控實施過程、檢查回收效果。

回利公司是我省從事農膜生產和回收利用的龍頭企業，也是我省唯一擁有農膜行業全產業鏈的'企業。該公司董事長肖柱奎接受記者採訪時表示，如果試驗成功推廣，不但可以解決全省農膜回收難題，而且可以每年回收利用廢棄塑料10萬噸，節約原油30萬噸，減排二氧化碳50萬噸，直接創造經濟效益8億元。

他表示，該項目的實施難點之一在於，首年每畝高出的13元成本將由誰並如何來承擔。

肖柱奎説，用於實驗的農膜將是由他公司生產的0.012毫米厚度的超強度農用地膜。

他給記者算了一筆賬，使用0.010毫米的地膜，每畝地使用5公斤，價格為65元。其中如果政府補貼50%即32.5元，農民要拿出32.5元差額款。如果改為0.012毫米厚度的地膜，需要用膜6公斤，價格為78元，政府補貼不變，那麼農民就要拿出差額款45.5元，比原來多出13元。這是本項目開始實施主要難題之一。

但到了第二年情況就會有所不同。肖柱奎説，第二年，政府32.5元的補貼不變，農民32.5元的出資也不變，頭一年產生的廢膜可以賣26元(6公斤，以每公斤4.5元計算)，這樣，農民減掉頭一年多支出的13元，還會有13元的結餘。這種超強地膜從地裏回收非常簡單，可以整條整塊從土壤里拉出來。農民要做的就是對回收來的農膜進行簡單去污處理，然後集中起來交售給公司，以換取新膜。換購的標準是3公斤廢膜換取1公斤新膜。在農膜供銷服務站，農民用收集來的廢膜，還可以換取其他種類的生活生產用品。這樣，農民不需要增加額外的負擔，就能確保全供應全回收模式的正常運轉。

實施這個項目，還有幾個關鍵點。肖柱奎説，第一是供應的必須是標準的0.012毫米厚度超強地膜，這是確保全回收的核心。第二是第一年使用0.012毫米地膜價格差額部分如何合理處置，是一個問題。第三是廢膜回收主體，農民的回收自覺性需要逐步引導、培養。