區政辦查處無證無照經營通知

在當下社會，需要使用通知的情況越來越多，通知是用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。那麼一般通知是怎麼寫的呢？下面是小編幫大家整理的區政辦查處無證無照經營通知，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各街道辦事處，區政府有關部門，區直有關單位：

為進一步整頓和規範市場經濟秩序，維護公平競爭的市場環境，保護經營者和消費者的合法權益，營造良好的投資發展環境，根據國家、省、市有關法律法規文件精神，結合區實際，現就做好查處無證無照經營工作通知如下：

一、加強組織領導，提高思想認識

無證無照經營是當前影響市場經濟秩序、安全生產和社會穩定的突出問題。各有關部門要充分認識查處取締無證無照經營工作的重要意義，切實加強對查處無證無照經營工作的領導，做到“政府領導，屬地監管，分工負責，部門聯動，綜合治理”，按照“誰審批、誰發證（照）、誰監管、誰負責”的原則，切實做好查處無證無照經營工作。

二、明確責任分工，落實監管責任

根據《無照經營查處取締辦法》和省政府、市政府有關文件精神，現就查處無證無照經營工作的責任分工明確如下：

（一）對無須辦理前置許可的無照經營，由工商部門負責查處；

（二）對於涉及單個前置許可的無證無照經營，由前置許可部門負責查處；

（三）對於涉及多個前置許可的無證無照經營，凡未取得前置許可的，由各前置許可部門各自依照法定職責分工負責查處；

（四）對於已被依法吊銷、撤銷許可證，或許可證有效期屆滿後未按規定重新申辦行政許可手續，擅自從事相關經營活動的行為由各相關許可部門負責查處；

（五）街道辦事處為本行政區域內無證無照經營的屬地化管理責任人。

各職能部門具體職責如下：

（一）工商分局負責查處取締無須取得許可證或者其他批准文件即可取得營業執照而未取得營業執照,擅自從事經營活動的無照經營行為；已經依法取得許可證或者其他批准文件,但未依法取得營業執照,擅自從事經營活動的無照經營行為；超出核准登記的經營範圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事經營活動的違法經營行為。按照省政府有關規定，負責對現場製售食品，其食品在本店銷售，但不提供餐飲服務的“前店後坊（廠）”行為的監督管理。

（二）公安分局負責查處旅館、印章刻制、典當、娛樂場所、營業性射擊場、民用槍配售企業、信息安全產品經營、因私出入境中介服務、危險化學品運輸、爆破作業等須取得公安部門許可或備案方可從事經營活動的'經營行為。負責對互聯網上網服務場所進行信息網絡安全審核，審核合格後方可開展經營活動。負責對購物、餐飲、住宿、娛樂、休閒等公眾聚集場所及其他須經公安機關驗收、檢查合格方可開展經營活動的場所進行監督管理。負責依法查處已經取得有關部門許可但未按規定向公安機關備案，擅自從事相關生產經營活動的行為。對觸犯刑律構成犯罪的無證無照非法經營行為，依法追究刑事責任；配合其他職能部門對無證無照經營的查處取締工作，保障執法人員安全和治安秩序。

（三）國土資源分局負責查處礦產資源勘查、開採等須取得國土資源部門許可而未取得許可的經營行為。

（四）區城鄉建設局負責查處建築施工（含裝修）、勘察設計、工程造價諮詢、工程招標代理、工程監理等須取得建設部門許可而未取得許可的經營行為。

（五）區房地產開發管理局負責查處房地產開發等須取得房管部門許可而未取得許可的經營行為，並對擅自改變房屋用途從事無證無照經營的場所進行查處。

（六）區文化新聞出版局負責查處娛樂場所、營業性演出、互聯網上網服務營業場所、電子遊戲、音像製品經營、出版物（包括圖書、報紙、期刊、音像電子製品、互聯網出版等)出版、發行、印刷複製,以及出版物進口等須取得文化新聞部門許可而未取得許可的經營行為。

（七）區衞生局負責查處消毒產品、涉水產品、美容美髮、公共場所、醫療按摩、醫療機構等須取得衞生部門許可而未取得許可的經營行為。

（八）質監分局負責查處從事工業產品生產許可證以及製造、修理計量器具許可管理產品、銷售進口計量器具、使用列入強制檢定目錄的計量器具等須取得質監部門許可而未取得許可的經營行為；按照《食品安全法》規定的職責，查處應當取得而未依法取得許可證或者其他批准文件，擅自從事食品生產加工的經營行為；按照省政府有關規定，負責食品生產加工小作坊的監督管理，負責以食品生產加工為主、生產地與銷售地相分離的“前店後坊（廠）”的生產加工點的監督管理。

（九）環保分局負責查處危險廢物、嚴控廢物、新建項目的環境影響評價、建設項目環保設施竣工驗收、排污許可證、放射源安全許可等須取得環保部門許可而未取得許可的經營行為。

（十）食品藥品監督管理分局負責查處餐飲、保健食品、藥品和醫療器械等須取得食品藥品部門許可而未取得許可的經營行為。按照省政府有關規定，負責提供餐飲服務的食品攤販的監督管理；負責現場製售食品，其食品在本店銷售，並提供餐飲服務的“前店後坊（廠）”行為的監督管理。

（十一）區安全生產監督管理局負責查處非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹生產、經營等須取得安監部門許可而未取得許可的經營行為。

（十二）區發展和改革局負責查處糧食流通領域等須取得發展和改革部門許可而未取得許可的經營行為。

（十三）區商務局負責查處報廢汽車回收、拍賣業、生豬定點屠宰等須取得商務部門許可而未取得許可的經營行為。

（十四）區經濟發展局負責查處煤炭、成品油等須取得商務部門許可而未取得許可的經營行為。

（十五）區交通運輸局負責查處道路運輸業、水路運輸業、城市公共客運及相關輔助業等須取得交通部門許可而未取得許可的經營行為。

（十六）區人力資源和社會保障局負責查處職業介紹、職業技能培訓、職業技能考核鑑定、境外就業中介服務等須取得人力資源和勞動保障部門許可而未取得許可的經營行為。

（十七）區煙草專賣局負責查處從事煙草經營活動須取得煙草部門許可而未取得許可的經營行為。

（十八）區農林局負責查處農作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑,動植物檢疫、動物診療、農業轉基因生物等須取得農業部門許可而未取得許可的經營行為。

（十九）區旅遊局負責查處從事旅遊業務等須取得旅遊部門許可而未取得許可的經營行為。

（二十）公安消防大隊負責查處公眾聚集場所、生產經營場所等須取得消防部門許可而未取得許可的經營行為。

（二十一）區城市管理行政執法局負責查處無照商販在城市道路、廣場等公共場地違法經營的行為；依法查處從事無證無照經營的“雙違”場所。

（二十二）街道辦事處要按照屬地監管的原則，牽頭召開本轄區聯席會議，解決工作中的熱點難點問題，組織開展聯合執法行動。

（二十三）電信、移動、聯通等通信服務行業以及其他公共服務行業要加強行業自律與管理，不得在明知或應知是無證無照經營的情況下為經營者提供互聯網接入等服務。其他相關職能部門要依照法律、法規及有關文件賦予的職責，負責查處須經本部門許可而未依法取得許可的經營行為。

區政府辦公室、區綜治辦、區監察局、區文明辦、區信訪局等綜合部門要按照各自職責，積極做好對各職能部門查處無證無照經營工作的協調、指導、監督、監察等工作，確保無證無照經營查處工作取得實效。社區居民委員會等羣眾自治組織要積極配合政府相關職能部門查處無證無照經營,發現轄區內的無證無照經營或為無證無照經營提供生產經營場所及保管、倉儲等條件的,要及時報告街道辦事處或通報相關職能部門進行查處。

任何單位和個人有權向相關行政管理部門舉報無證無照經營行為，行政管理部門接到舉報，應當立即予以核實，經核實後對違法行為依法查處，並在核實後5個工作日內向舉報人反饋情況。行政管理部門應當為舉報單位和舉報人保密。

　三、建立長效機制，形成整體合力

查處取締無證無照經營行為是一項綜合執法工作，要建立由區政府統一領導，工商部門牽頭協調，有關職能部門各負其責、齊抓共管的長效工作機制。

（一）建立聯席會議制度。為加強對查處取締無證無照經營工作的領導，區政府建立聯席會議制度，由區政府分管副區長召集。聯席會議的主要職責是通報查處無證無照經營工作情況，研究分析本地區無證無照經營現狀、成因、存在的困難，協調解決重大、疑難問題，制定工作措施。各成員單位對聯席會議決定的事項要認真落實並及時反饋。各街道辦事處也要建立相應的聯席會議制度，解決工作中的熱點難點，組織開展聯合執法工作，確保無證無照經營查處取締工作取得實效。

（二）建立信息通報共享制度。在查處取締無證無照經營工作中，各職能部門要互相配合，互通信息。各行政執法部門在日常監管中，發現經營者需要辦理行政許可證或其他批准文件而未辦理的，應在5個工作日內書面告知同級相關行政許可部門；相關行政許可部門應在接到抄送件後10個工作日內，到現場監督管理、指導、引導經營者辦理相關許可證或批准文件，依法經營，並將辦理情況於接到抄送件後20個工作日內反饋相關行政執法部門。各相關職能部門在查處無證無照經營行為時，發現涉及其他職能部門監管職責範圍的違法行為，應及時或在立案的同時將涉嫌違法行為抄告相關職能部門，對其中違法情節嚴重、涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究責任。

（三）建立聯合執法機制。各成員單位要按照職責分工主動查處無證無照經營行為，需要其他相關部門配合的，其他相關部門應按照職責積極配合做好查處無證無照經營工作。對於查處工作中遇到的重大疑難問題，應向領導小組辦公室提出意見，通過聯席會議研究解決。

（四）建立監察考核制度。按照上級要求，自年起，將治理無證無照經營工作納入區社會治安綜合治理考核。每年年初，根據市無證無照經營綜合治理考評標準，由區治理無證無照經營聯席會議制定印發考評標準於每年的10月底前完成對各成員單位治理工作的考核，並將考核成績計入區社會治安綜合治理工作考核結果。同時，將治理無證無照經營工作納入區政府年度績效考核。對不按規定職責查處無證無照經營行為，或者發現無證無照經營行為不予查處的，要追究當事人直至單位領導人的責任，造成嚴重後果的，依據有關法律法規規定嚴肅處理。