保先教育工作總結範文

保先教育工作總結範文

保先教育工作總結範文1

在保持共產黨員先進性教育活動過程中，我局嚴格按照市委的要求，圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”這一總體目標，緊密結合我局實際，周密部署、精心組織、嚴格程序、紮實推進，取得了明顯效果。我局的主要做法是：

1.精心組織，在落實保持先進性教育活動各項工作上下功夫

開展保持共產黨員先進性教育活動，程序多、環節細、要求高、意義重大。為了保證這次先進性教育活動順利進行，確保活動質量，我局非常重視加強組織領導，做到了“三個到位”。

一是成立工作專班，做到領導責任到位。我們堅持把加強領導，提供組織保障放在首位。1月8日全市保持共產黨員先進性教育活動動員會召開後，我局黨組召開專題會議進行研究，迅速成立了以黨組書記為組長的教育活動領導小組。為確保先進性教育日常工作順利開展，抽調了黨性強、工作認真負責的黨員組成了教育活動辦公室，同時還明確了一名黨組成員具體抓這項工作，確保了領導到位、安排工作人員到位、各項工作到位。為營造先教氛圍，形成上下聯動的良好局面，我局將所屬二級事業單位全部納入到第一批次教育活動中，各單位、各黨支部也都迅速成立了相應的工作機構，明確各單位“一把手”為教育活動第一責任人，層層建立了責任制，從而形成了上下協調、配套聯動的“三位一體”工作機構，形成了一級抓一級，一級帶一級，逐級抓落實的工作格局。各級責任人在先進性教育活動過程中，具體負好“五責”，即領導之責、把關之責、帶頭之責、協調之責、督辦之責。特別是局黨組書記、局長XXX，以身作則，做到了“六個帶頭”，即帶頭深入基層調查研究、帶頭修改活動方案、帶頭講黨課、帶頭幫扶貧困羣眾、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行檢查督辦，在局系統全體黨員幹部中作出了表率，帶動了全體黨員幹部積極參與先進性教育活動。

二是深入動員，做到宣傳發動到位。針對近幾年主題活動開展得比較多，幹部職工中存在一些模糊認識的實際，我們進行了深入動員。首先，在每一階段，都召開局系統黨員幹部動員大會，講清開展先進性教育活動的重要意義、步驟程序和基本政策，逐步削除了大家的顧慮，使大家明確程序、要求、步驟。其次，採取多種方式，把先進性教育活動精神傳達到每一名黨員，對生病住院、一些身體狀況不太好的離退休黨員，採取上門送精神、送學習資料、電話傳達等方式。同時，將各支部書記培訓成為骨幹進行宣講，使全局參加第一批次教育活動的XX名黨員全部參與了各種形式的動員。第三，通過媒體宣傳。開展活動以來，共出宣傳欄、黑板報X期，編髮教育活動簡報XX期，開闢教育活動專欄等形式進行廣泛宣傳，在全局系統內營造了濃厚的教育活動氛圍。通過思想發動，深入宣傳，局系統黨員統一了思想，真正把先進性教育活動當成做好工作的推動器，提高素質的加油站，增強了參加先進性教育活動的自覺性。

三是加強檢查督辦，確保具體環節落實到位。這次先進性教育活動對象多、程序多、環節多，要使活動順利開展並取得實效，加強檢查督辦是重要的措施。我局在接受、配合市委督導組的檢查督辦的基礎上，並在市委督導組的指導下，我們還採取了局長碰頭會上通報，按要求及時督查、隨機督查等方式，確保了教育活動有序進行。在每個階段的工作即將結束時，我們集中時間、組織人員，對各支部、各個小組各個階段工作開展情況進行全面檢查，並及時彙總，總結經驗、發現問題、分析原因、找準根源，對工作環節不到位、工作要求不落實的單位和個人，要求進行“補課”，並在一定的時間內按要求補齊、補到位。目前，我局各支部、小組和個人從活動各階段方案制定、徵求意見、個人小結、學習心得體會等都按照市委規定的3個階段、X個關鍵和XX個環節，XX項具體指標全部完成到位。

2.狠抓理論學習，在提高黨員素質上下功夫

在第一階段學習教育活動中，我局按照市委的要求，緊密結合我局工作實際和黨員幹部的思想實際，始終抓住學

習提高這個根本，把理論學習與堅定信心、改造主觀世界、提高黨員素質統一起來，確保學習教育取得了明顯的效果，為分析評議打下了思想基矗

一是注重學習的針對性。在學習過程中，我們着重針對作為新時期的黨員適合不適合與適應不適應的問題，認真學習了“保持共產黨員先進性教育讀本”，以及市委印發的方誌敏同志撰寫“我可愛的祖國”等必讀篇目。在學習內容上，我們牢牢抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，在原原本本學好規定篇目的同時，立足實際，融入了與業務工作結合緊密的學習內容，學習了與業務相關的法律、法規及專業知識，學習了市場經濟知識和法律基本知識，黨員幹部政治素質、執紀執法能力和業務素質有明顯提高。

二是注重學習的實效性。為了防止和克服形式主義，避免“空對空”的現象，保證黨員學習不走過場，我們將學習列出分類指標，作出硬性規定，使軟標硬化。我們採取了抓特殊帶一般的方法，對卧病在牀的黨員，採取送資料上門的辦法組織學習；對長期居住外地的黨員，採取郵寄學習資料的辦法組織學習，保證參學率達到100%。對一般黨員幹部和黨員領導幹部都要求做到兩個“四有”：每個學習單位做到有宣傳欄、有學習園地、有考勤記錄、有學習小結，每一個參學對象做到有一萬字以上的學習筆記、有一篇3000~4000字以上的體會文章、有一條以上加強工作的意見建議、有一份分析評議材料，保證了學習效果。

三是注重學習的靈活性。學習過程中，我們靈活方式方法，主要做到了“四學”，即：第一，領導幹部帶頭學，局黨員領導幹部帶頭上黨課、作輔導、搞調研、建立聯繫點。黨組書記XXX帶頭為全局黨同上了一堂生動的黨課，各黨支部書記也都充分準備，結合實際，為本單位黨員上了黨課。局黨組成員都到聯繫點作了動員，發揮了帶頭作用。第二，是豐富載體學，我們在廣大黨員中集中開展了以形勢教育、典型教育、傳統教育、警示教育等為主要內容的“八個一”主題活動，使教育活動更加豐富多彩，深受黨員歡迎。第三，集中時間學，我們針對在職黨員工作忙、干擾多的實際，利用休息日採取集中封閉學習，分兩批組織黨員集中學習，既兼顧了工作，又保證了學習效果。第四，深入羣眾學，我們在開展每個黨員聯繫一户貧困户，開展“三服務三促進”、“五大工程”等活動接觸羣眾過程中，每個黨員都根據所見所聞，進行了深刻的思考和反思，黨員幹部表示心靈有了振憾，思想得到淨化，同時與廣大人民羣眾的感情得到進一步貼近。

3.找準突出問題，在分析評議上下功夫

分析評議階段是整個先進性教育活動的關鍵階段，是檢驗學習教育活動成效的試金石。我們堅持正面教育、自我教育為主，引導黨員幹部擺問題、找差距，積極開展批評與自我批評。

一是廣開渠道，找準突出問題。我們把找準問題作為分析評議階段的關鍵環節，採取多種形式，組織黨組織和廣大黨員，認真查找思想、工作和作風上存在的突出問題。第一，廣開渠道主動找。我們按黨組織、領導班子和黨員個人三個層面，採取發放徵求意見表，“請進來”召開座談會，“走出去”到省局、大中型企業上門走訪等多種方式，全方位、多層次徵求意見，共徵求各類合理化意見和建議54條，對這些意見和建議都進行了原汁原味彙總和分類整理，並向各級黨組織和黨員個人進行了如實反潰第二，面對面談心互相提。本着互相幫助、共同提高的目的，我們採勸一對一、多對一、共同談”等多種方式，組織廣大黨員廣泛開展了談心活動，每個黨員的談心面都不少於本支部黨員的三分之一。通過談心，既達到了溝通思想、查找不足的目的，又收到了形成共識、消除顧慮的效果。第三，深入剖析對照查。組織廣大黨員對照黨章、對照優秀黨員的事蹟、對照先進性標準，自我剖析查找問題，認真撰寫黨性分析材料。為提高黨性分析材料的質量，按照分級把關的原則，逐一對每個黨員的分析材料進行了審查。對剖析問題不全面、不深刻的，比如講成績多、提問題少的；講表面現象多、提靈魂深處少的，查找出的問題與自己不對號、羣眾不認可的等等，都要求重新返工。大多數黨員的黨性分析材料查找問題準確，剖析思想深刻，努力方向明確，為開好民主生活會和組織生活會奠定了基矗

二是嚴格把關，深入剖析原因。我局要求全局黨員都按照市委提出“對照標準找問題、對照意見找缺點、對照典型找差距、對照職責找不足”的要求，認真撰寫黨性分析材料。在撰寫材料過程中，為了保證黨員分析到深處、查到實處、達到真查、實查，真改、實改的目的，我們對黨員的自我分析材料在“內容上、方法上、審批上”嚴格把關。首先在內容上從嚴要求，對先進性教育對象的剖析材料要求做到“四為主”，即堅持成績和問題以講問題為主，工作和思想以講思想為主，客觀和主觀以講主觀為主，過去和現在以講現在為主。其次，在方法

上廣泛監督，要求將黨員的處我剖析材料的內容，摘錄在公開欄中，進一步徵求意見，接受羣眾監督。第三，在審批上分級把關，局黨組書記、局長的材料由市委督導組組長進行了審閲，其他黨組成員的材料由局黨組書記、局長進行了審閲。每個黨員的材料都由支部書記審批經，確保了分析材料的高質量，為民主生活會上的發言打下了良好的基矗

三是發揚民主，紮實開展民主評議。為確保專題組織生活會和民主生活會的質量，會前局黨組堅持做到“兩個不開”，即對黨員思想狀況摸不透不開；對徵求意見、談心活動開展不廣泛不開。為此，我局專題組織生活會和民主生活會在充分準備，精心組織下，開展得很成功，受到了羣眾的一致稱讚。全局黨員領導幹部都認真堅持雙重組織生活制度，既參加領導班子的專題民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，起到了很好的帶頭作用。在此基礎上，各黨支部根據黨員個人講評、黨員互評、羣眾參評情況，結合黨員近兩年來的業績考核、參加組織生活和這次教育活動中的表現情況，嚴格按照黨支部綜合分析、向本人如實反饋聽取意見、報送上級黨組織審核等程序，實事求是、客觀公正地為每名黨員提出了評議意見。

4.狠抓整改落實，在取得實效上下功夫

整改提高階段是集中體現教育活動成果、檢驗教育活動成效的重要階段，是確保教育活動不走過場，取信於民的關鍵。我們針對教育活動中查找的問題，制定了具體的整改方案，排出了整改工作日程，經過前段時間的集中整改已初顯成效。

一是加強內部建設，切實解決局系統幹部職工羣眾高度關心的現實問題。關於嚴格紀律、加強隊伍建設、加強制度建設等方面的問題，局黨組討論後形成明確的意見，經過近期的實施，已經有明顯的成效。在嚴格工作紀律方面，對違反各項規章制度的行為，局黨組進行了嚴肅的指評指正，對各項勞動紀律在多次會議上進行了重申。如對XXX，局黨組經過討論決定，進行嚴肅處理，已經和她本人進行了談話，近期將公佈處理結果。在幹部調整方面，局黨組有了基本的意見，將陸續進行，總體在2007年前到位。在對各城區分局的業務工作指導上面，局黨組在調查研究的基礎上，將以前市管的部分企業下放到各城區，劃清管理歸屬；為了方便企業辦事，進一步優化全市經濟發展軟環境，將中小型建設項目審批權限下放到縣（市）區，已經下達了“關於我市建設項目管理實行分級管理的通知”，充分調動了各縣（市）區的工作積極性。在加強制度建設方面，已經對機關接待和公車使用管理制度進行了修改完善，近期進行公佈施行，將有利於機關的協調運轉和節儉辦事。

二是突出重點，切實解決羣眾關心的環境問題。第一，以科學發展觀為指導，認真制訂“十一五”XX規劃。局黨組非常重視規劃編制工作，成立了工作專班，落實專人負責，正在着手編制“十一五”規劃。為了增強“十一五”規劃的科學性、針對性、指導性、可操作性，編制出更高水平的規劃。我局率先與武漢理工大學簽訂了協同編制“十一五”XX規劃協議，目前已經基本編制完成規劃大綱，“十一五”規劃在如何構建和諧社會層面上提出了我市構建的基本內涵、主要內容、方式、步驟等，將會為新時期我市XX事業取得新發展提供規劃藍圖。第二，XX治理力度進一步加大。我局已經制定，並通過市政府下發了“2006年度XXXX治理計劃”，計劃中的XX個污染治理項目都進展順利，其中，XX廠20、21號XXXXX工程已經完工，其它項目正在緊張的施工。第三，強化管理手段。對企業進行跟蹤管理，定期檢查通報，曝光企業單位非法XX行為；與工商、城管、國土、公安等部門聯合執法，有力地打擊了企業單位的違法行為。第四，加強了XX宣傳教育。在市級媒體上開闢了XX專欄，組織開展了XXXX等紀念日活動，在電視台進行了局長在線訪談，與電視台等單位舉辦了XXXX電視演講比賽。一系列的宣傳活動既增強了市民的XXXX意識，宣傳工作也受到書記、市長的好評。

三是加強理論學習，轉變工作作風，解決黨員幹部素質方面不足的問題。我們把學習作為保持先進性的基礎工作抓緊抓實，制定了短期計劃和長期規劃，注重認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，加強了政策法規、業務知識的學習，提高熟練駕馭XXXX政策法規的能力。在先進性教育活動過程中，我們集中時間對“信訪工作條例”進行了深入學習，邀請市法制辦主任講課，分管法制工作的局領導結合環保實際談了要求，黨員幹部結合日常工作碰到的具體問題進行了深入的討論，使幹部職工很快地能夠熟練的掌握並使用“信訪工作條例”開展信訪工作。在幹部工作作風上，我們暢通市民投訴渠道，認真接待羣眾來信來訪、電話投訴，實施24小時值班。對XXXX熱線電話重申了要求，明確了責任，設立了專門的信訪接待室，做到有專人接待羣眾的投訴，至目前，已受理羣眾投訴300餘起，做到了“有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復”。與此同時，大力推行行政效能建設，加強行政效能監督力度，提高服務質量和辦事效率。

保先教育工作總結範文2

我市保持共產性教育開展以來，在中央、省委的正確和省保先辦、省督導組的精心指導下，深入，制定，精心準備，適時推開，嚴格程序，紮實工作，大膽探索，認真研究，確保了全市先進性教育活動工作的順利開展，發展，成效明顯，基本達到了中央提出的“提高黨員素質，服務人民羣眾，促進各項工作”的目標要求，。得到了省委督導組的充分肯定。以下是保先教育的工作內容：

一、主要成效

1、探索了新形勢下加強黨員教育的新途徑，黨員素質得到新的提高。廣大黨員通過增強了觀念，提高了學習“三個代表”的自覺性。廣大黨員通過先進性教育，、有了新的好轉，為羣眾辦實事辦的多了。據不完全統計，“保先”工作開展以來，全市黨員為羣眾辦實事辦好事25600多件，羣眾反映強烈的點問題有420多件已經得到解決。全市有325名黨員通過免費實用技術技能獲得了一技之長。臨潁縣83名下崗失業職工黨員積極參加機電維修、電腦操作、等實用技能，目前已有71名重新找到。五方集團有51名黨員在“我為黨旗光榮競賽”活動，先後獲得“競賽能手”、“競賽標兵”或“競賽狀元”稱號。

2、夯實了黨在城市基層的組織基礎，基層組織建設得到新的加強。先進性教育活動中，全市共新建黨組織52個，撤併黨組織45個，調整或重新任命基層黨組織負責人76人、成員172人；通過調整、掛*、接轉等形式，理順了1804名“掛空”黨員的組織關係。城市基層黨組織的凝聚力明顯增強，全市有7193人向黨組織遞交了書，是去年同期的2倍。XX縣印刷廠停產多年，黨組織處於癱瘓狀態，無人管，組織活動無人問，在活動準備階段，縣經貿委黨委組織力量對原黨支部進行了調整，重新任命了黨支部領導成員，新支部多方籌措資金，積極恢復生產，使一半以上的職工重新實現了再就業。不少基層黨組織負責同志説，是先進性教育活動讓不少黨員找到了孃家，黨組織去掉了心病，黨組織和黨員共同看到了希望。

3、解決了羣眾反映的熱點難點問題，黨羣幹羣關係得到新的改善。先進性教育活動的開展，使廣大黨員的宗旨意識進一步增強。XX縣許慎市場黨支部一班人及每位黨員把先進性融入到為商户實實在在的服務中，主動為商户排憂解難。支部書記把自己的房出租給困難商户並主動減免房租；市燃料黨員，主動吸納8名下崗職工人員，在她自辦的公司從事煤炭、液化氣經營，不僅解決了他們的困難，而且教會他們經營的本領。市棉麻公司針對職工反映的經營範圍窄、淡季低的問題，經過深入細緻的市場，新開展了軋菜籽油，使職工月增收200多元。市物資公司針對全系統困難黨員多的實際，加快鋼材、廢舊金屬、用煤等市場建設進度，創造就業崗位39個，安排21名下崗黨員再就業，並組織7名下崗黨員參加銀鴿公司招工。市供銷社再生資源有限公司在經營形勢十分困難的下，積極業務，多方籌措資金，向勞動部門補交了職工養老保險金13.1萬元。先進性教育活動中，通過邊學邊改，邊改邊補，誠心誠意徵求意見，解決了一批羣眾反映強烈的突出問題，讓羣眾看到了保先工作的`成效和帶來的可喜，維護了黨的形象，密切了黨羣幹羣關係。許多羣眾反映：這次活動非常及時，搞不搞活動就是不一樣。

4、找到了黨的建設與建設的結合點，各項工作得到新的促進。先進性教育活動中，各級黨組織把教育活動與其它各項工作緊密結合起來，注重把黨員在教育活動中煥發出來的政治熱情和幹勁引導到工作上，引導到加快發展上，有力促進了各項工作。今年，全市國民經濟總體上保持了平穩健康增長的發展態勢，其中工業綜合效益指數居全省

良好機遇，積極探索教育活動與業務經營有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產黨員示範崗”、成立共產黨員業務攻堅小分隊、開展“黨員帶頭幹、人人比貢獻”勞動競賽等，有力地促進了業務發展。

二、基本

（一）堅持加強領導，不斷提高對先進性教育活動的。省委對我市保先工作高度重視，專門成立了領導小組，省委領導反覆強調，對保先工作一定要做到認識到位、到位、到位、指導到位、研究問題到位、宣傳到位，並經常督問進展情況，先後3次專門到我市檢查指導工作，解決重大問題。省委副書記對保先工作非常關心，提出了明確要求。省委常委、組織部長親自組織我市的大會並作動員，每個階段都到我市檢查工作進展情況，及時提出指導意見。省保先辦、省督導組的同志經常與我們一起研究工作，全程、具體的指導。省委的重視和關心，堅定了我們搞好保先工作的信心和決心。

按照中央和省委的要求，市委對保先工作傾注了很大精力。全國先進性教育工作座談會後，市委立即召開常委，認真傳達學習了賀國強部長的重要。常委們一致認為：開展先進性教育是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新時期黨的建設的基礎工程，是實現全面建設小康社會奮鬥目標的重要保證；為我們進一步加強黨的建設、加快我市發展提供了難得的機遇。市委要求全市各級黨組織和各級領導***都要增強政治意識、大局意識、機遇意識和責任意識，盡出力、出全力、負全責，確保保先工作見成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。市委成立了由市委書記任組長、幾位常委領導同志任副組長、32個市直主要負責人為成員的領導小組。建立領導聯繫點制度，縣以上黨員領導***共建立聯繫點332個。省市縣層層下派了督導組，共抽調1905名***參與督導工作。建立健全了領導小組聯席會、階段性工作會、蹲點組長例會等制度。市委先後8次召開常委會研究部署，出台12份指導性文件，及時解決各個階段、各個環節的重要問題，確保活動健康順利開展。

（二）堅持超前準備，為先進性教育活動健康開展夯實基礎。一是深入調研，摸清底子。保先工作開始全面鋪工前，我們組織5個調研組，利用一週，對黨員隊伍現狀進行深入調研，問題，研究對策，制定出了有針對性符合我市實際的工作方案。堅持做好思想政治工作，理順黨員職工情緒，認真制定了預防突發事件的預案，確保了停產關閉破產企業的先進性教育活動穩妥紮實推進。針對市經貿委系統企業實際，提出了採取“三分法”進行逐層動員推進。黨組織健全，組織活動開展比較正常、生產經營狀況較好、準備充分的企事業單位，先行動員，健康推進；黨組織不健全、組織活動開展不正常、生產經營狀況差的企業，在健全組織的基礎上，加緊準備，積極推進；黨組織癱瘓、無法開展活動的關停破企業在找準問題、穩定職工思想、理順職工情緒的基礎上，一企一策，穩步推進，有效保證了經貿系統60多家關停破和困難企業先進性教育活動穩妥有序地開展。二是健全組織，理順關係。針對調研發現黨組織關係不順嚴重製約開展活動的問題，對符合建立黨組織條件尚未建立的單位，及時建立黨組織；對軟弱渙散、無力組織先進性教育活動的基層黨組織，迅速進行整頓；對有名無實、有組織無黨員的黨組織，及時進行合併調整；對關係不理順的黨員，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，搞好組織關係接轉，為順利開展先進性教育活動奠定了組織基礎。三是把解決黨員的思想問題與實際困難相結合。保先工作前期，針對一些基層黨組織和黨員存在的“活動年年搞，年年都是老套套”、“解決不了什麼問題”、“搞形式”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認識和不良情緒，組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想，圍繞“為什麼開展先進性教育，以什麼樣的姿態參加先進性教育”等問題，進行廣泛深入的，端正對保先工作的態度；明確要求各單位認真組織全體黨員學習賀國強部長有關先進性教育工作的重要講話，增強了搞好保先工作的自覺性、主動性；組織各單位的領導***開展“入户走訪、普遍談心”活動，引導廣大黨員增強黨員意識和政治責任感，積極參加先進性教育。

同時，成立了下崗失業職工黨員服務中心，目前已培訓下崗失業職工黨員1741人，並推薦安置562人；協調有關部門，按照規定為599名黨員落實了最低生活保障。各級黨組織還廣泛開展了“一幫一”結對幫扶活動，共結成幫扶對子2316個，帶動420名特困黨員找到了致富門。廣大黨員通過參加先進性教育活動得到了實惠，增強了信心，看到了希望。

（三）堅持強化宣傳，為先進性教育活動營造濃厚氛圍。一是大會動員。市委堅持一階段一動員一總結。3月27日，市委召開了先進性教育活動動員大會，省委有關領導出席大會並作重要講話。明確提出，要着眼大局，按照要求抓落實，立足實效。市委書記作了動員報告。5月9日、7月23日，市委先後召開了轉入黨性、和抓好、鞏固提高階段動員大會，省委組織部副部長受省委副書記的作重要講話，市委書記作轉段動員報告。每次動員會後，各縣區和市直各單位黨（工）委都迅速召開動員會，市級黨員領導***每階段都到聯繫單位作動員，以實際行動抓保先。二是利用黑板報、、專欄等多種形式宣傳。全市各單位普遍製作了“兩版”，即開展先進性教育活動基本內容的版面和活動流程圖及典型事例的版面；開闢了“兩園”，即黨員先進性教育活動學習園地和心得園地；召開好了“***”，即黨員先進性教育活動現場會和模範黨員先進事蹟報告會；上好了“兩課”，即領導***帶頭上和邀請專家作專題報告，《》()。全市所有公益性欄均增加了先進性教育活動的內容，有的單位還編排了先進性教育活動文藝節目，寓教於樂。三是通過媒體宣傳。市級所有新聞媒體都開闢專題、專欄，共刊發信息、評論、訪談、理章、先進事蹟等3200多篇。在省以上新聞媒體發表稿件200多篇。市保先辦編髮150多期，被中央保先辦採用8期。四是開展活動進行宣傳。以“七一”為契機，在全市開展了保持共產黨員先進性知識競賽，24600多名黨員參加了此項活動。舉辦保持共產黨員先進性理論研討會、座談會、書法展，為開展先進性教育營造了濃厚的氛圍。市公路局在先進性教育活動中，注重創新形式，以內容豐富、形式靈活的主題活動營造氛圍，增加先進性教育活動的效果。先後組織開展了“保持先進性，為黨旗添光彩”百名黨員活動，共產黨員佩戴黨徽、掛牌上崗活動，黨員義務勞動和去一線慰問職工體驗一線的滋味活動，“頌歌獻給黨”文藝活動，參加革命教育基地學習革命先烈活動，警示教育活動。漯河技術在開展先進性教育活動中，針對黨員隊伍文化程度、綜合素質較高的特點，注重營造氛圍，達到兩個增強（增強羣眾參與的積極性、增強黨員的自覺性），力求規範操作，達到示範效應，體現學院特點，得到了中央、省委的肯定和鼓勵。

（四）堅持高標準嚴要求，確保保先工作紮實開展。首先，抓學習，保證教育成果。在思想發動、學習培訓階段，我們制定了周密的學習和嚴格的學習，要求全體黨員都必須參加學習培訓，有文化的黨員要認真記記錄、寫心得。採取集中輔導、輪班學習、送教上門、結對幫促等形式，落實學習內容；採取專題討論、典型引路、、學習心得展覽等形式，深化學習效果。市委着力教育廣大黨員要明確“加入黨組織為什麼，保持共產黨員先進性應該怎麼做”，並組織了有12名失業不失志、艱苦創新業的下崗職工黨員參加的報告團，在各單位巡迴演講。對離退休職工黨員，主要採取宣講和座談討論的形式組織學習，身體不好的就派專人送教上門。市工商銀行為妥善處理工學矛盾，採取了“集中學習談體會，分散記”的方式，增強了學習實效。臨潁縣20個縣直單位與困難企業結對幫學，有效地解決了停產關閉困難企業缺乏活動場所、設備等問題。市經貿委針對系統內大部分企業長期停產、黨組織癱瘓、黨員分散的實際，堅持採取“理順關係抓組建，小型分散抓動員，示範帶動抓骨幹，營造氛圍抓宣傳，解決問題抓根源”的，千方百計保證每個企業、每個黨員在教育活動中不“掉隊”，保證教育活動的參與率。

其次，抓關鍵，搞好民主評議。市委明確規定徵求意見“過關”，即不按規定程序進行的不過關、範圍達不到要求的不過關、有建議無意見的不過關、與平時一貫不符的不過關、問題查找不深不透的不過關、蹲點指導組沒審核簽字的不過關，全市共徵求到意見、建議5.2萬條，梳理出對黨員的意見9.2萬條。市電業局黨委書記姚振生深入4個支部召開座談會，

主動約請17名同志徵求意見，累計徵求到意見建議130多條。在撰寫總結時，明確提出“四個重新來”：沒有查擺問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實際表現不符的要重新來，蹲點（指導）組沒有審核簽字的要重新來。不少黨員的自我總結返工3—4次。民主評議中，我們分類制定認格標準，規範民主評議黨員程序，經過民主評議，全市共評出黨員4001名，合格黨員20710名，不合格黨員551名（佔2.12%）。

其三，抓整改，切實解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認真制定整改方案，明確整改責任，確定整改時限，並採取公開、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、羣眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市交通局針對系統內46名******提出的解決工資待遇問題，明確一名領導專職負責，在認真排查的基礎上，責令相關單位對營級和團級***的工資待遇按政策進行補給，對4個困難企業的11名******的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。40多名******對此地説：“整改為我們整出了實惠，我們十分滿意。”

在不合格黨員的處置上，市委提出了“評議從嚴、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順思想情緒，在此基礎上，區分不同情況，慎重處置。對問題較輕、確有悔改表現的，要求限期改正；對性質比較嚴重、不具備黨員條件的，採取勸退、除名、移交紀檢、司法機關處理等形式，予以嚴肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內除名83人，移送紀檢監察和司法機關處理21人。不合格黨員處置工作進展平穩，沒有一人向上級黨組織提出申訴。

（五）堅持大膽探索，解決先進性教育活動中遇到的重點、難點問題。把大膽探索貫穿保先工作始終，在工作中探索，在探索中創新。如：在先進性教育活動對象學習組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經濟服務部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業工委、社會保障工委。對停產關閉破產企業、困難企業，確立了“一企一策、層層動員、先易後難、骨幹先行、壓茬跟進”的原則。在徵求實質性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法。“三線運行”，即黨組織、指導組、黨員本人三條線徵求意見；“四個延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務對象延伸、向黨外羣眾延伸；“組織點”，即要求黨委、總支以黨委會的形式，結合及平時掌握的情況，對下屬黨組織及其主要負責人逐個分析，指出存在的主要問題，黨支部以支委會的形式，對支部黨員逐個分析，提出存在的主要問題。在民主評議黨員的標準問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業黨員、公有制事業單位黨員、非公有制單位黨員、街道黨員、下崗失業職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優秀、合格、不合格的評議標準。在不合格黨員評議難的問題上，我們細化了不合格黨員的27種具體表現，在評議程序上增加了民主生活會、對違法違紀黨員進行排查的步驟，較好地解決了黨員實事求是進行自我認格及民主測評有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、羣眾認可的標準。同時把處置不合格黨員的程序規範為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批准、將處置結果通知本人、公佈不合格黨員處置結果、幫教被處置不合格黨員六項程序。在如何以實際行動搞好保先的問題上，我們把黨員在本職崗位中的表現作為民主評議黨員的一條重要標準，賦予督導組督查工作，同時，在建立常抓不懈的工作機制問題上，我們建立健全了“五嚴一體”工作機制，即融黨員發展、教育、管理、監督、清退為一體，通過嚴把黨員隊伍“入口”關、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅處置，實現黨員發展標準化、黨員教育經常化、黨員管理規範化、黨員監督社會化、黨員處置民主化。依託職業技能培訓機構，建立了黨員培訓基地；以年度為週期，了黨員先鋒工程，為先進性教育活動經常化奠定了基礎。

三、研究成果

按照保先工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側重點，切實加強調研和探索。對重點課題，市委專門成立了三個調研組，在保先活動過程中不間斷地調查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點調研課題細化為14個小題，分到每個階段，要求市、縣兩級黨員領導***、蹲點組（指導組），各級保先辦及42名組工特約調研員都要搞好調查研究，為市委保先工作提供參謀依據。課題組多次深入企業、社區，召開不同層次的座談會103個，座談各級各類黨員***2800多人，發放調查3000餘份，形成了初步的研究成果。

（一）關於對城市基層黨員隊伍存在的突出問題的研究。調研發現目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。經過分析，我們認為產生上述問題的原因主要是：基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發揮，組織上不適應；黨員自身放鬆學習，降低要求，思想上不適應；黨的組織體系和活動方式缺乏創新，管理教育不適應；民主評議黨員流於形式，工作上不適應。解決這些問題，一是要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，集中解決黨員隊伍中存在的突出問題；二是完善黨員隊伍建設的各項規章制度，在建立保持黨員先進性常抓不懈的工作機制上下功夫；三是實施黨員先鋒工程，為保持黨員先進性提供活動載體。

（二）關於對如何通過先進性教育活動改善黨羣幹羣關係和促進各項工作的研究。改善黨羣幹羣關係、促進各項工作是先進性教育活動的根本目的。結合我市保先工作的實際，我們認為要從以下三個方面做起：一是提高認識，增強內動力。通過學習培訓，使基層黨組織和廣大黨員充分認識到改善黨羣幹羣關係的重要性和必要性，增強從我做起，自覺改善黨羣幹羣關係的內在動力。二是民主評議，增強約束力。將服務人民羣眾、改善黨羣幹羣關係納入黨員分類標準，堅持民主評議黨員制度，對優秀黨員給予表彰，對不合格黨員進行處置，強化對黨員的約束。三是落實整改，增強凝聚力。通過落實整改措施，解決羣眾關心的熱點難點問題，進一步密切黨羣幹羣關係，增強黨的凝聚力。

（三）關於對如何針對不同行業、不同羣體黨員的特點開展先進性教育活動，提出保持先進性的具體要求的研究。我市停產關閉破產企業職工黨員、下崗失業職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數的38%，10%的停產關閉破產企業黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關係需要理順，12%的下崗失業職工黨員生活困難，上述問題如不解決，在這些特殊羣體黨員中開展先進性教育活動難度將很大。為此，我們了1個半月的時間，有針對性地加以研究解決，提出了“四個結合”：一是把解決思想問題與解決實際問題結合起來。通過成立下崗失業職工黨員創業服務中心，組織開展“一幫一”結對幫扶活動，認真落實“三條保障線”等，努力解決這些黨員的實際困難，調動他們參加先進性教育活動的積極性。二是把嚴格要求與熱情關懷結合起來。對於那些由於客觀原因沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員的因素，也考慮組織不健全的因素，認真搞好正面教育，從政治上關心護他們，幫助他們提高思想覺悟，自覺跟上黨的隊伍。三是把政治理論學習與實用技術培訓結合起來。對下崗失業職工黨員，通過技術培訓，使他們提高自身素質，拓寬就業渠道，增強適應市場經濟的能力。四是把開展黨員先進性教育活動與加強基層組織建設結合起來。通過健全基層組織、理順黨員組織關係等措施，確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進性教育活動。