合村並城新型社區建設五年行動規劃

合村並城新型社區建設是都市區新型城鎮化的主要載體和重要抓手之一，為了積極穩妥地推進這項工作，依據《市人民政府關於合村並城工作的指導意見》（鄭政文［］257號）（以下簡稱指導意見），特制定本方案。

一、五年行動計劃

20xx年，全市共計劃啟動合村並城新型社區105個（附件一、二、三、四），涉及241個行政村、9.6萬户、37。6萬人。

二、工作目標

1、做好本縣（市）區、管委會新“三化”協調發展空間佈局規劃的有關工作。

2、圍繞落實好“四個合理”（合理的城鎮體系、合理的產業佈局、合理的人口分佈、合理的就業結構）的統籌城鄉任務、最終實現“四個城市化”（居住環境城市化、公共服務城市化、就業結構城市化、消費方式城市化）的目標，啟動合村並城示範鎮（以下簡稱示範鎮）全鎮域規劃和起步區合村並城示範社區（以下簡稱示範社區）規劃建設工作。

3、指導意見規定的合村並城工作範圍內、除合村並城示範鎮之外的鄉鎮、辦事處，原則上選擇1-2個示範社區加快規劃建設。示範社區應主要結合涉及兩環十五放射、10條快速通道、生態廊道拆遷村莊的合村並城社區和已有的合村並城省重點項目、現有合村並城試點。

4、抓緊做好兩環十五放射、10條快速通道、生態廊道拆遷涉及合村並城工作範圍內的村莊的合村並城新型社區規劃建設工作。

三、主要任務

5月底前完成10個合村並城示範鎮（附件五）的新“三化”協調發展空間佈局規劃編制工作和58個示範社區（附件五）和兩環十五放射、10條快速通道、生態廊道拆遷涉及合村並城工作範圍內的村莊（附件五）的`合村並城新型社區的控、修規編制，6月底前完成安置區的拆遷及到示範鎮、示範社區或安置區的道路拆遷培土工作，8月底前啟動安置區的建設，年底前完成示範社區或安置區內的基礎配套設施建設。

四、啟動和規劃建設標準

（一）啟動標準

1、新型社區的規劃羣眾認可、上級批准。

2、被整合的村莊無新批宅基地和新的建房。

3、啟動建設新佔用的土地要合法。

4、基礎設施和公共服務設施要開始建設。

5、安置社區開始建房。要充分尊重羣眾意願，積極引導羣眾自願搬遷。強迫羣眾拆遷的，在是否啟動上實行一票否決。

（二）規劃與建設管理標準

城鎮（不含鄉政府駐地）及產業集聚區規劃建設用地範圍內合村並城新型社區應按照《城市居住區規劃設計規範》（gb50180-93）和市政府有關規定進行規劃和建設管理，鄉、村規劃建設用地範圍內合村並城新型社區原則上應按照《省新型農村社區規劃建設導則》和市政府有關規定進行規劃和建設管理。