執法資格考試題庫

（本套題是遼寧省近期的考試題，答案附後，是法制科整理的，各位在複習過程中對哪道題答案有疑義的，大家再共同研究。）

一、單項選擇題（每題1分，共50分）

1、根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（ ）工作者、實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家諮詢論證制度。

A、立法 B、執法 C、司法 D、守法

2、《國務院關於加強法治政府建設的意見》要求，縣級以上地方人民政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向（ ）和上一級人民政府有關部門報告推進依法行政情況。 A、人大常委會 B、本級人民政府 C、人民法院 D、檢察機關 3、行政追償制度是指依法責令（ ）承擔全部或部分賠償費用的制度。

A、行政機關 B、行政相對方 C、公務員 D、有故意或重大過失的公務員等 4、當事人在行政處罰聽證中聘請了一名律師作為自己的代理人，聘請律師所需要的費用（ ）

A、由組織聽證的行政機關承擔 B、由當事人自己承擔 C、根據最後勝訴或敗訴的結果決定由誰承擔 D、以上都不對 5、行政處罰的授權（ ）

A、必須由法律、法規決定 B、必須由法規和規章決定 C、必須由法律、法規和規章決定 D、以上都不對 6、兩個以上的行政機關對管轄權發生爭議應當（ ） A、各自依法作出行政處罰 B、請求人民法院裁決

C、報請共同的上一級行政機關指定管轄 D、都不作出行政處罰 7、對於案情複雜或者有重大違法行為的行政處罰案件，行政處罰決定（ ） A、由執法人員決定 B、由行政負責人決定 C、由行政機關的負責人集體討論決定 D 、以上都不對

8、行政處罰程序中，在證據可能滅失，或者以後難以取得的情況下，（ ） A、執法人員可以查封保存 B、執法人員可以先行登記保存 C、經行政機關負責人批准，可以先行登記保存 D、以上都不對 9、行政處罰的聽證程序中（ ）

A、當事人必須親自參加聽證

B、當事人可以親自參加也可以委託一至兩人代理 C、當事人可以親自參加也可以委託兩人以上代理 D 、以上都不對

10、根據《行政處罰法》，執法人員不能當場收繳的罰款是（ ） A、依法給與20元以下的罰款

B、當場作出行政處罰決定，不當場收繳事後難以執行的

C、按一般程序對在邊遠、水上、交通不便地區當事人作出的處罰 D、以上都不能當場收繳

11、下列情形中不停止具體行政行為執行的是（ ）

A、行政機關認為需要停止執行的 B、當事人認為需要停止執行的 C、經當事人申請，人民法院依法裁定停止執行的 D、以上都不對 12、告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據應當在（ ） A、作出行政處罰決定之前 B、作出行政處罰決定時 C、作出行政處罰決定之後 D、以上都不對

13、違法行政行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的（ ） A、從輕處罰 B、減輕處罰 C、不予處罰 D、以上都不對 14、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的（ ） A、不予處罰，責令其監護人嚴加看管 B、從輕或減輕處罰，但要責令監護人嚴加看管 C、應當給與處罰 D、以上都不對

15、某直轄市人民政府根據國務院的授權，決定由城市管理綜合執法局統一行使有關行政機關的行政處罰權，但下列哪一項職權是根據《行政處罰法》的規定不能由城市管理綜合執法局行使的？（ ）

A、環境保護局的罰款權 B、工商行政管理局的吊銷營業執照權 C、土地管理局的沒收權 D、公安局的拘留權

16、對海關、金融、國税、外匯管理等實行垂直領導的行政機關具體行政行為不服的，

向（ ）申請行政複議。 A、上一級主管部門 B、本部門 16題的C、D以及17-23題法規處未提供

24、下列關於賠償請求人向共同賠償義務機關要求賠償的説法中，哪一個是正確的（ ）

A、賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先侵權的賠償義務機關要求賠償 B、賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先確認違反義務機關要求賠償 C、賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償

D、賠償請求人應當一併向共同賠償義務機關要求賠償

25、對於依法取得的行政許可，是否可以轉讓，下列説法正確的是（ ） A、一律不得轉讓 B、可以自由轉讓 C、經批准行政機關的允許，可以轉讓

D、法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的，可以轉讓 26、行政機關作出的准予行政許可決定，應當予以公開，（ ）有權查詢。 A、僅當事人 B、僅利害關係人 C、僅申請人和利害關係人 D、公眾 27、申請人、利害關係人在被告知聽證權利之日起五日內提起聽證申請的，行政機關應當在（ ）內組織聽證。

A、10日 B、15日 C、20日 D、25日

28、關於行政許可審查的表述，下列説法錯誤的是（ ）

A、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場決定的，行政機關應當當場作出書面的行政許可決定

B、依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當在法定期限內將初審意見和全部申請材料直接報送上級行政機關 C、行政機關發現行政許可事項關係他人利益的，應當告知該利害關係人 D、行政機關對行政許可申請進行審查後，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內作出行政許可決定

29、關於行政許可期限，下列説法正確的是（ ）

A、除法律、法規另有規定外，行政許可決定最長應當在受理之日起30日內作出 B、延長行政許可期限，應當經上一級行政機關批准

C、依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政

機關應當自其受理行政許可之日起二十日內審查完畢，法律、行政法規另有規定除外

D、行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過三十日 30、關於行政許可證件，列説法法錯誤的是（ ） A、行政機關的證明文件不應當屬於行政許可證件

B、行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設

施、產品、物品上加貼標籤或者加蓋檢驗、檢測、檢驗印章

C、行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒

發、送達行政許可證件

D、除《行政許可法》規定的行政許可證件類別外，法律、法規明確規定的 31、下列不需要舉行聽證的行政許可事項是（ ） A、法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項

B、行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項 C、行政許可涉及申請人與他人之間利益關係的事項 D、規範性文件規定的有關許可事項

32、關於行政許可變更和延續，下列説法錯誤的是（ ） A、行政機關不可以主動變更行政許可事項

B、行政機關逾期未作延續行政許可決定的，視為準予延續的決定 C、行政機關應當在行政許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定 D、行政許可可以自動延續，而不需要申請

33、申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或不予許可，並給予（ ）

A、罰款 B、行政拘留 C、警告 D、刑事處罰

34、關於行政機關對被許可人實施監督檢查，以下敍述不正確的是（ ） A、由被檢查人承擔相應的檢查費用 B、不得索取或者收受被許可人的財物

C、不得妨礙被許可人正常的生產經營活動 D、不得收取任何費用 35、法律、行政法規設定的行政許可，（ ） A、其適用範圍沒有地域限制

B、申請人取得的行政許可在全國範圍內有效 C、是否在全國範圍內有效，要根據有關規定確定 D、由被許可人自決定

36、行政執法決定涉及罰款的，除由行政執法人員當場收繳外，當事人應當自收到行

政執法決定書之日起（ ）內，到指定的銀行繳納罰款。 A、5日 B、10日 C、15日 D、20日

37、行政執法實行統一執法文書格式制度。國家對行政執法文書的格式無統一規定的，由（ ）製作本系統的統一文書格式，報送省政府法制工作機構備案。 A、各級人民政府 B、省人民政府 C、省人民政府所屬行政執法部門 D、行政執法機關

38、省垂直領導的行政執法部門開展行政執法工作，依法接受（ ）的監督。 A、國務院 B、省人民政府 C、所在地人民政府 D、上級行政執法機關 39、行政執法過錯責任追究機關對公民、法人或者其他組織投訴、舉報的違法行政行為追究行政執法過錯責任的，應當將處理結果告知投訴、舉報人；有重大影響的，應當將處理結果向（ ）公佈。

A、舉報人 B、投訴人 C、參與人 D、社會

40、被追究責任人員對行政處分不服的，可按照有關規定向有關部門（ ）， 但在此期間，不停止原決定的執行。

A、投訴 B、控告 C、申訴 D、提請複核

41、追究行政執法過錯責任需要取消責任人行政執法資格，予以暫扣或收繳行政執法證件的，由（ ）處理。

A、政府法制部門 B、司法機關 C、監察機關 D、綜合部門

42、（ ）人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監督制度，加強對

行政機關實施行政許可的監督檢查。

A、鄉級以上 B、市級以上 C、縣級以上 D、省級以上 43、行政執法機關在調查時，行政執法人員不得少於（ ）人。 A、2 B、3 C、4 D、5

44、行政執法人員在執法調查時，應當出示行政執法證件，行政執法人員不出示行政執法證件的，被調查人員應否接受調查和提供相關材料。（ ） A、無權拒絕調查和提供材料 B、有權拒絕接受調查，但不得拒絕提供材料 C、可以拒絕提供材料，但要接受調查 D、有權拒絕調查和提供材料 45、根據《遼寧省規範行政裁量權辦法》，行政機關行使行政裁量權，應當遵循（ ） 的原則。

① 依法 ②公平 ③公正 ④高效 ⑤公開

A、①②④⑤ B、①②⑤ C、②③④⑤ D、①②③④⑤

46、根據《遼寧省規範行政裁量權辦法》，省、市、縣政府（ ）具體負責組織、指導、協調、監督本行政區域內的規範行政裁量權工作。 A、司法部門 B、監督部門 C、法制部門 D、編制部門

47、根據《遼寧省規範行政裁量權辦法》，實行行政裁量權案例指導制度，典型案例由（ ）政府統一發布，指導行政機關行使行政裁量權，典型案例發佈應當遵守政府信息公開的有關規定。

A、省 B、市、縣 C、市 D、省、市、縣

48、根據《遼寧省行政執法監督規定》，法律、法規、規章實施滿（ ）的，自期

滿之日起30日內，負責實施的行政執法部門應當向本級政府書面報告相關情況。 A、1年 B、2年 C、5年 D、半年

49、根據《遼寧省行政執法監督規定》，各市政府、省政府所屬行政執法部門作出責

令停產停業、吊銷許可證或者執照、對個人罰款或者沒收財產（ ）以上的重大行政處罰決定，應當自作出決定之日起15日內，報送省政府法制部門備案。市、縣重大行政處罰決定備案標準由各市、縣政府法制部門制定。 A、5000元 B、3000元 C、1萬元 D、2萬元

50、根據《遼寧省行政執法監督規定》，實行重大行政處罰決定備案審查制度，報送

的備案材料應當包括重大行政處罰備案書面報告和行政處罰決定書。縣級以上政府法制部門對報送備案的重大行政處罰決定，應當自收到備案報告之日起（ ）審查完畢，並將結果反饋給相關部門。 A、30日內 B、45日內 C、60日內 D、90日內 二、多項選擇題（每題2分，共30分）

1、《國務院關於全面推進依法行政實施綱要》提出建立健全行政執法主體資格制度，包括下列（ ）內容。

A、行政執法由行政機關在其法定職權範圍內實施

B、非行政機關的組織未經法律、法規授權不得行使行政執法權 C、非行政機關的組織未經行政機關的合法委託不得行使行政執法權 D、行政執法主體要清理、確認並向社會公告

2、合法行政要求行政機關在實施行政管理時，必須做到（ ） A、實施行政管理必須有法律的授權，並在法律授權範圍內行使職權 B、實施行政管理應當依照法律、法規、規章的規定進行

C、在沒有法律、法規、規章規定的情況下，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定 D、緊急情況下，可以採取各種措施

3、《行政處罰法》規定，公民、法人或者其他組織，對行政處罰不服的，有權（ ）

A、申請行政複議 B、提起行政訴訟 C、提起民事訴訟 D、申請仲裁 4、《行政處罰法》規定，地方性法規可以設定的行政處罰有（ ） A、沒收違法所得、沒收非法財物 B、吊銷企業營業執照 C、罰款 D、責令停產停業

5、《行政處罰法》規定，不屬於從輕或減輕行政處罰的行為人年齡是（ ） A、十週歲 B、十八週歲以上 C、已滿十四周歲不滿十八週歲 D、十二週歲 6、行政處罰按其性質劃分，可分為（ ） A、申誡罰 B、財產罰 C、人身罰 D、能力罰 7、取得授權執法資格的組織，可以（ ） A、以自己的.名義行使行政處罰權

B、以自己的名義獨立承擔行使行政處罰權而引起的法律後果 C、以自己的名義制定規章

D、以自己的名義再授權其他組織行使行政處罰權

8、行政複議作為行政機關糾正錯誤的一種監督機制，其性質上的特點是（ ） A、行政機關內部的層級監督 B、一種事後救濟措施 C、行政機關外監督的一種方式 D、行政監察的一種方式

9、行政執法行為應當接受行政複議審查，對行政複議機關作出的行政複議決定，應當（ ）履行。

A、6個月內 B、及時 C、全面 D、經主要負責人同意後

10、省、市、縣人民政府應當向本級人民代表大會及其常務委員會報告行政執法工

作情況，接受以下方式的監督（ ） A、報告審議 B、執法檢查 C、評議 D、質詢

11、《行政許可法》規範行政許可的設定和實施，保護（ ）的合法權益，維

護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理。 A、集體 B、其他組織 C、公民 D、法人

12、根據《遼寧省行政執法條例》，（ ）可以決定行政執法機關負責人的迴避。

A、同級人民政府 B、上級人民政府 C、同級主管部門 D、上級主管部門 13、根據《遼寧省行政執法條例》，以下關於行政執法機關對依法應當受理的各項許

可、確認、裁決等申請事項的辦理期限的表述，正確的是（ ） A、應當在法律、法規、規章規定的期限內審查、辦結

B、法律、法規、規章對審查和辦結時限未作明確規定的，行政執法機關應當在收

到申請之日起5個工作日內進行審查，對因不符合法定條件不能辦理的，應當書面通知當事人，一次性告知其不予辦理的依據和理由 C、對符合法定條件的，應當在10個工作日內辦結

D、逾期不能辦結的，在期滿前報經本機關主要負責人批准，可適當延長辦理期限並告知申請人，但延長時限做多不超過20個工作日

14、根據《遼寧省行政執法過錯責任追究辦法》，為了落實好行政執法過錯責任追究制度，各級政府和各部門應當將行政執法過錯責任追究納入到以下工作之中（ ）

A、行政執法責任制 B、評議考核制 C、領導班子政績考核 D、作為年終政府機關目標責任制評比的重要依據

15、根據《遼寧省行政執法過錯責任追究辦法》，行政執法機關發生行政執法過錯的，對行政執法過錯的責任人，按照下列規定處理，正確的是（ ） A、情節輕微，給與責任人批評教育或者給與警告、記過處分，取消責任人評比先進的資格，但不可以暫扣責任人行政執法證件

B、情節嚴重，給與責任人記過、記大過、降級或者撤職處分，對責任人通報批

評，取消責任人行政執法資格和年終評比先進的資格，調離行政執法崗位並收繳行政執法證件

C、情節特別嚴重，構成犯罪的，移交司法機關依法處理

D、情節輕微，給與責任人批評教育或者給與警告、記過處分，取消責任人評比

先進的資格，可以暫扣責任人行政執法證件 三、案例分析題（每題10分，共20分）

（一）、2009年3月6日，某市綜合執法局兩位執法人員張某和趙某在興華街進行執法檢查，發現個體工商户違規佔道經營，在未出示工作證的情況下，要求交納200元罰款。以身上沒帶錢要求改天再交，張某就指責態度不好，要“修理”一下。一會兒，張某拿出一張蓋有該市綜合執法局公章的填空式行政處罰決定書給，上面寫着“被告人：你的佔道經營行為，違反了《XX市城市市容和道路衞生管理辦法》，現根據《XX市相對集中處罰權管理辦法》第十八條第一款規定，處以500元罰款，並直接索要收取了500元罰款。請指出其中的違法行為。

（二）、甲市人民政府在召集有關職能部門、城市公共交通運營公司（以下簡稱城市

公交公司）召開協調會後，下發了甲市人民政府《會議紀要》，明確：城市公交公司的營運範圍，界定在經批准的城市規劃區；城市公交公司在城市規劃區內開通的線路要保證正常運營，免繳交通規費，在規劃區範圍內，原由交通部門負責的對城市公交公司違法運營的查處，交由建設部門負責。《會議紀要》下發後，甲市城區交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。

李某、張某和孫某是經交通部門批准的三家運輸經營户，他們經營的線路與《會議紀要》規定免繳交通規費的城市公交公司的兩條經營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規費的優惠。三人不服，申請複議，要求撤銷《會議紀要》中關於城市公交公司免繳交通規費的規定，並請求確認市政府《會議紀要》關於中止城區交通局對城市公交公司違法運營查處的內容違法。 問題：

1、 甲市人民政府《會議紀要》所作出的城市公交公司免繳交通規費的內容是否屬

於行政複議受案範圍？為什麼？

2、 李某、張某和孫某三人是否具有申請人的資格？為什麼？

3、 李某、張某和孫某三人提出的確認甲市人民政府中止城區交通局對城市公交公

司違法運營查處的內容違法的請求，是否應予以支持，為什麼？

答 案

一、 單項選擇題

1、A 2、B 3、D 4、B 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、C 11、B 12、A 13、C 14、C 15、D 16、A 24、C 25、D 26、D 27、C 28、C 29、C 30、A 31、D 32、D 33、C 34、A 35、AB 36、C 37、A 38、C 39、D 40、C 41、A 42、C 43、A 44、D 45、D 46、C 47、D 48、A 49、C 50、C 二、 多項選擇題

1、ABCD 2、ABC 3、AB 4、ACD 5、ABD 6、ABCD 7、ABD 8、AB 9、BC 10、AD 11、BCD 12、 AD 13、 AB 14、ABCD 15、BCD 三、案例分析題

（一）1、執法人員未出示執法證件（違反《行政處罰法》第三十四條）

2、要求交納200元罰款（違反《行政處罰法》第三十四條、第四十七條，未

下達行政處罰決定書就要求當事人交納罰款，且對公民處20元以下的罰款，才可以當場收繳）

3、指責態度不好，要“修理“一下（違反《行政處罰法》第三十二條，以態

度不好為由，加重了對當事人的處罰）

4、當場作出對處500元罰款的決定（違反《行政處罰法》第三十三條，對公民處50元以下罰款的行政處罰，才可以當場作出行政處罰決定）

5、直接索要收取500元罰款（違反《行政處罰法》第四十六條，作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離）

（二）1、屬於行政複議的受案範圍。甲市人民政府雖然以《會議紀要》的形式作出了城

市公交公司免繳交通規費的規定，其實際上是賦予了城市公交公司權利，降低了城市公交公司的運營成本，這種賦權行為是一種具體行政行為，屬於行政複議的受案範圍。

《行政複議法》第2條規定“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯

其合法權益，向行政機關提出行政複議申請，行政機關受理行政複議申請、作出行政複議決定，適用本法。”《行政複議法實施條例》第27條規定“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益提出行政複議申請，除不符合行政複議法和本條例規定的申請條件的，行政複議機關必須

受理。”由此可以看出，申請行政複議有三個要件：第一、行政機關作出了具體行政行為；第二、申請人確實存在的合法權益遭受了侵害；第三、具體行政行為與合法權益有關聯。甲市政府作出的具體行政行為，即為城市公交公司免繳納公交規費的行為，導致了李、張、孫三家運營户在重疊路線上的公共競爭權受到侵害。因此屬於行政複議的受案範圍。

2、李、張、孫三人具備申請人資格。受到具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織都可以提出行政複議。

《行政訴訟法若干問題解釋》第13條規定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；（二）與被訴的行政複議決定有法律上利害關係或者在複議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關係的。”本案中，市政府所作的《會議紀要》決定城市公交公司在城市規劃區內開通的線路要保證正常運營，免繳交通規費。而田某、孫某和王某是經交通部門批准的三家運輸經營户，他們運營的線路與《會議紀要》規定免繳交通規費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規費的優惠，這必然會導致他們在與公交公司競爭中處於不利的地位，影響了他們的公平競爭權。因此他們可以提起行政訴訟，具有行政訴訟的原告資格。

3、不應當予以支持。因為甲市政府規定由建設部門負責的行為對城市公交公司違法運營的查處，屬於政府對行政機關之間的職權分配，不屬於具體行政行為，而抽象行政行為是不屬於行政複議範圍的。

受理。”由此可以看出，申請行政複議有三個要件：第一、行政機關作出了具體行政行為；第二、申請人確實存在的合法權益遭受了侵害；第三、具體行政行為與合法權益有關聯。甲市政府作出的具體行政行為，即為城市公交公司免繳納公交規費的行為，導致了李、張、孫三家運營户在重疊路線上的公共競爭權受到侵害。因此屬於行政複議的受案範圍。

2、李、張、孫三人具備申請人資格。受到具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織都可以提出行政複議。

《行政訴訟法若干問題解釋》第13條規定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；（二）與被訴的行政複議決定有法律上利害關係或者在複議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關係的。”本案中，市政府所作的《會議紀要》決定城市公交公司在城市規劃區內開通的線路要保證正常運營，免繳交通規費。而田某、孫某和王某是經交通部門批准的三家運輸經營户，他們運營的線路與《會議紀要》規定免繳交通規費的城市公交公司的兩條運營線路重疊，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規費的優惠，這必然會導致他們在與公交公司競爭中處於不利的地位，影響了他們的公平競爭權。因此他們可以提起行政訴訟，具有行政訴訟的原告資格。

3、不應當予以支持。因為甲市政府規定由建設部門負責的行為對城市公交公司違法運營的查處，屬於政府對行政機關之間的職權分配，不屬於具體行政行為，而抽象行政行為是不屬於行政複議範圍的。