阜陽市城市總體規劃簡介

一、城市概況

阜陽市位於安徽省西北部，北鄰齊魯，西連豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城。阜陽處於沿淮淮北我國南北地理分界線上，交通便利，水陸輻輳、舟車四達，自古就有“襟河帶淮，中州鎖鑰”之譽。1996年初，經國務院批准成立省轄地級市。轄潁州、潁泉、潁東3區，太和、臨泉、阜南、潁上4縣和界首1市；2005年底市域總面積9775平方公里，總人口932.8萬人；阜陽市區總面積1796平方公里，總人口187.2萬人；城市建成區面積54.2平方公里，城市人口60.7萬人。

阜陽市地處上海經濟區的西北隅，京九經濟帶與隴海——蘭新歐亞大陸橋的交匯處，具有良好的區位條件。二十世紀九十年代，隨着縱貫我國南北的交通大動脈京九鐵路的全線貫通，阜陽成為泱泱華夏大地上崛起的鐵路新樞紐。在新一輪安徽省城鎮體系規劃中，阜陽市被確立為皖北城鎮羣的核心城市之一，皖西北地區的中心城市。

阜陽市區初步形成了以農副產品加工業、化學工業、醫藥工業、煤電工業、紡織服裝工業、機械電子工業等6大支柱產業為支撐的工業體系。2005年市區國內生產總值108.4億元，其中第一產業21.3億元，第二產業37.3億元，第三產業49.7億元。人均國內生產總值5820元。

阜陽城區位於市域中部，水系發達，城水相依，為典型的平原濱河城市。改革開放以後，阜陽城市獲得了較快發展。目前，阜陽城區已形成以潁西區為中心，潁東區、泉北區、開發區逐步發展的“二河三區四片”的城市用地形態。

二、《阜陽市城市總體規劃（2004—2020）》主要內容

（一）規劃指導思想

以黨的十六大提出的全面建設小康社會為目標，按照“五個統籌”要求，樹立和落實以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀，大力提升城市綜合競爭力，持續改善城市生態環境質量，全面提升城市品質，合理拓展城市發展空間，把阜陽市建成帶動皖西北全面建設小康社會的現代化中心城市。

（二）城市規劃區範圍

城市規劃區是城市市區、近郊區以及城市行政區內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。本次規劃區範圍具體界定為：

東部——潁東區的插花鎮、正午鎮、新華辦、袁寨鎮行政管轄範圍。 南部——潁州區的王店鎮、三十里鋪鎮，阜南縣的三塔鎮、袁集鎮，潁上縣的五十鋪鎮行政管轄範圍；

西部——潁州區的程集鎮、西湖鎮、三合鎮行政管轄範圍，包括潁州西湖風景區；

北部——潁泉區的周棚辦、寧老莊鎮、姜堂鎮行政管轄範圍，包括阜陽電廠和茨淮新河北岸500米陸域；

城市規劃區總面積為1108.6平方公里。城市規劃區內的各項建設活動必須符合本規劃。

（三） 規劃期限

本規劃期限為2004—2020年，劃分為二個階段：

近期：2004—2010年；遠期：2011—2020年。遠景展望到2050年。

（四）城市性質和規模

城市性質：全國重要的鐵路交通樞紐，以加工製造、商貿物流為主的皖西北中心城市。

城市規模：近期2010年：人口規模77萬人，用地規模78.3平方

公里；遠期2020年：人口規模118萬人，用地規模118平方公里；遠景期2050年：按250萬人左右控制用地規模

（五）城市總體佈局

1．用地發展方向

近期：城市空間拓展是在現狀建成區附近具有較大發展潛力的區域，是以阜陽經濟技術開發區、泉北物流園區、城北工業園區、周棚電廠工業區，城南新區向外拓展；遠期：選擇向西、南和東南作為主要拓展方向；遠景機場搬遷後城市以向西發展為主。

2．規劃佈局結構

以潁西區為中心，潁、泉河為紐帶，形成“三區四片組團式”的城市空間佈局結構。

潁西片區：是阜陽市的政治、文化、教育、科研中心和城市發展的依託，重點發展城市第三產業，完善城市中心功能，提高城市中心的聚集與輻射效益。

潁東片區：規劃重點完善鐵路、公路交通樞紐功能，發展加工製造業，建設東北工業區、潁東辛橋物流園區和城市生活居住區。

泉北片區：完善泉北物流園功能，建設大型商貿及高級住宅區。 潁南片區：依託阜陽市經濟技術開發區，以興辦高新技術企業和出口創匯企業為主，採用成片開發，建設成綜合性的城市新區。

3．城市建設用地佈局

（1）工業用地

規劃重點佈局阜陽經濟技術開發區、東北工業區、西南工業區(潁州工業園區) 、阜陽工業園4個工業區。

（2）公共設施用地

行政辦公用地：規劃期內在城市南部新建政務新區。

商業金融業用地：在潁州路與人民路附近建設1個市級商業中心；在

泉北、潁東、潁南片區及潁西片區的城西、城南分別建設5個區級商業中心區

體育用地：在潁西片區七魚河以西新建市級體育中心；在泉北、潁東、潁南片區各建1處區級體育中心，潁西片區建2處區級體育中心。

醫療衞生用地：按市級醫院——片區組團級醫院——居住區級醫院三級配套醫療衞生服務設施。

教育科研設計用地：主要集中佈置在潁西片區西部，區內建設阜陽大學、專業學校、專業技術培訓學校、職業教育培訓基地及其他科研用地。

物流倉儲用地：規劃佈置潁東辛橋、阜陽北站、阜陽南站3個較集中的綜合性倉儲區。

（六）城市綜合交通規劃

1 城市對外交通規劃

外圍高速公路網規劃：規劃建設合（肥）阜（陽）駐（馬店）、商（丘）景（德鎮）高速公路，在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。

鐵路交通規劃：阜陽編組站由現狀的三級四場將改擴建為三級六場；新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路；實施阜陽客站改擴建工程，將客站的`貨運功能移至阜陽南站，原址擴建阜陽貨運南站，並在鐵路東規劃新建貨運外繞線；新建阜陽—六安—安慶的鐵路線路。

航空：由於機場距城市較近，遠景建議機場搬遷至插花鎮附近。 水運：整治建設潁河、泉河及潁上船閘，使潁河達到Ⅳ級航道。規劃將現有阜陽港遷建至潁河閘上游，並在下游新建三十里鋪港。

2 城市道路交通系統規劃

依據城市兩河三區四片組團式佈局結構特點，構架城市主次幹路網為骨架的格網加環形的城市道路系統。

道路網由城市快速路（50米）、主幹道（40—60米）、次幹道（25—35米）、支路（15—20米）三級構成。

城市快速路包括北外環、西外環、南外環路3條；城市主幹路東西向的主要包括：東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、淮河路、南站路、三清路、八里鬆路、潤河路等；南北向的主要包括：界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、南京路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓窪路、孟袁路等。

規劃重點佈置市民廣場、市政廣場、清河路廣場、火車站廣場等10個廣場。在城市交通樞紐、商業中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規定設置相應規模的地上及地下停車場（庫）。規劃重點佈置20個大型停車場(庫)。

（七）城市綠地系統規劃

至2020年，規劃綠地面積1813公頃，人均綠地面積15.4平方米。規劃公園綠地面積1357公頃，人均公園綠地面積11.5平方米，佔總建設用地的11.5%。

規劃結構

中心城的綠地結構概括為：“一環、二帶、三廊、四楔、多園”的綠地結構模式。

“一環”：環繞潁州古城的環城公園；“二帶”：潁河風景帶，泉河風景帶；“三廊”：京九綠地長廊，道路綠色長廊，高壓走廊；“四楔”：分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地；“多園”：城市中的集中公園綠地。包括三角洲公園、古西湖公園、青潁公園、文峯公園、環城公園、劉琦公園、濟河公園、七漁河公園、開發區公園等18個城市公園。

城區內潁河、泉河、七漁河兩側規劃不少於50--100米的濱河綠帶，西清河、中清河、東清河、環城河、二道河、濟河等河道兩側規劃不少於20--50米的濱河綠帶。