廣州市公眾福利態度調查報告2016

4日，中山大學發佈廣東省內首個公眾福利態度調查報告——《廣州市公眾福利態度調查報告(2016年)》。報告指出，廣州民眾心目中廣州貧困人口的數量遠高於真實數量，且税負感較強。基本醫療保障和基本公共教育在民生支出中呼聲最高。各區民眾關注民生支出的側重不同，白雲公眾重視醫療，海珠公眾重視教育。

市民心中廣州貧困人口高出實際20倍

據悉，該調查由中山大學政治與公共事務管理學院、中山大學中國公共管理研究中心、中山大學國家治理研究院以及中山大學廣州社會保障研究中心聯合開展。項目負責人、中山大學政治與公共事務管理學院教授嶽經綸介紹，本次調查報告歷時半年多，針對廣州市11個區的超過2200位市民進行了問卷調查，調查涵蓋了廣州市的貧困認知、税收與民生支出、社會保險覆蓋面和繳費水平以及社會融合四大議題。

報告指出，廣州居民主觀感知的相對貧困率高達23%，與客觀貧困數據有差異。嶽經綸介紹，根據廣州市民政局的統計，根據居民年人均可支配收入低於4000元(2014年不變價)的標準，截止至2015年7月底，廣州市絕對貧困人口約為9.3萬人，約佔廣州市户籍人口的1.1%，遠低於市民主觀感知。對此，7成市民認為，“缺乏必要的教育和技能”是貧困的最重要原因，擺脱貧困是政府和貧窮者雙方的.責任，克服收入不平等應當避免“權貴當道”而不是一味寄託於經濟繁榮。

6成市民認為税收偏高 提高醫療、教育支出呼聲最大

據悉，廣州公眾税負意識較強。關於個人所得税和企業所得税，60%的受訪者認為税收偏高，尤其是中低收入人羣的税負感大於高收入人羣。市民對於提高民生支出呼聲強烈，其中最高的分別是基本醫療保障(92.2%)和基本公共教育(90.3%)。就社會保險而言，受訪者中廣州本地居民社保參保率為81.5%，來穗人員僅有67.3%，參保類型亦呈多樣化，而且受訪者認為廣州市民比用人單位承擔更高的繳費負擔，對於如何解決養老保險基金收不抵支問題，不少受訪者贊同延長最低繳費年限。

“有一點值得關注，各區民眾反映的數據都有各區的針對性。”嶽經綸介紹，公眾税負感天河區最高，從化區最低;就提高民生支出的呼聲而言，白雲公眾重視醫療，海珠公眾重視教育，從化公眾重視低保，蘿崗公眾重視養老，越秀公眾重視住房保障，各區側重點都不同。社會融合方面，廣州本地居民的社會融合感優於來穗人員，從化社會融合感強，白雲海珠社會排斥較為明顯。“這些數據很有代表性，我們將在明年上半年完成全省21個地級市的調查。”