鄉鎮平安建設工作彙報材料

鄉鎮鄉位於唐河縣東部崗丘地帶，轄26個行政村，150個自然村，340個村民小組，6.3萬人，是河南油田稠油開發腹心地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區位優勢突出，民營企業較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較複雜。

為此，今年以來，我鄉按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標準，以“基層平安創建年”活動為主線，以開展社會環境專項治理行動及“打黑除惡保平安”集中打擊專項行動為契機，以全市組織開展的“一打擊兩整治”專項行動為有效抓手，深入開展“一村四警”愛民實踐活動，圍繞“一個確保五個不發生”的總目標，堅持標本兼治，重在治本，多管齊下、綜合施策的原則，有效打擊各類違法犯罪，整治治安亂點，從源頭上預防和消除各類治安隱患，排查化解各種矛盾糾紛，進一步提升人民羣眾的安全感，為第七屆全國農運會成功舉辦，黨的會議勝利召開，中原經濟區南陽主體區建設順利推進營造和諧穩定的社會環境，為全鄉經濟社會又好又快發展提供安全保障。

一、做好基礎建設，規範綜治工作

我鄉綜治工作中心按照“八個一”的標準，設立辦公用房，製作醒目的工作門牌版面，方便羣眾來訪。第一，加強隊伍建設，提升綜合素質。按照“政治堅定，業務精通，作風過硬”的標準，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業治安巡邏隊的力量，在經費保障上做到了隨需隨支。第二，加強基礎設施建設，改善辦公環境。我鄉在機關辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設施，調整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，電腦1台，治安巡邏車2輛，檔案櫃2個，全面提升了綜治辦公環境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設，規範綜治工作。根據綜治工作性質、任務的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學習國家的法律政策，不斷提高自身素質和工作水平。同時加強對檔案規範化管理，對各種資料進行科學分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統一進行了規範化要求。

二、加強人防、技防，確保轄區平安

一是加強了鄉專職治安巡邏隊建設。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風硬、有德、有才、能吃苦、能戰鬥、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴格工作紀律。設有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標，有值勤棒，有統一服裝。為鄉鎮鄉人民安居樂業，為來鄉鎮投資經商者提供了安全的治安環境。

二是加強村級治安巡邏規範化建設。在村級治安防範工作上，鄉綜治委專門下發了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發6—10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標，在轄區內治安巡邏。

三是加強了技防建設。在技防建設方面，我們按照“政府主導，市場運作，羣眾參與，統籌兼顧”和“誰受益、誰投資”的原則，先後在部分村安裝十户聯防報警器470套，以點帶面，年底全鄉全部安裝到位。平安互助大喇叭，全鄉26個村(文坑移民新村除外)全部安裝完畢，入網總户1.2萬户;視頻監控平台在鄉政府所在地鄉鎮街安裝1處，安裝探頭16個， 全部正常運行，有效發揮作用。

三、嚴打整治，紮實開展“兩打”行動(即“打黑除惡保平安”專項行動及“一打擊兩整治”專項行動)。

今年年初，我鄉以全市“打黑除惡保平安”集中打擊行動為契機，加大宣傳力度，營造嚴打聲勢，要求各村委、鄉直單位充分利用宣傳欄、橫幅、標語、平安互助網等形式，大造聲勢，做到家喻户曉，人人皆知。並設立了舉報箱，舉報電話，形成了“羣眾參與，人人都嚴打”的濃厚氛圍，鋪開了一張打防並舉的天羅地網。堅持什麼犯罪突出就重點打擊什麼，哪裏犯罪嚴重就重點整治哪裏，哪種方式有效就採取哪種方式。在集中開展“打黑除惡保平安”集中打擊整治活動中，鄉黨委、政府大力支持，在人、財、物、車輛等方面做好後勤保障工作，有力的推進了嚴打工作的有效開展，確保了我鄉社會大局的持續平穩。截止目前，全鄉打擊涉黑勢力犯罪團伙1起，行政拘留35人，逮捕5人，抓獲網上逃犯6人，投案自首3人，整治沙場壟斷經營點一個。有力地震懾了犯罪，確保一方平安。

5月份以來，根據全市統一部署，我鄉以綜治委牽頭，公安部門為主力軍，相關職能部門緊密配合，組織發動各方力量開展聲勢浩大的“一打擊兩整治”專項行動，按照“什麼案件高發就重點打擊什麼犯罪，什麼問題突出就重點整治什麼問題”的原則，深入開展專項打擊和整治行動，遏制農村“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪案件高發勢頭，消除各類社會治安隱患，確保社會治安形勢持續好轉。

我們的主要工作措施：一是嚴厲打擊多發性犯罪。針對在農村地區高發的.入室盜竊、搶劫、迷信詐騙，盜竊牲畜，攔路搶劫等案件，公安部門重拳出擊，實行掛牌督辦、督捕。二是整治治安環境。按照“滾動排查、滾動掛牌、滾動整治”的要求，對排查出的文抗移民新村等治安混亂地區進駐工作組，限期改變面貌。嚴厲打擊涉校違法犯罪活動，維護廣大師生生命財產安全。三是整治經營環境。特別對網吧、馬路市場及校園周邊地區，進行重點整頓，維護乾淨整潔、規範有序的社會環境和經營秩序。四是加強內部安保。加快教育系統技防設施建設，配齊重點部位視頻監控和報警設施，接入公安監控平台，實現實時監控。截止目前，全鄉共打掉“兩搶一盜”犯罪團伙2個，抓捕涉案嫌疑人6名，整治文抗治安混亂點1個，取締黑網吧2個，治理中小學、幼兒園等周邊地區26所，排查三無小區1個，整頓五小場所4個。目前，各項打擊整治行動正在有序進行中。

四、加強投入，努力推進農村治安有償服務

根據上級文件規定，鄉政府在財政困難的情況下專門撥出18餘萬元，用於平安建設，其中6萬元用於鄉專職治安巡邏隊建設，8萬元用於對村裏專職巡邏隊的工資及經費補助，其餘經費用於全鄉“打、防、調”工作，使羣防羣治工作切實落到實處，多年被評為平安建設先進鄉鎮。

五、以組織開展“一村四警”愛民實踐活動為主線，努力提升人民羣眾安全感及滿意度

我們按照省、市、縣政法及平安建設工作會議要求，牢固樹立大綜治、大服務意識，以密切聯繫羣眾為重點，深入基層社區、村組，進門入户，傾聽羣眾呼聲，瞭解村情民意，從源頭上解決影響公眾安全感和滿意度的根本性、基礎性問題，進一步化解各類社會矛盾，增強治安防控能力，使廣大政法幹警在深入羣眾、聯繫羣眾、服務羣眾的過程中，把核心價值觀內化於心，外踐於行。自7月份開展“一村四警”愛民實踐活動以來，廣大政法幹警認真走訪服務羣眾，開展普法宣傳教育，排查調處矛盾糾紛，摸排梳理案件線索，積極配合案件偵破，排查治安安全隱患，協調處理信訪突出問題，強化基層基礎建設。截止目前，“一村四警”知曉率已達到90%以上，各類矛盾糾紛排查率達到96%，廣大人民羣眾參與平安創建活動的積極性明顯提高，平安建設基層基礎工作進一步增強，全鄉社會治安形勢進一步好轉。農村社會穩定和諧局面進一步鞏固。在8月底的社會治安安全感調查統計中，羣眾對社會治安狀況滿意度明顯提升，公眾安全感指數達97%以上。

六、貫徹落實“七位一體”、“四級聯動”，全力維護社會穩定。

我鄉按照唐河縣《七位一體、四級聯動實施方案》要求，結合本地實際，建章立制，強化組織，提高認識，全體領導班子成員每人分包2—3個村委，負責本轄區的矛盾糾紛排查化解工作，每半個月排查一次，保證每週不少於1/3時間下鄉走訪羣眾，並堅持召開包村幹部、各村民調主任參加的矛盾糾紛排查例會，每月15日、30日定為“七位一體”矛盾糾紛化解評審日，鄉黨委書記親自主持會議，各相關單位、各村委逐個彙報矛盾糾紛排查調處情況，對上報的個案件，明確包案領導和責任單位，限期化解。對涉及多部門的矛盾糾紛，以包村鄉領導牽頭，全權負責調處化解，防止推諉扯皮，督促限期結案。截止目前，鄉鎮鄉已排查各類矛盾糾紛76起，化解69起，其中涉法涉訴類7起，都得到有效調處，確保了全鄉不發生影響穩定的羣體性的事件。

七、強化工作督查，嚴格責任追究

為了使各項措施很好地落實到位，鄉建立督查制度，成立了以人大主席曲向東、黨委副書記郭輝、武裝部長慄耀順為組長的三個督查組，採取定期督查與隨機抽查相結合，專項督查與全面督查相結合。每月對各村暗訪和督查不低於3次，每發現一次，通報一次。對每次通報最後一名的村委，按人口比例扣掉全年治安補助經費的5%，並在平安建設例會上做檢查，情況嚴重的給予“兩委”主要領導撤職處分，對先進村委進行表揚和鼓勵。

今年以來，鄉鎮綜治及平安建設工作在上級綜治部門和領導們的關心指導下，做了大量工作，取得了一定成績，但也存在着一些問題，主要表現在：

(1)治安形勢仍不容樂觀，小偷小摸等多發性、侵財性犯罪仍較突出。

(2)由於多種因素影響，人民內部矛盾不斷增多，不穩定苗頭大量存在。

(3)工業區、移民等造成人員大範圍、大規模流動，特別是移民搬遷後的後續穩定和發展等問題，帶來新的治安形勢考驗。(4)人防、技防工作基礎仍很薄弱，有待進一步加強。總的説來，羣眾整體防範意識較差，有些村委治安巡邏流於形式，存在敷衍應付現象。技防建設投入較少，視頻監控平台有待進一步升級改造，有些地方的“平安大喇叭”形同虛設，沒有很好的發揮作用。

八、下步打算：

1、繼續開展嚴打整治活動，對各類違法犯罪活動始終保持高壓態勢。該抓的抓，該訴的訴，該勸投的勸投。

2、按照定範圍、定任務、定領導、定人員、定責任、定獎懲的要求，做好治安防範。

3、不斷加大矛盾糾紛排查調處力度，進一步做好信訪穩定工作。

4、進一步加大對特殊人羣、重點人羣的管理工作。要加強對青少年的法制教育，努力預防和減少青少年違法犯罪。要做好刑釋解教人員的安置幫教工作，防止重新犯罪。要加強流動人口治安管理和服務工作，落實和完善相關制度，強化管理措施，切實加強規範管理工作。

總之，在今後的重點工作中，我們將按照上級部署，進一步深化“兩打”專項行動，深化開展“一村四警”愛民實踐活動，確保社會持續穩定，經濟持續發展，羣眾安居樂業。進一步規範日常性工作，加大基礎設施建設，加強以“三防”為主的治安防範體系建設，積極研究，努力探索促進綜治工作的新辦法、新模式、新機制，深入推進社會管理創新，為鄉鎮轄區的平安、和諧、穩定，盡心盡力，再創佳績。