放心農資工程管理的方案

一、對象和範圍

全市具備經營條件的合法農資企業、銷售網點。年年底前，先行組織55個企業進行試點。試點單位：市農資公司，、、縣(市)各8個農資經營企業(網點)，其餘縣(區)各5個農資經營企業(網點)。

二、目標要求

參加“放心農資工程”的農資經營企業(網點)，必須做到：

(一)依法經營。所有企業都必須持證經營，嚴禁無照經營、超範圍經營。

(二)積極實施衣資商品准入制度。參加“放心農資工程”的農資經營企業(網點)，應自覺按照質量監管關口前移和准入要求，嚴把進貨查驗關口。進貨前應主動向供貨商索取工商營業執照、税務登記證、生產許可證、經營許可證、批准文號、產品質量合格證和該商品及其該批次商品的質量檢測報告，進口農資還需索取海關報關等相關手續，並對供貨商提供的上述證件資料及其商品質量根據《中華人民共和國產品質量法》和《商標法》的規定和要求進行認真的鑑61j和查驗，以便將有問題企業生產的'商品拒之門外。對索取到的有效證件和資料，分類建檔，以備工商執法部門的查驗。

(三)堅決杜絕假冒偽劣農資商品流入市場。不銷售過期、失效、變質和標籤不全、不合格以及國家禁用農資產品；不銷售無登記證(或推廣許可證)、批准文號、品種審定、生產許可證、經營許可證、產品質量合格證的農資產品；不銷售摻雜使假、以次充好的假冒農資產品。

(四)規範服務，提高質量。農資銷售網點必須提高服務質量，根據農民需求，積極組織送貨上門、送貨到田。對農民購買未使用的農資商品，在規定時間內保證退換，計量不足的)1、足差額，保證農民放心使用。

(五)統—標識，嚴格制度。放心農資工程試點單位，網點門面必須統一標識，有關制度公佈上牆，接受農民監督。對試點單位進行動態管理，市、縣(市、區)對試點單位不定期進行檢查，發現違反上述有關規定，責令及時整改，並取消放心農資工程試點單位資格。經驗收合格的試點單位，統一頒發“放心農資經營單位”匾牌。

三、保障措施

(一)各地要從全面實施“三個代表”重要思想、貫徹黨的全會精神與堅持執政為民的高度，重視“放心農資工程”工作。按照國家工商總局，供銷總社、質檢總局等9部門聯合頒發的《關於做好年農資打假工作的意見》，針對本地農資質量監管的薄弱環節，制定切實可行的工作措施，確保“放心農資工程”工作順利開展，並取得實效，提高農資經營整體水平。

(二)強化組織領導。市裏由市供銷社、工商局聯合組成稽查大隊，並建立有關制度，定期對全市農資市場開展放心農資工程工作情況進行檢查。各縣(市、區)成立“放心農資工程”工作領導小組，領導小組辦公室設在各縣(市、區)供銷合作總社，負責日常工作。有關單位的一把手要親自過問，分管負責人要具體抓。要在當地政府的統一領導下，根據本地區的實際，研究制定聯合行動方案，明確負責分工，統一調配力量，統一協調，確保政令暢通。要把落實以農資商品准入為主要內容的“放心農資工程”工作責任制作為推進“放心農資工程”的重要環節來抓，實行責任追究制，積極發動部署，明確職責任務和獎勵措施，環環緊扣，逐層落實，以求實效。

(三)加強協調配合。各地相關部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，團結協作，同心協力、齊抓共管，開展好工作。一方面要加強供銷、工商，質監、公安、農林、農機等部門之間的橫向協調配合，形成強大的執法聲勢，提高“放心農資工程”的整體效能；另一方面，要加強各部門系統內的上下縱向配合，建立農資打假信息溝通和聯合機制，及時處理和打擊跨區域的製假售假等坑農害農的不法行為。

(四)加大行政執法力度。執法檢查中絕不能留死角，絕不能搞形式主義，走過場。對假冒偽劣商品和和無證生產、銷售的產品一律依法予以查扣；對不具備生產條件的以及生產和銷售國家明令禁止的農資商品的單位和個人，堅決依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對參與、包庇，縱容製售假冒偽劣農資產品的單位和個人，一定要嚴肅查處並予以曝光。

(五)加強信息報送和新聞宣傳。為全面及時掌握各地“放心農資工程”工作情況，各縣(市、區)一是要設立舉報電話，接受社會監督。及時聽取各方意見及建議，完善服務體系，提高服務質量。在試點單位成功的基礎上，逐步在全市分步推開，各縣(市、區)可多選擇一些企業進行掛牌，向社會公開承諾經營。

二是要明確專人負責案件統計報送工作。重大突發情況和重大案件即查即報，並根據事態進展情況隨時續報。

三是各縣(市、區)供銷社要主動與其他部門協調，及時掌握本地“放心農資工程”開展情況、大要案查處情況，積極做好案件統計彙總工作。四是要積極發揮新聞輿論的宣傳作用，主動與新聞單位進行溝通，加大宣傳力度，對違反國家有關法律法規的行為和重大事件進行曝光。通過典型案例剖析等多種形式，教育廣大農資生產、經營單位和個人樹立誠實、守信觀念，增加守法意識，自覺規範生產，經營行為。