道路運輸管理所安全生產的工作計劃

為進一步做好全縣道路運輸安全生產工作，有效預防和堅決遏制重特大道路運輸事故，更好地保障人民羣眾生命財產安全，根據上級有關部署和文件要求，結合我縣道路運輸行業實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想和總體要求

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實黨的十八大精神和中央、國務院、省委省政府和省交通運輸廳關於安全生產工作部署，認真落實運管機構“三關一監督”職責和督促落實運輸企業安全生產主體責任，大力推進企業安全生產標準化和行業監管標準化建設，不斷夯實交通運輸安全生產的基層、基礎，加大隱患排查治理工作力度，強化對道路運輸從業人員和安全監督管理人員培訓，不斷提升安全生產保障能力和管理水平。

二、總體目標

實現2015年全縣道路運輸行業“零重特大事故”；確保全年事故死亡人數控制在省廳下達的指數內；全力推進安全生產標準化達標工作，完成客運站場、普通貨運企業、二類以上維修企業安全生產標準化建設達標工作，積極探索行業安全監管標準化、精細化管理；實現行業安全管理“三全”（開展全員教育、全面管理、全線預防）。

三、主要工作任務及措施

（一）進一步完善和落實安全生產責任制

1．嚴格落實企業安全生產主體責任。督促運輸企業嚴格遵守和執行安全生產相關方針政策、法律法規、標準規範，及時修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制，企業主要負責人、實際控制人應切實承擔安全生產第一責任人責任，逐級簽訂安全生產責任書，落實全員安全生產責任制，切實把安全責任落實到崗、到人，把道路運輸安全管理工作落到實處。

2．嚴格落實安全生產監管責任。所屬各部門要按照“三關一監督”的職責要求，切實把好經營資質准入關、從業人員資格關和營運車輛技術狀況關，加強對汽車客運站的監督與管理。建立健全行政首長負總責，領導班子成員“一崗雙責”制度。所屬各部門及道路運輸企業都要按照“一崗雙責”要求，落實相應的安全生產工作責任。實行年度安全目標考核制度。

3．加大安全生產責任追究力度。按照“四不放過”的`原則，嚴格實行安全生產一票否決等問責制度，依法嚴肅追究責任部門和相關責任人責任。強化“隱患即事故”的防範意識，認真落實事故隱患查處掛牌督辦、警示通報、誡勉約談等制度。

（二）努力推進安全生產和監管標準化建設

1．加快推進交通運輸企業安全生產標準化建設。認真貫徹落實交通運輸部《關於印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》精神，進一步加強對企業的督促和指導，努力構建運輸企業安全標準化規範化體系。引導企業推行企業內部安全管理精細化，立足細節，科學量化，逐步實現工作職責精確化、工作流程規範化、安全管理人性化、安全考核細緻化，形成全員、全過程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

2．紮實推進行業監管標準化工作。推行行業安全監管標準化、規範化建設，建立健全安全生產日常督查體系，逐步分項規範檢查內容、檢查項目、工作標準，制定和落實隱患排查整改制度和責任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標準、整改有跟蹤、責任有追究。推行安全監管常態化、分層責任化，關口前移，重心下移。推行完善領導幹部日常安全監督檢查分層分片重點聯繫制度，切實落實各部門“一崗雙責”的日常安全督查責任。

（三）繼續開展“打非治違”和隱患排查治理

1．以長途客運、旅遊包車和危險化學品運輸為重點，繼續深入開展打擊非法違法經營、治理糾正違規違章行為專項行動，堅決打擊道路運輸重點領域安全生產存在的非法違規頑症痼疾。所屬各部門要創新工作方式方法，研究完善“打非治違”及運政稽查工作制度，着力構建“打非治違”工作長效機制。進一步完善處罰機制，嚴格處理營運車輛違法行為。定期組織對違法企業相關負責人開展重點教育，提高其安全意識。

2．貫徹落實上級有關安全隱患排查治理要求和省局《湖南省道路運輸安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，緊緊抓住道路客運、道路危貨運輸和汽車客運站場等重點領域，開展有針對性的集中安全隱患排查治理，對發現的安全隱患要落實隱患整改責任單位和責任人，建立和完善安全隱患跟蹤整改台帳和檔案，進行跟蹤整改，限期消除安全隱患。對省局通報的安全隱患及本單位日常排查的重大安全隱患重點跟蹤，檢查督導存在隱患的企業限期整改到位。

（四）繼續深入開展“道路客運安全年”和“平安車（站）”創建活動

根據交通運輸部和省廳的安排部署，繼續深入開展“道路客運安全年”活動，落實道路客運企業安全生產主體責任，提升客運駕駛人安全意識和應急處置能力，繼續開展“安全帶-生命帶”工程，增強客車被動安全性，完善並落實道路客運企業安全管理機制和規範，不斷提高道路客運安全生產水平。按照省交通運輸廳要求，開展“平安車(站)”創建活動，制定具體活動方案，部署落實活動要求，督促完成階段性工作。

（五）強化科技監管手段，做好重點車輛聯網聯控工作

認真落實“智慧交通”戰略，充分利用信息技術手段提升安全監管能力，加快全縣道路運輸信息系統建設。2015年完成北斗兼容車載終端和手持執法終端安裝目標任務。加強重點營運車輛聯網聯控管理，落實《道路運輸重點營運車輛聯網聯控管理辦法》，強化落實省、市、縣三級監管平台日常工作要求，督促運輸企業加強“兩客一危”車輛的動態監控管理，杜絕超載、超速、違規操作等違法、違規行為的發生。

(六)強化汽車客運站安全管理

深入開展“汽車客運站監管年”活動，突出強化對汽車客運站的現場安全監管。認真落實交通運輸部《汽車客運站安全生產規範》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規範》及《汽車客運站營運客車出站檢查工作規範》等要求，嚴格執行客運車輛“三不進站、六不出站”規定。

（七）強化危貨運輸安全管理

各運輸企業要強化對道路危貨運輸安全管理，尤其要強化對異地經營危貨運輸車輛的安全管理，確保車輛技術條件、附屬設施設備、車輛標誌、從業人員符合國家有關規定和要求。在成品油、液化石油氣槽車推廣應用抑爆型阻隔防爆技術，提高危險化學品槽車運輸的安全性。

（八）加強行業安全文化建設

1．繼續深入開展道路運輸行業安全文化“進單位、進鄉鎮、進班組、進車輛、進家庭”活動，將安全文化“五進”活動納入常態化建設，總結推廣成功經驗，逐一落實活動方案中每一內容、步驟的工作要求，將“五進”活動與“道路客運安全年”和“安全生產月”活動有機地結合起來，大力進行安全生產宣傳普及教育，積極引導道路運輸企業建立自己的安全文化，讓安全發展理念深入人心，最終實現企業本質安全。

2．認真落實道路客運安全告知制度。認真貫徹落實交通運輸部《關於積極推行道路客運安全告知制度有關事項的通知》（交運發〔2011〕396號）和省局有關文件要求，督促企業落實道路客運安全告知制度，播放安全告知宣傳光碟，充分發揮社會各界特別是廣大乘客監督作用。

3．加強道路運輸安全管理人員的業務培訓。進一步加強運輸企業安全管理人員的業務培訓工作，努力提高安全管理隊伍的業務素質，進一步強化安全意識和責任意識。

（九）全面做好安全監管的各項基礎工作

1．認真做好企業安全績效考核工作。將安全生產績效考核工作與企業安全生產標準化達標工作、與貫徹落實《道路旅客運輸企業安全管理規範（試行）》工作有機地結合起來，以“安全規範”提升企業管理，以績效考核促進企業達標。我所將盡快制訂對駕駛員培訓學校和機動車維修企業的安全生產績效考核辦法，併力爭在年內組織實施。

2．切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作。做好“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等重大節假日以及大霧、暴雪等極端天氣下的道路運輸安全生產工作，針對季節性的特點，重點做好對道路客運、危貨運輸的安全管理與督查，督促企業落實各項安全生產措施，切實增強道路運輸行業的安全應急處置能力，確保我縣重點時段道路運輸安全生產形勢穩定。

3．加大安全生產建設投入。各運輸企業要在經費預算中加大安全經費的比例，配齊安全管理的設施和設備，確保安全工作的正常開展。

4．加強安全生產管理隊伍建設，做好基礎管理工作。各運輸企業應按有關規定，設置專職安全管理機構和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產委員會制度和安全例會制度。宣傳典型、弘揚先進，深入挖掘先進典型和先進人物，樹立行業管理正面形象。建立健全安全管理台帳、報表以及各類安全活動記錄等，切實夯實安全管理的內部管理基礎。