“聯村聯户為民富民”行動調研報告

聯村聯户，為民富民要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“四級聯動、綜合帶動、全面覆蓋、務求實效、長期堅持”的原則，以聯村聯户為載體，以為民富民為目的，以下是“聯村聯户為民富民”行動調研報告，歡迎閲讀!

“聯村聯户為民富民”行動調研報告一

根據全縣“聯村聯户、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯繫點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什麼，制約因素有哪些，脱貧的出路在何方等一系列問題，採取發放調查問卷徵求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。

一、牢牢把握村情分析發展現狀

王家莊村共有7個村民小組200户811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅佔37.7%，山地1354.1畝，佔62.3%，人均 2.68畝，低於全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建築業的30户，從事運輸業5户。XX年，農民人均收入2994元，低於全縣人均收入18.8個百分點。

摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困户，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有着深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。

——農民求富願望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困户雖然因各方面原因處於貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的願望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有着明確打算。由於塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的願望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對於經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數羣眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為儘早脱貧致富的動力之源。

——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬於星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植範圍，蘋果產業户人均佔有果園面積0.85畝，最多的户達到11畝。 XX年，已經有少數果樹零星掛果，預計在2012-2013年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名羣眾發放了調查問卷，其中92.9%的羣眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科户蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，採取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。

——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先後實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入户項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新佈設了高壓線路和入户線路，新安裝了2台大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個户接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入户率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主幹道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入户率達到100%。

——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村幹部4人，擔任村幹部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的羣眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看，85.7%的羣眾認為村幹部能夠勝任目前工作，78.8%的羣眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，羣眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模範帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。

一是從羣眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所佔比例高達50.2 %。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建築、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，佔10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建築小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村幹部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由於農民自學能力弱，對於農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富願望強烈，但是苦於創業無門，只能盯着幾畝地，守成有餘，闖勁不足。