中學生旁聽人大緣何遭拒絕？

北京青年報     2001-02-06     

 

    今年1月12日上午，北京市4名高中生想旁聽正在舉行的市第24次人大常委會，可是被警衞攔在了大門外面。原因是他們的年齡還不到18歲。 

    據記者瞭解，本市很多未滿18歲中學生都感興趣旁聽人大會議，他們希望旁聽人大的年齡標準能降低一點。有關部門人士表示很高興聽取中學生們的建議。 

    中學生旁聽人大會沒讓進門 

    這4名高中生都是本市同一所重點中學的高一、高二學生。3名男生1名女生，年齡也都是17歲。他們告訴記者説，他們是在《北京晚報》上得知了可以旁聽人大常委會的消息後，剛一考完試就趕來了，沒想到因為不到18歲不讓旁聽人大會。 

    其中一名女生説：“傳達室的人説我們還不到歲數，等成了人再來吧。我們不明白這是為什麼？我們都有了身份證，法律難道不承認身份證嗎？ 

    另一名學生也表示了相同的看法，我們幾位同學對法律很感興趣，以後都想學法。看了報紙，我們一致想來看看人民代表大會到底是怎麼開的，怎樣討論議題，有什麼樣的制度。可現在連門都進不去。 

    很多高中生感興趣旁聽人大 

    其實，在中學生裏與這4名中學生有同樣想法的學生大有人在。 

    記者先後在北京市4中、12中、匯文中學和師大附中瞭解到，很多未滿18歲的中學生對旁聽人大會議的興趣程度遠遠出乎記者的意料。一半以上的學生都表示如果可能，一定會去看看。他們説，這樣一來，我們的政治課就會變得更加生動，有意義。 

    北京十二中一名高一學生説的一句話，令在場的人都很驚訝。他説：“上初中時老師就講過，人民代表大會是由人民選舉出的代表去開會。既然如此，我們這些人民的孩子當然也可以聽一聽代表們是怎樣開會的吧！ 

    一些老師也誠懇地説，只要人大同意，我們一定會組織這些學生去感受一下人大會的.。不能老是紙上談兵，應該讓學生了解我國民主與法制的優越性。 

    國外的限制比我國放得寬 

    記者帶着學生的疑問首先採訪了東城區司法局的呂律師。 

    當記者問及未滿18歲中學生旁聽人大常委會會議是否可行時，呂律師非常興奮地反問道，為什麼不行呢？學生應該能夠進入人大聽會，比較而言，外國的旁聽制度放得相對寬些。 

    據呂律師介紹，在國外，有些國家甚至連外國人都可以參加。他同樣認為，中學生旁聽人大會是一件非常有意義的事情，可以更好地宣傳人民代表大會制度，更有效地推動社會主義民主法制的建設。 

    呂律師告訴記者，18歲只是旁聽人大的一個標準。這個標準可以高也可以低。他説，學生們如果對此很感興趣，完全可以依照有關程序向有關部門提出建議。 

    市人大高興聽取學生建議 

    經市人大常委會新聞處批准，記者採訪了市人大常委會辦公廳工作人員。 

    問：什麼樣的公民可以參加旁聽人大常委會？ 

    答：1999年10月，北京市第十一屆人大常委會第十八次主任會議通過了關於本市市民旁聽人大常委會的試行辦法。試行辦法中規定：凡年滿18週歲具有完全民事行為的本市公民，依照有關規定可以旁聽市人大常委會會議。 

    問：為什麼旁聽年齡要限定在18歲？ 

    答：當年制定旁聽辦法時，是依據憲法第34條制定的。凡年滿18歲公民才有選舉與被選舉權。因此，旁聽的年齡限制也定在了18歲。 

    問：每次參加旁聽的人多嗎？旁聽的羣體固定嗎？ 

    答：由於旁聽席位只有15個，所以基本沒有空位。想旁聽會議的市民最好儘早預約。旁聽的羣體不固定，主要是市民根據自己關心的議題來自由旁聽，大學生、待崗市民居多。 

    問：不少高中學生想旁聽會議，學生們希望對他們可以放寬年齡政策。這種想法可行嗎？您對此有何看法？ 

    答：首先，聽到這個消息很高興。中學生們有這樣的想法，真實地説明了現在北京的孩子關心政治的興趣程度普遍提高，對自我權利維護的法律意識也在增強。 

    我們歡迎大家給我們建議，這樣我們才能不斷地完善制度。也正因如此，我們才實行了旁聽制度。從我個人角度講，我很贊成學生來旁聽會議。 

    但當時我們實行旁聽制度的主要目的在於增加常委會會議的透明度，宣傳人民代表大會制度，並沒有考慮到把學校的政治課堂搬到常委會上。不過，我們會聽取學生們的建議，本着認真、負責的態度對此進行討論商定，不斷地完善旁聽制度。相信在不久的將來，我們會給大家一個滿意的答覆。