高速公路收費站管理制度創新論文

摘要：隨着人們的出行日益增多，高速公路收費站已成為了人們駕駛出行來來往往的必經之處。在長期的接觸中，很多人對高速公路收費站有太多的抱怨，其主要原因在於傳統的高速公路收費站管理制度存在着諸多的問題，這些問題嚴重影響到了其服務的質量。因此，進行高速公路收費站管理制度的創新已經成為一項亟待解決的問題。但是進行有效的創新還應該立足於對傳統管理制度弊端的分析，只有這樣才能進行有針對性的創新。

關鍵詞：高速公路；收費站；管理制度創新；服務型思維；嚴格化管理

高速公路收費站是高管局進行高速公路事物管理運行的一個重要載體，也是高速公路經濟效益獲取的平台。但同時收費站也是高管局直接和普通民眾接觸的一個關鍵點，可以説收費站相關事物開展的情況直接決定了高速公路管理在民眾心目中的現象。而收費站的管理制度又從根本上決定了其各項事務的運行情況，所以高速公路收費站管理制度非常重要。但是傳統的收費站管理制度存在着諸多的弊端，這些弊端嚴重影響了收費站各項事務的運營，可以説傳統的管理制度已經嚴重地與這個時代脱軌，因此必須對其進行有效的創新。因此，高速公路收費站管理制度創新已經成為了諸多研究者共同關注的一項問題，並且在相關研究領域已經產生了諸多的研究成果。但是這些成果大多未曾觸及到問題的根本，一系列的探討僅僅停留在問題的表像，這就給進一步的分析留下了巨大的研究空間。所以進行新的研究還有着十分重要的意義。

一、傳統高速公路收費站管理制度存在的弊端

高速公路的修建出現於20世紀八九十年代，而收費站管理制度的制定也大概在那個年代。制度制定於特定的年代，必然會受到時代的限制，因為隨着時代的發展，新的思維、新的理念不能夠有效地融入進去。這樣以來，自然就造成了傳統高速公路收費站管理制度必然存在着種種的弊端。這些弊端雖然表現在諸多方面，但是總的來看，其主要表現在三個方面。首先，沒有建立完善的收費站管理制度。制度的不完善主要表現在安全管理方面。從現實情況來看，一方面很多過站的司機並沒有較強的安全意識，往往保持較快的速度過站。更有甚者，為了逃脱繳費，往往惡意衝站，以較快的速度直接衝撞過去。這種現象不但給收費站人員的人生安全帶來了巨大的威脅，他們自身也往往會產生安全事故[1]。另一方面收費站的疏導工作也存在一定的安全隱患，不能根據收費站前後的車輛情況進行有效的疏導。所以收費站的安全管理制度需要進一步完善。部分駕駛員因為有了長期駕駛的經驗，所以對於高速公路駕駛的漏洞很熟悉，很多人利用這些漏洞逃避收費。有些司機不惜顛倒自己的作息時間，以便可以自由通行。其次，收費站的收入管理和建設經費管理不完善。很多地區的高速路收費站所收費用基本上都是如數上交而無所剩留，但是相關的高速路收費站的建設經費卻不能有效下撥，這就造成了高速路收費站在進行相關建設時嚴重缺乏經費。很多地區高速路收費站的相關設施大多都已陳舊，就連工作人員的宿舍和食堂都長期沒有經過新修。經費的不完善，勢必會導致收費站的相關設施不健全。我們都知道，破舊老化的設施會使乘客在潛意識裏覺得不安全，但就目前來看，這些破舊的設施確實在某種程度上存在着安全隱患。及時完善修繕相關的設施建設，對收費站的發展都至關重要。如果真的因為這些老舊的設施引發事故，那麼收費站的運營是很受影響的。最後，收費站的行政運行模式管理上存在着弊端。我們知道各個收費站基本上都隸屬於各地區的高管分局，而這些分局有直接隸屬於省高管局。這樣就造成了收費站與地方政府機關隸屬不同的系統，但是在一些關係處理上卻不能進行有效的管理。一方面，一些地方政府機關不能夠配合收費站進行一些事物的處理[2]；另一方面，收費站經常無視一些地方政府的規定和政策。這樣就造成了二者之間關係的緊張。有時高速公路上發生一些交通事故時，相關部門不能做到很好的配合，本來很小的交通事故，卻能造成很長時間的交通堵塞，影響其他駕駛人員的正常通行。影響其他人的工作效率，影響其他部門的形象。

二、高速公路收費站管理制度的創新

面對上述傳統高速公路收費站管理制度中存在的種種弊端，我們應該進行全面、客觀的思考，從而進行科學的創新。首先，加強收費站的'整體管理制度。在靠近收費站的路邊設立提示牌，提醒過站司機進行減速。對不減速的過站司機進行必要的批評教育，性質嚴重的應該進行相應的處罰，對於惡意衝站人員應該移交司法部門處理。另外收費站相關人員應該進行有效的疏導，根據收費站前後的車輛情況放行，從而保證收費站和過車司機的安全[3]。其次，應該對收費站的收入和經費下撥進行有效的管理。可以通過收費站保留一部分收入和積極下撥建設經費的方式，使收費站的相關建設得到充足的資金保障，這樣收費站的相關設施就能夠得到更新。及時下撥建設經費，給收費站以適當的運營資本，這樣，收費站才能越來越好地運營下去。這其中，管理人員素質的高低至關重要，高素質的管理人員是收費站的形象代表。高素質的管理人員能給人以親切的形象，加強管理人員的專業素養培訓至關重要。最後，應該加強收費站的行政管理。相關主管部門應該積極進行協調，使收費站和地方政府機關之間能夠進行有效的合作，在一些事務上能夠相互協助。地方政府機關能夠積極配合收費站進行相關工作的展開，收費站也能夠自覺遵守地方政府的相關制度規定。

三、進行高速公路收費站管理制度創新的意義

有效進行高速公路收費站管理制度的創新，能夠在一定程度上提高收費站收費人員工作的服務態度和服務質量，從而有效推動高速公路管理事物的發展[3]，最終能夠推動交通運輸事業的發展。有效進行高速公路收費站管理制度的創新，是相關工作思維的一種轉變。打造服務型的政府和事業單位正在形成一種趨勢。因此，高速公路收費站管理呈現出“服務型”、“人性化”的狀態就是一種必然，在收費相關工作展開中收費人員應該轉變思維，培養出一種服務的意識。同時收費站管理制度的創新也是多部門交叉合作開展工作的一種表現，目前各部門的分工雖然越來越細，但是協同開展工作卻是不可避免的。

四、結束語

傳統高速公路收費站管理制度誕生於特定的年代，故而很多現代的思維和理念還沒有很好地融入進去，這樣造成了其難免會存在一些弊端。這些弊端主要表現在三個方面。首先，收費人員的相關管理制度不完善，車輛過站速度較快，造成巨大的安全隱患。其次，收費站的收入管理和建設經費管理不完善，造成了收費站建設得不到有效的保障。最後，收費站與地方政府的管理關係不能有效把握，造成了一些糾紛難以處理。傳統的管理制度嚴重影響了收費站各項事務的運行，因此必須對收費站管理制度進行創新。創新實施的方向應立足於改革傳統管理制度的弊端，對症下藥，這樣就能進行有效的創新。可以説進行高速公路收費站管理制度的創新有着十分重要的意義。

參考文獻

[1]吳忠傑，古鵬翔，蒙海.喀斯特地貌山區高速公路工程建設管理技術研究[J].西部交通科技，2016，（11）：7-11，92.

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[3]賈鵬帥，李曉驊.“一諾三亮”閃光行動促發展——記杭千高速推進基層服務型黨組織建設[J].杭州（週刊），2015，（8）：36-37.