立項報告範文（精選20篇）

立項報告範文

一、立項報告簡介

立項報告或立項申請書，是在某一項目早期，當項目條件還不夠成熟，對項目的具體建設方案還不夠明晰，且僅具有規劃意見書的時候，對擬建項目提出的框架性的總體設想。項目建議書主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議，它的呈報可以供項目審批機關做出初步決策，可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

立項報告書（項目建議書）是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批准後，方可開展對外工作。

我國中大型工程項目建設程序一般為：項目建議書（預可行性研究）、可行性研究、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、後評價等。

二、立項報告範文（精選20篇）

立項報告就是一份計劃書，需要寫明白項目的分析，執行方案，盈利模式，預計收入。下面是小編為大家整理的立項報告範文（精選20篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

立項報告1

石榴是石榴科植物石榴的果實。原產於西域，漢代傳入我國，主要有瑪瑙石榴、粉皮石榴、青皮石榴、玉石子等不同品種。成熟的石榴皮色鮮紅或粉紅，常會裂開，露出晶瑩如寶石般的子粒，酸甜多汁，雖吃着麻煩，卻回味無窮。因其色彩鮮豔、子多飽滿，常被用作喜慶水果，象徵多子多福、子孫滿堂。石榴成熟於中秋、國慶兩大節日期間，是饋贈親友的喜慶吉祥佳品。

一、項目概述

1、項目名稱：康盛福石榴系列產品開發、生產、銷售。

2、項目實施單位：國際康盛福（福建）股份有限公司

3、項目擬建地址：福建省武夷山市

4、建設內容與規模：計劃項目分兩期，一期建設年產2000噸石榴紅飲（國家發明專利）的加工生產線2條，年總產量4000噸；生產10萬箱石榴非煙吸品（國家發明專利）的加工生產線2條，年總產量20萬箱。在閩北山區促成石榴種植生產基地10萬畝。二期建設生產石榴系列產品的生產線23條，最終達到綜合年產量10000噸生產規模。

5、概算投資：一期建設項目總投資7.8億元，其中：固定資產投資4.5億元，石榴種植基地投資2億元，流動資金1.3億元。二期計劃投資5億元擴大建設，最終建設成為年產10000噸規模石榴系列產品開發、生產、銷售的現代化企業。

6、建設背景：為加快武夷山市綠色生態食品產業發展，充分合理地利用武夷山市及周邊縣市的自然資源，建立新的綠色食品支柱產業，根據武夷山市國民經濟發展“十二五”計劃及xx年遠景發展綱要，在武夷山市投資軟環境新形勢下，建設條件優越，政策優惠。本項目符合武夷山市實情，項目產品屬綠色生態食品，具有極大的市場和發展前景。

二、項目建設的必要性和條件

建設的必要性分析：

調整農業和農村產業結構，加速生態環境建設，可持續發展是黨和國家的重大戰略決策。在武夷山市及閩北周邊縣市大面積種植石榴及金銀花等輔料作物並進行深加工，既能改善生態環境，又能使農民增收。建設大規模石榴系列產品開發、生產、銷售的現代化企業，從而帶動廣大農民從事綠色生態種植，通過先進生產技術生產石榴系列產品，擴展市場，提高附加值，真正使農民得到實惠。實現由原始農業向現代農業轉變，即：一是粗放農業向規模化、精細化、集約化農業轉變；二是自給自足型農業向商品農業轉變；三是落後的農業生產觀念和模式向現代科技農業生產轉變。

立項報告2

設施果樹栽培，是近年來在我國新興起的一種果樹栽培模式，它使果品的採收上市季節實現了提早或延後，為鮮果週年供應市場在栽培時間上提供了保證，能夠在果品淡季讓人們吃上理想的時鮮水果，提高人民生活水平和品位，同時，由於設施栽培的果品搶佔了市場空檔，使其銷售價格大大超過了使用常規方法栽培的水果，可使栽培者獲得較高的經濟收入，是目前農業產業結構調整，拓寬農民增收渠道的一條有效途徑。。

一、項目概述

露地果樹栽培是在自然氣候條件下進行生產的一種栽培方式，由於完全受自然環境和氣候條件的支配，其生長和收穫受到很大限制，不能完全滿足市場的需求。比如桃較早的成熱期在6月上旬，葡萄在7月底，杏要在5月中旬，櫻桃最早也要在5月初。加之早熟品種多不耐貯運，市場供應期較短，不能隨人所願。隨着人們生活水平的不斷提高，對水果消費要求也日趨高檔化、多樣化，在時間上也逐漸由季節性轉為週年性。因此，為了滿足人們的需要，採用設施栽培果樹，使果品上市供應時間提前或延後，成為一種發展趨向。

設施果樹栽培，是人工利用保護設施，如塑料拱棚、日光温室等，在不能生產或生產量很低的季節裏創造適合果樹生長、發育的條件（包括光照、温度、水分、空氣等組分），從而實現優質果品生產。我國的設施果樹栽培始於20世紀80年代初。由於設施栽培適應了果樹集約化的發展，它具有明顯的特點和優勢，在遼寧、河北、北京、山東、河南、上海、浙江等地相繼掀起了設施果樹栽培熱潮，目前全國設施果樹栽培面積60多萬畝。我鎮現有日光温室64座，具備發展小型林果反季節設施栽培的設施條件，加上我市屬典型的城市大，農村小的式業型城市，城市居民生活水平較高，對珍稀果品的需求較大，具有發展設施栽培廣闊的市場空間。

二、項目建設的必要性

近年來的實踐證明。設施栽培具有如下重要作用。

1、利用保護設施，可以克服不利於果樹生長的環境條件，擴大栽培範圍。

2、通過保護設施，可以在不適宜的季節裏促使果樹正常生長髮育，從而獲得反季節果品。

3、保護設施為果樹生長提供了一個封閉環境，減少了很多來自自然界的有害污染，有利於實現無公害優質果品生產。

4、保護設施為人工控制果樹生長環境條件創造了物質基礎，相對地實現了果樹生產工廠化管理，通過人為調節温、光、水、氣等，使果樹的萌芽、開花、結果、採收諸生產環節實現了人為控制。

5、由於人為控制因素的存在，設施栽培的果品完全可以做到抓空檔、搶淡季上市，獲得較高的經濟效益。

三、需要解決的主要問題

為了使果樹設施栽培健康發展，在發展時應着重注意解決以下幾個方面的問題。

1、因地制宜選擇不同的栽培模式項目以促早栽培為主，並適當發展延遲栽培，栽培模式採用塑料大棚。

2、選擇適宜品種

在側重選擇特早熟品種的同時。還要注意選擇果個大、品質優的品種。特早熟品種一般果個小，風味淡。而果實發育期在65天以上的品種大多數為大果，品質好，產量高，經促早栽培雖不能最早上市，但在市場上仍有較好的競爭能力。

3、規模化、產業化發展

設施果樹栽培是一項技術密集型和勞動密集型的高效益農業生產，適宜集中連片發展，走集約化、規模化和產業化發展之路。

4、着重堤高果品質量

由於種種原因，目前設施栽培的果實與露地相比，品質普遍下降，突出表現在糖、酸及維生素C含量降低，風味變淡，果個較小等，成為制約我國果樹設施栽培進一步發展的關鍵因索，須引起高度重視。項目將力爭從品種選擇、設施環境因子調控、土肥水管理、合理負載等方面採取有效措施，着力提高設施果樹栽培的果實品質。

四、設施果樹棚室設計與規劃

（一）日光温室的設計類型

項目採用斜平面與拱圓形鋼竹混合結構日光温室。斜平面鋼竹混合結構日光温室骨架由鋼筋或鋼管作形焊接而成。屋面中上部為斜平面，前部到底腳彎成拱狀。鋼架用Ф14--16鋼筋作上下弦。用Ф8--10鋼筋作腹杆（拉花），焊接成斷面為三角形的三絃桁架；或用3.3釐米左右粗度鋼管作上弦。用Ф16鋼筋作下弦焊成二絃桁架，並按屋面要求作形。屋脊處設中柱，東西搭橫樑（可用粗鋼管、角鐵等），桁架後部固定在橫樑上，前部固定在水泥墩預埋件上。東西向每隔3米左右設一個鋼桁架，桁架間東西向用西Ф14鋼筋作拉桿，設2--3道，焊在桁架下弦上面，把各個桁架連成一體。桁架上順屋面隔30--40釐米東西向拉一道8＃鍍鉻冷拔絲，冷拔絲上順坡面南北向每隔0.7米左右綁一根竹片或竹竿，每隔2米左右設一道壓槽固定棚膜即可。這種温室頂柱少，光照好，牢固耐用。

（二）日光温室場地選擇

項目選址為新城四組，主要考慮到該組靠近居民區公路，便於管理和運輸，並且該組還有較好的水電及排灌設施，經過改造，可以温室內實現雙排滴灌。栽培用温室座北朝南東西延長，單座棚長120米，寬7.8米。

（三）示範內容及規模

項目共規劃示範温室6座，共種植桃、杏等優質小型林果2200株。其中栽培桃4畝，1600株，品種分別為春雪、油桃王子、早熟蟠桃等早熟品種；栽培杏2畝，540株，品種為金太陽、凱特。

五、投資預算及來源

項目總投資11.8萬元，其中温室租金1.8萬元（每座棚租金按3000元/年計算），舊棚改造3萬元，苗木費3.5萬元，管護費2萬元，技術指導及人員培訓1萬元，其他費用0.5萬元。另外，如新修大棚，每座大棚投資概算為5.1萬元（規格：長120M，寬7.8M）。

資金來源：申請補助6萬元，自籌5.8萬元。

六、經濟效益分析

實踐證明，果樹設施栽培，經濟效益較明顯。露地栽培、自然生長的普通桃杏成熟上市後由於保存期短，上市集中，最高批發價每市斤在1元左右，有時跌到幾角錢。而温室栽培桃杏可在5月下旬至6月上中旬上市，市場批發價每市斤3.2到5元之間，畝效益達萬元以上。

立項報告3

《職業學校學生綜合職業素養養成教育研究》是揚州教育科學“十五”規劃重點課題。《一口標準流利的普通話教育研究》是其中一個子課題，本人蔘與了課題研究，經過本人探究和深入思考，關於職業學校學生口語表達能力的教育研究即“一口流利準確的普通話研究”，筆者有一些不太成熟的想法和做法，現彙報如下，以求教於大方之家。

一、研究對象：

提高職業學校學生普通話水平與增強其口語表達與交際能力的有效途徑與方法。以一口標準流利的普通話進行口語表達與交際的能力是職業學校學生未來從事任何專業和勝任崗位都需要的通用性（普適性）職業能力之一。

二、研究現狀：

由於就業的壓力，目前職教界較普通高中重視學生的普通話的輔導與測試工作，大多將之納入畢業考核必要條件之一。比如本校一直進行教學質量過程性監控，導遊、服務、藝術教育等專業普通話水平測試合格率與優秀率已經成為衡量教師教學成果與班主任班級管理成果的一個重要依據。與此同時，為了提高學生的口語表達與交際能力，本校還開設了相關課程如：口才課與禮儀課，專門針對學生的口語交際技巧與禮儀用語，進行專項教學，目的就是花大力氣來提升學生的口語表達與交際能力，從而提升學生未來的社會能力，提升學生職業勝任力具有積極意義。

三、有關概念的界定

（1）職業學校：指職業教育層次結構中的中、高等職業學校，是實施中、高等層次職業教育的全日制教育實體，屬於學歷教育的範疇，與專門實施短期培訓的社會機構有着明顯的區別。

（2）普通話：是“以北京語音為標準音，以北方話為基礎方言，以典範的現代白話文著作為語法規範”的現代漢民族共同語言。其中，“普通話”二字的含義是“普遍”和“共通”的意思。

（3）標準：合乎準則。

A、普通話的標準包括語音、詞彙、語法三個方面，以北京話的語音系統為語音標準；詞彙，“以北方話為基礎方言”，是以廣大北方話地區普遍通行的説法為準，同時也從其他方言吸取所需要的詞語；普通話的語法標準是“以典範的現代白話文著作為語法規範”，這個標準包括四個方面意思：“典範”就是排除不典範的現代白話文著作作為語法規範；“白話文”就是排除文言文；“現代白話文”就是排除五四以前的早期白話文；“著作”就是指普通話的書面形式，它建立在口語基礎上，但又不等於一般的口語，而是經過加工、提煉的語言。

B、準確還指對於語言的意義、色彩與情境等把握得恰倒好處。

（4）流利：靈活、不凝滯。往往指説話説的快而曉暢。

四、研究意義與價值：

1、職業學校學生綜合職業素養，它既包括學生基本的專業理論知識與專業職業技能，也包括良好的立人品質、健康的個人心理素質、必要的文化基礎知識、語言交際能力、溝通合作能力、再學習能力以及實踐創新能力等任何專業和崗位都需要的通用性（普適性）職業能力。任何能力都不是孤立的，因而，對學生語言交際能力的培養與提升，可以延展到學生的心理素養與溝通合作、再學習等能力的提升，具有牽一髮而動全身的作用。在職業學校綜合職業素質中，一口標準、流利的普通話是展現學生自我綜合能力的最為直接的方式，在學生綜合職業素養中地位較為重要。

2、職業學校學生普遍文化素質低，已是不爭的事實，準確而流利地説好普通話，是一個人口語表達與交際能力的最好體現，是一個人內在素養與積澱的綜合反映，大力推廣普通話，普及民族共同語，不僅可以提高職業學校學生的普通話水平，提高學生的口語表達與交際能力，更可以改善學生整體形象，提升學生的自信力，進而打造學校形象、企業形象，塑造國人形象，增強中華民族凝聚力，對於我們國家發展有着重要的意義。

五、研究的必要性。

“一口標準流利的普通話教育”研究旨在提高職業學校學生普通話的準確與流暢度，提高職業學校學生口語表達與交際能力。國家《普通話水平測試等級標準》把普通話水平劃分為三級六等。從1995年起國家對一些對語言的準確與標準度有較高要求的崗位如播音員、教師等逐步實行持普通話等級證書上崗制度。目前一些窗口行業也陸續要求實行普通話證書上崗制度。白熱化的人才競爭從學歷競爭轉化為綜合素質的競爭，口語表達與交際能力是一個人整體素質的外在體現，決定着一個人乃至企業、國家的整體形象。職業教育以“就業為導向”，如何提高普通話水平、提高口語表達與交際能力是每一個職業學生必須面對也是每一位職教人必須認真研究的問題。

六、必須關注的問題。

1、差強人意的現狀

中職學生的普通話水平差距較大，總體水平不近如人意。表現為社交語言匱乏，語言表達自信力不足，語言的準確、流暢度距離崗位能力要求存在較大的距離，儘管也不乏語言能力強的學生，但相比較而言，絕大部分學生普通話的標準度與流暢度，口語表達與交際能力需要提高。特別是來自農村的學生，由於受地方方言的影響，再加上教育誤區，地方方言濃重，自卑感強，增大了與其他同學的隔閡。

2、未來社會的高人才規格

課改要求我們以就業為導向，因此，對社會人才規格的要求和趨向作一些市場調研，讓學生做社會調查，走訪企業與單位，掌握社會對員工的口語表達與交際能力的要求，將為師生提供一個更貼近行業的評價標準，進而促使雙方在教與學中更順利地順利達成教學目標。

3、推普的積極意義

在基於工作過程的課改實踐中積極推廣普通話教育，不僅僅能夠提高學生的口語水平，還能夠增強其社交能力，進而提升其職業勝任力，由此推而廣之，提升國民素質。

七、幾個嘗試研究方向。

普通話課程有效性教學研究應包括語音課和語言與交際課等課堂教學層面的教學研究。

在普通話課程有效性教學研究中須重視以下幾個方面：

（1）、教學設計貼近學情

語言表達是一個學生內在素養的綜合外在表現，這樣的課，內向、口才遜色的學生很喜歡逃避，但是隻要設計話題和設計好競爭機制注意貼近學情，符合學生的個性與年齡特徵，一定能夠受到學生歡迎。

比如筆者將超女快男選秀的形式，烹飪擂台大賽模式，網絡遊戲裏的通關模式等借鑑到課堂教學裏面來，效果出奇得好。

（2）、教學設計貼近學生

語言表達除了能力要求外，更多是學生的一種心理需求，所以，如果教學環節設計人性化，在具體教學過程中緊緊抓住學生的心理需求，即密切關注學生當下的心理狀態，情感需求，認真觀察學生實施活動時的表現、心理暗潮，團隊內組員之間的配合細節，活動過程的監控、活動之後的總結、點評以及反思等。除此以外，還需注意設計的人性化：

比如話題的設計就需要貼近學生的生活。誰都知道我愛你（感恩主題）。我的幸福與你有關（親情主題）。有錢就一定幸福嗎（幸福觀教育）？我的偶像怎麼了（反思教育）？誰是第一（成就觀教育）？等等。比如課件的設計為學生喜聞樂見：背景音樂的抒情性，背景圖片的卡通效果或者是捕捉到的學生生活的某些瞬間效果，課件主題的青春純美，細節設計的俏皮逗樂等，如果設計得當，會強有力地增加教學的有效性。

（3）、積極與其它課程進行整合。

在課改浪潮中，項目課程教學正逐步向前推進。項目課程教學十分注重課程之間的整合，將教學成果立體化。口語教學也不能孤立完成自己的教學培養目標。可以嘗試與語言表達相關的語文教學活動、德育活動以及專業實踐活動緊密結合在一起，創造出更多讓學生學習鍛鍊的機會。比如：烹飪專業學生可以為專業作品作營銷宣傳，導遊專業同學模擬導遊和到景點實景導遊等，這些都可以鍛鍊和提高學生的口語能力。筆者為了提高藝術專業學生的語言表達能力，曾設計讓學生表演課本劇，為劇本片裏的人物配音，在音樂環境下即興獨白等環節來激發學生的參與熱情，教學效果很好。

立項報告4

一、項目概要

1、項目名稱：山西省昔陽縣沾尚鎮沾尚村農副產品交易市場、小雜糧加工廠、豆製品加工廠、無公害蔬菜冷藏、儲存、篩選加工廠

2、項目實施單位：昔陽縣天譽合農貿有限職責公司

3、項目負責人：李武元

4、項目所在地：沾尚鎮沾尚村

5、項目建設期：四年（20xx年5月——20xx年5月）

6、項目性質：新建

7、新增就業崗位：100人

8、總投資金額：1000萬元

9、現完成投資金額：80萬元

10、項目規劃：

A.完善農貿市場的建設

B.豆製品加工廠

C.小雜糧加工廠

D.蔬菜篩選與保鮮，包裝生產線

二、項目承建單位概述

天譽合農貿有限公司成立於20xx年10月，公司位於山西省晉中市昔陽縣（大寨）生態大鎮沾尚鎮。沾尚鎮山清水秀，氣候適宜，交通便利，公司註冊資金100萬元。目前公司下設農副產品交易市場一個，佔地6000平米，已初具規模；”建軍鴻運蔬菜專業合作社”一個；“新發地小雜糧專業合作社”一個。公司以“公司+合作社+農户”的經營模式，打造農業產業化龍頭企業為己任，立足本地，面向全國，服務農業。

三、行業分析

沾尚鎮是蔬菜大鎮，農民的收入主要來源是種植蔬菜和小雜糧。近年來，沾尚鎮進取實施縣委、縣政府提出的“西菜東果”戰略，目前，沾尚蔬菜種植面積達10000畝，臨近的西寨鄉蔬菜種植面積也達10000多畝，可是，由於每年種植蔬菜品種單調，與市場脱軌，蔬菜的增值效益難以顯現，蔬菜的銷售和菜賤傷農成了菜農最關心的問題。再加之，農村的信息化相對落後，農民自我很難打開外界市場，而沾尚鎮甚至全縣目前也沒有一個體制完善的公司來為農户推廣優良的種子和種植技術，幫忙他們打開外界銷售市場，提高蔬菜的增值效益，真正的“公司+基地+農户+合作社”的框架還沒有完全構成，這是一個急需實現並且必須實現的問題。天譽合農貿有限職責公司雖然應運而生，並開始為農户供給優良的種子和先進的種植技術，供給適合本鄉本土種植的化肥和農藥，但由於投入有限，冷藏保鮮庫還未建成，公司發展的張力還不夠，在很大程度上影響了蔬菜產業的“高產高效”，影響了農民增收。

四、種植結構調整計劃

在20xx年經過公司在全國六省兩市的市場調研，發現我們的蔬菜銷售產值上不去，主要原因是我們的蔬菜品種單調，市場設施不完善，沒有冷藏保鮮庫，我們的蔬菜難以渡過長江。20xx年公司從全國各地調回很多的優質的蔬菜品種，經過蔬菜合作社簽約農户700户，實現訂單2000畝，小雜糧1000畝，簽約農户300户。經過本年度試用行，我們逐年加大訂單，爭取在十二五末，實現訂單農業10000畝。

五、組織與勞動定員

公司現有員工30人，黨員為12人，員工大部分是有種植經驗的菜農，公司的高層管理人員有着多年從事蔬菜經營和銷售的經驗。公司以“公司+合作社+農户”為運營體

制，以績效管理激勵員工，共同打造農業產業化龍頭企業為目標，為現實蔬菜產業大鎮而努力。

六、公司發展戰略與市場營銷計劃

20xx年公司準備建設500噸大型冷藏保鮮庫一座以及豆製品加工生產廠的建設，20xx年完成小雜糧加工廠的建設，20xx年完成蔬菜生產線的建設。公司的蔬菜銷售20xx年以大陸蔬菜為主，打通南京、武漢、壽光、北京等周邊市場，和各大加工企業簽訂訂單，力爭銷售蔬菜8000萬斤，實現銷售收入2400萬，沾尚鎮僅此蔬菜一項人均收入2400元，同時完成“食品質量安全”認證。

20xx年大力發展“高產、優質、高效、綠色無公害蔬菜”實現訂單5000畝。

20xx年實現訂單農業8000畝；20xx年實現訂單10000畝。同時隨着我們公司各種基礎設施的完善，提高各種農產品的附加值，實現農超對接和市場銷售雙結合。銷售收入突破6000萬，人均收入6000元，基本實現全產業鏈。

七、總投資估算及資金來源

20xx年公司已經完成投資80萬元，主要用於市場的建設及辦公樓、貨台、地泵、產品展示廳、場地的硬化；20xx年計劃投資300萬元，用於冷藏庫的建設和豆製品加工廠；20xx年投資300萬元小雜糧加工廠的建設。20xx年投資300萬元實現蔬菜生產線及物流建設。

所用資金工資自行籌備解決30%，剩餘資金期望各級政府給予幫忙。

八、風險分析及規避

因為農業設施不完善，主要靠天吃飯，為了防止不可抗拒的自然災害，公司和菜農協商，進取爭取參加農業保險，保險費由公司和菜農各負擔一半。

立項報告5

為了進一步加大辦學力度，消除全鄉中小學危房，解決全鄉寄宿制學校師生住房擁擠與飲用水困難等問題，不斷改善全鄉辦學條件，為基礎教育創造一個和諧的發展環境，大廟鄉確定以下教育事業建設項目：①全鄉中小學的危房改造及飲用水建設；②中學的校園圍牆、校門建設。

一、項目建設條件及必要性

大廟鄉地處偏遠，經濟基礎薄弱，發展緩慢，辦學起步較晚。從19xx年掀起“普九”高潮以來，全鄉人民投入了大量的人力、物力、財力，但儘管如此，全鄉仍有危房面積3041平方米，其中d級危房1694平方米。按照上級文件規定，d級危房要求立即停止使用，封存處理。目前，全鄉學生生均佔有校園面積僅8.2平方米，學生住房每生僅有0.5平方米，師生住房全部是土木結構危房，立即停用，中小學將無法正常開課。中學的六配套建設因缺乏資金一直擱淺，學校的安全隱患也因硬件建設問題無法及時整改，對學生也不能實施封閉管理。學校信息閉塞，校園網絡不暢通，嚴重影響教師捕捉教育教學信息。鑑於此，全鄉中小學危房改造建設項目已迫在眉捷，將此立項是十分必要的。

二、項目建設內容

1、中學學生住宅樓、校園圍牆、校門建設；

2、全鄉中小學飲用水水塔修建、管道鋪設等建設；

3、桂坪小學師生食堂危房改造建設；

4、全勝小學學生寢室危房改造建設；

5、中小學校園網絡建設。

三、總投資及資金籌措方式

項目建房經費經中心學校精心測算，預計總投資305.67萬元。擬將從以下幾個方面籌措資金：一是向上爭取危房改造款；二是請求鄉黨委政府籌措部分資金；三是號召社會各界捐資助教。

四、效益分析

大廟鄉中小學校園危房改造、師生飲用水設施建設、中學校園圍牆校門建設、中小學校園網絡等項目的完成，將徹底改善全鄉師生的生活住房條件，優化全鄉各校師生的工作、學習、生活環境，加快教育教學信息的流通。安居方可樂業，安心方可學有所成。營造一個良好的教育環境將大大推進全鄉教育事業的改革和發展，使“以人為本”的教育理念得以體現。有利於貫徹落實“全面提高辦學水平，全面提高教育教學質量”黨的這一方針政策，有利於實現全縣“安全第一、質量第一”這一“雙一”目標。總之，這些項目的完成，將大大推動全鄉教育事業發展的進程，讓全縣“科教興縣”的戰略目標得以實現。

因此，特向上級申報此項目，懇請領導予以立項。

立項報告6

科技型項目提議書要貼合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《綱要》）重點領域及其優先主題的任務；貼合《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》規定的立項要求；報送科技部"國家科技計劃項目申報中心"，《國家科技計劃項目概算申報書》和項目提議書一同上報。提議書資料包含：

（1）項目立項的必要性及需求分析

1）項目技術攻關的必要性和當前經濟社會發展急需的程度；與《綱要》重點領域及其優先主題的部署、重大工程建設、重大裝備開發、重大技術引進消化吸收，以及解決經濟社會發展瓶頸制約問題等需求的結合度。

2）項目提議書要分析説明項目實施能夠產生的重大經濟、社會效益。

（2）項目目標及主要任務

1）主要目標

項目目標的涵蓋範圍要與項目名稱相對應；目標應當明確具體，可考核；其目標在3～5年內能夠完成；

2）研究與開發任務與資料

主要包括研究重點與開發資料，以及相應的考核指標。其資料應與項目目標有直接對應的支撐關係，為實現項目目標所應進行的重點研究資料不應有遺漏，也不應包括與項目目標關係度不大的資料；

3）項目的技術關鍵、技術難點、創新點；

4）項目、人才、基地統籌計劃。

（3）相關領域國內外技術現狀、發展趨勢及國內現有工作基礎

1）國內外技術發展趨勢與現狀、專利等知識產權及相關技術標準情景分析；

2）國內現有工作基礎（主要從國內技術基礎、研發力量等方面闡述項目立項的成熟性。

（4）技術、經濟效益分析、推廣應用及產業化前景

1）技術、經濟、社會效益分析；

2）推廣應用與產業化前景；

3）項目實施的風險分析。

（5）計劃實施年限、經費概算與資金籌措

1）年度計劃、階段目標；

2）經費概算與資金籌措（概要説明項目經費概算與資金籌措情景，並另行編制《國家科技計劃項目概算申報書》）

（6）必要的支撐條件、組織措施及實施方案

1）必要外部支撐條件

2）項目組織單位提議

3）組織實施方案與管理措施

4）企業參與度、產學研聯合機制

（7）其他説明

附件一：項目提議書全部資料；

附件二：《國家科技計劃項目概算申報書》

立項報告7

一、總論

1、項目名稱；

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位狀況，技術改造項目指原企業狀況）；

3、擬建地點；

4、建設資料與規模；

5、建設年限；

6、概算投資；

7、效益分析。

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）

三、建設規模與產品方案

1、建設規模（種植規模、養殖規模、農副產品加工規模）；

2、產品方案（種植產品方案、養殖產品方案、農副產品方案）

四、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案：

1、種植業生產技術與流程；

2、養殖業主生產技術與流程；

3、農副產品加工生產技術與流程

（二）主要設備方案：

1、種植業要設備選型（種植業、養殖業、農副產品加工設備列出清單表）；

2、主要設備來源

（三）工程方案：

1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）；

2、建築安裝工程量及“三材”用量估算；

3、主要建、構築物工程一覽表。

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）；

2、流動資金估算；

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與税收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結論

立項報告8

一、總論

1、項目名稱；

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位狀況，技術改造項目指原企業狀況）；

3、擬建地點；

4、建設資料與規模；

5、建設年限；

6、概算投資；

7、效益分析。

二、市場預測

1、水利水電供應、需求現狀

2、水利水電供需預測

3、水利水電價格現狀與預測

三、水利水電資源開發利用條件

1、流域及電網現狀與開發利用規劃

2、擬開發河段水利水電資源量、品質及開發利用的可能性

3、擬建項目在整個流域內或電網中所處的位置和作用。

四、水文和氣象

1、流域概況（工程所在流域聽地理狀況、河道和水土持續狀況）；

2、氣象特徵；

3、其他狀況

五、工程地質

1、區域地質條件；

2、水庫區工程地質條件；

3、壩址及樞紐主要建築物工程地質條件；

4、其他部分地質條件（排水線路、堤防和河道）

六、工程任務與規模

（一）土建工程：

1、擋水泄水建築物；

2、水電站廠房及開關站

（二）水利水電設備：

1、發電機組；

2、電力接入系統方式及主接線；

3、主要電力設備及輔助設備（列出含單價的清單表）。

七、工程選址及工程總體佈置

1、工程等級和設計標準；

2、壩址選取；

3、壩型與樞紐佈置

八、環境影響評價

1、區域環境概況；

2、工程對水體、水系、生物、水土流失影響分析；

3、保護措施

九、組織機構與人力資源配置

1、組織機構設置（法人組建方案、管理機構方案、管理機構圖）；

2、人力資源配置（生產作業班次、勞動定員數量及技能要求）；

3、員工培訓

十、項目實施進度

1、建設工期

2、進度安排

十一、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（建築工程費、設備購置安裝費和庫區淹沒處理補償費等）；

2、流動資金估算；

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

十二、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與税收分析

4、投資回收期及投資利潤率

（二）社會效益

十三、結論

立項報告9

一、總論

1、項目名稱；

2、項目法人；

3、建設地點；

4、建設資料；

5、建設規模；

6、概算投資；

7、效益分析。

二、項目建設的必要性

（一）項目背景：

1、建設單位概況；

2、推薦書編制依據；

3、提出的理由與過程。

（二）基本條件：

1、擬建地址狀況；

2、擬建地址的建設條件。

（三）項目建設的好處：

三、建設資料、規模及工程方案

（一）建設資料與規模

1、建設規模及理由

2、建設資料技術方案

3、建築安裝工程量及“三材”用量估算

（二）工程方案

四、投資估算及資金籌措

（一）投資估算：

1、投資估算依據

2、建設投資估算

3、投資估算表

（二）資金籌措方案：

1、項目法人自籌資金

2、信貸融資

五、效益分析

（一）經濟效益

（二）社會效益

六、結論

立項報告10

中國商業地產遇到階段性泡沫是人所共知的常識。在電商和大規模的產品同質化供應的雙重夾擊下，幾乎所有的購物中心都在使出一切招數吸引人流。業內購物中心產品理念領先的大悦城系列就提出，購物中心的核心就是經營人氣。

截至20xx年底，中國購物中心的總供應量是3600個；而預計到20xx年底，購物中心數據將猛增4500家，建築面積超2.3億平米，增幅到達25%。業內機構統計，僅上海已開業列入行業監測的400多家購物中心中，真正既叫好又叫座的優質項目僅佔30%；經營情景不温不火，處於培育期穩步爬升中的項目佔比最高，佔總數的40%；人氣慘淡的蕭條項目佔30%，其中，10%陷於泥潭之中，瀕臨DEADMALL狀態。如此海量的商業地產供應，導致的一個結果就是：商業地產開發商瘋搶稀缺的商業品牌資源。於是，整個商業地產界呈現除了品牌商挾持開發商的反向價值鏈控制的怪現象。所以，在中國實體商業界，真正稀缺的不是人民幣，而是有特色、能帶來高人氣的商業業態。

如果我們能將這些眼花繚亂的自然博物館、海洋館、藝術文化館用最契合的手法結合到購物中心裏面來，那麼還會愁人氣嗎這樣的購物中心已經不是傳統意義上的購物中心，而是購物中心產品的進化。或者這種叫城市體驗中心、潮流中心、生活方式中心，更能代表這類產品的核心本質。我們把實體商業市場重新定義到這個領域來，那麼我們即刻發現進入了一個新的藍海市場。

這個市場是新消費革命帶來的體驗性市場，是與旅遊觀光、情感交流、心靈體驗結合在一齊的龐大的超級新型消費市場。誰能率先搶佔這個市場，就將成為當前一片混沌格局中逆襲出來的新主流。

下頭我們來聚焦海洋館這個極具人氣的潛在的購物中心潮品業態。

去過迪拜的人都會被迪拜購物中心裏那個龐大的水族館所震撼。雖然有點誇張，但在吸引人氣方面的確非同凡響。一個超級大魚缸，給迪拜茂帶來了世界級的知名度和美譽。阿拉伯的石油土豪們給了我們一個鮮活的案例。與此同時，我們也看到南京商業地產巨頭金鷹集團新的產品線——全生活中心裏，也在常州項目上配置了水族館這一業態。我們還看到大悦城等著名的品牌購物中心，在去年炎熱的夏季，開展了“海洋悦購季”的主題展覽，都使用了水族館展覽作為招攬人氣的重要手段，這種模式一出手，可謂人氣爆棚、屢試不爽。

20xx年3月在上市的海昌控股，就是當前國內最大的海洋公園運營商。

公司連續數年入圍全球十大主題公園運營商。目前，海昌控股在大連、青島、天津、煙台、武漢、成都及重慶分別經營着八個主題公園。我們看一下海昌招股説明書即可發現，作為國內最大的海洋主題公園運營商，海昌控股6個主題公園的入園人次，由20xx年同期約691.94萬人次增加12.9%，至約780.88萬人次。同時，該6個主題公園的購票入場人次，則由20xx年同期約544.42萬人次，增加9.1%至約593.96萬人次。

兒童海洋樂園是海洋公園小而精的縮影，針對兒童海洋文化知識的科普，智趣、遊樂、娛演和親子互動來開發打造具有獨特創意的室內兒童海洋主題娛樂產品。兒童海洋樂園進取合理佈局並快速複製，這樣不需要太大投資，也不需要收購物業。無論是擴張性、利潤率都是有很大提升空間，對購物中心也將是個顯著的人氣提升。

立項報告11

《社保老年公寓項目投資可行性研究報告》經過系統研究分析，深入結合“十二五產業規劃”論證了社保老年公寓項目是否值得投資和如何投資的可行性意見，可作為社保老年公寓項目投資決策、籌集資金向銀行申請貸款、環保部門審查項目對環境影響的依據，也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請施工許可證的依據等。

這份社保老年公寓項目可行性研究報告在市場調查數據的基礎上結合政府產業政策，對項目實施的可能性、有效性、經濟性、實施方案、技術方案比較及財務指標等進行了具體、深入、細緻的技術論證和經濟評價，經過科學系統的專家評估及技術把關，站在產業健康良性循環發展、社會經濟平衡發展及企業產業升級贏利快速發展的高度，對項目的可行性進行了全方面的分析與評價，為企業供給專業負責的項目投資智囊支持服務!

現存問題：

（一）缺乏完善的扶持政策

老年公寓等養老服務設施的發展起步較晚，基本上是隨着我國人口老齡化進程的加劇應

運而生，相關的政策也是隨着它們的發展而逐步制定的，如《老年人權益保障法》中規定：“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫療康復中心和老年文化體育活動場所等設施”。並且在用電、用地、税收等方面等制定了一些優惠政策，但在具體的發展過程中，尤其是民辦的老年公寓，他們由於缺乏政府和社會各界的資助和扶持，往往會遇到更多的困難與問題，需要國家制定具有針對性的扶持政策，例如醫療保障、貸款抵押、權益保障、税收等方面更優惠和完善的政策。

（二）已有政策不能切實落實

政策的制定在於實施，對我國老年公寓等養老設施的發展，國家制定了一些相應的政策，然而在政策的實施過程中，由於多方面的影響，往往不能落到實處。有些優惠政策涉及到建設土地、費用徵收、銀行貸款、財政資金支持等具體規定，但由於涉及的部門較多，實施起來十分困難。有些經營者甚至不明白有什麼優惠政策，政策的宣傳與實施存在很多漏洞。

（三）缺乏統一的行業標準

儘管老年公寓在近幾年來發展較快，但就發展情景來看，對於什麼是老年公寓、

有關老年公寓的設施、人員構成、服務資料、居住環境等的相關指標並沒有一個統一的行業標準。嚴格來講，老年公寓應對的服務對象是一些自理狀況較好，能夠獨立居住在公寓所供給的住宅裏，並享受公寓內的一些娛樂、醫療和服務設施的老年人。但在已有的老年公寓來看，一些類似於養老院、護理院的老年機構也叫做老年公寓，他們接收的老人有很大一部份是需要人護理、照料的老人。此外，儘管國家出台了一些有關老年福利養老機構的相關政策規定，如《老年人建築設計規範》、《老年人社會福利機構基本規範》等一系列法規和行業標準，但在進一步完善老年公寓的各項服務、設施、經營管理等方面仍然缺少相應的行業標準。老年公寓的發展參差不齊，對老年公寓的服務質量也無法進行監督。象香港安老院（即我們的老年公寓）條例有600多條，把護理員的資格，住所及周邊環境是否適合老年人居住，老年用品的規格等都有詳細的規定。

（四）相關的法律規定不完善

由於老年人的特殊身體狀況，他們在公寓內居住時，所發生的身體損傷或者醫療問題，往往使老人及其家屬和公寓的管理及服務人員之間產生糾紛、發生矛盾，造成這一現象的根本原因就在於當老人入住公寓時，雙方的權利和義務沒有明晰的規定，產生糾紛後沒有可靠、有效的法律依據。這無論對老年人個人來講，還是對老年公寓等養老設施的發展來講，都是一個不容忽視的問題。所以，建立一套完善的法律制度，確定雙方的責、權、利，是保障老人和養老設施雙方利益的基本要求。

發展提議：

1、加快以政府為主導的合肥老年公寓建設與發展，引導有條件的老人進入老年公寓安度晚年，解決空巢老人子女後顧之憂。提議政府制定明確指標來加以落實並認真實施。指標經過認真的調研和評價之後，落實到各級政府的政績考核指標中。

2、提議除了政府、民政部門、紅十字會、社會勞動保障部門、醫院等，鼓勵和吸引國內外有實力的開發商來興建和管理老年公寓。開發商除了享受在土地和税費方面的優惠以外，還能夠向銀行申請低息貸款，差額部分由政府補貼。

3、建立和健全養老制度和住房保障制度。鼓勵單位和個人進取投保，擴大養老保險範圍；儘快實行統一的聯保，解決農民工和其他流動人口的養老保險問題，儘快縮小城鄉差距。建立和完善老年住房保障制度和法律法規。

4、老年公寓的建設應當適合老年人，必須要有配套齊全的公共設施，實際上應當是集住宿服務、膳食服務、醫療服務、娛樂休閒服務、購物服務和交通服務為一體的一座“老人城”等異常是擁有具備搶救、治療、健康諮詢和安養四大功能的醫院。政府應當按照規劃要求，定期進行老年公寓的專項財政撥款。並納入國家和城市的總體規劃，以保證老年人對住房的需求。

5、提議經過社區養老加大力度。社區化的創新模式，能夠成為一個大方向。如果能增加對社區養老資源的投入，建立和完善社區養老機制，也是解決城市老齡問題的重要方式。對老人的照料還是以家庭養老為主，作為一種以研究老年人特殊需求為基準的全新的產品創新，社區營造要貼近老年人的生活習慣，以方便老年人為準進行服務。

立項報告12

金融超市是一種面向社會大眾、集多種功能於一身、全面辦理個人資產業務、中間業務和負債業務的理財經營方式。近日，中國農業銀行山東省分行組織人員對轄內金融超市開辦情景進行了專題調研，對目前開辦金融超市中存在的業務品種不齊全、業務發展不平衡、信貸管理薄弱及人員素質有待提高等問題進行了分析，並提出加強組織領導、政策適度傾斜、增強宣傳力度等提議。

為全面瞭解當前金融超市開展的現狀及存在的問題，近日，中國農業銀行山東省分行組織有關人員對轄內開辦金融超市情景進行了專題調研。

一、基本情景

自今年年初開始，中國農業銀行總行全面部署建立“金融超市”工作。目前，山東省農行共有金融超市25家，在省會濟南和除菏澤市、萊蕪市以外的地級市都設有金融超市。目前，金融超市已經開辦的業務有：本外幣個人存取款、個人匯票、個人消費貸款（包括個人住房貸款）、個人理財諮詢、代收代付、銀行卡營銷、代理保險等經人民銀行批准的個人金融業務。

金融超市引入了“以人為本”的理念，堅持以客户為中心，改變了銀行與客户之間傳統的溝通方式，使客户在一個門市便可辦理所有個人金融業務，並且能夠得到優質、安全、高效、便利的服務。各金融超市能夠根據客户不一樣需求實行個性化服務，供給理財提議。各金融超市引進了律師、保險、公證等中介機構，能夠直接代客辦理法律諮詢、資產評估、公證、抵押登記、保險等手續，還能夠聯繫住房開發商、汽車經銷商和其他經銷商到營業大廳展示推介商品。各金融超市除儲蓄業務外實行開放式經營和消費貸款發放的“一站式”流水作業，客户能夠隨到隨辦，憑證內部傳遞，減少中間環節，服務簡便快捷，受到了客户的青睞。

經過開辦金融超市，有效加大了全行資源直接經營的力度，經過在負債、資產及中間業務方面為客户供給優質、安全、高效、便利的個性化金融服務，有效增強了市場競爭力，促進了個人業務的快速健康發展。截至10月末，該行所屬25家金融超市儲蓄存款餘額231262萬元，較年初增加29680萬元，增長14.72%；個人消費貸款57098萬元（其中個人住房貸款19558萬元），較年初增加36844萬元，增長181.91%。

二、存在的主要問題

1、個人業務品種不夠齊全，服務方式不夠規範。

目前，各金融超市均未開辦代保管和銀證通業務，不能很好地滿足客户的各種金融需求。有的金融超市沒有按省行要求對除儲蓄外的業務實行開放式經營，而是與普通營業網點一樣封閉式辦理全部業務，無法對客户供給個性化服務；有的金融超市還沒有按省行要求引入保險、律師等中介機構和經銷商合作伙伴進行現場辦公，無法對客户供給消費貸款發放的“一站式”服務。

2、業務發展的不平衡性十分突出。

以消費貸款業務為例，從貸款總量看，到9月末，全行有9個金融超市消費貸款餘額超過xx萬元，最高的濟南市槐蔭區支行南辛分理處金融超市到達15230萬元，但另有10個超市餘額不足100萬元；從貸款增量看，到9月末，全行有12個金融超市增量超過1000萬元，最高的達3601萬元，但有4個金融超市增量不足100萬元。

3、業務管理異常是信貸基礎管理存在薄弱環節。

調查證明，經辦人員在貸款操作程序上、貸款制度執行上均不一樣程度地存在一些問題，主要是有的無留存借款人首期付款存款憑證；有的貸款審查意見不具體；有的擔保措施不妥當；有的貸款合同簽訂不夠規範；有的超比例發放貸款；有的貸後檢查不到位等。

4、管理和經辦人員素質與提高金融

超市服務水平的要求不相適應。為確保金融超市的服務質量和水平，各行對金融超市的工作人員進行了精心選拔和培訓。由於金融超市開辦時間短，各金融超市絕大多數工作人員長期從事櫃枱業務或資金組織業務，普遍缺乏貸款管理和個人理財方面的經驗，對辦好金融超市業務還需要有一個適應過程。

三、規範發展金融超市的提議

切實加強組織領導，努力辦好金融超市。要從調整業務經營戰略的高度，把金融超市建設納入全行工作的重點來研究和部署，切實做好協調工作。個人業務、房地產信貸、信貸管理、財務會計等有關部門做到密切配合，構成合力，共同做好金融超市管理工作。按照循序漸進的原則，逐步擴大金融超市服務範圍。金融超市開辦初期的業務，要求各行根據當地實際有選擇地發展，除傳統負債業務外，能夠把個人消費信貸業務作為主打產品。隨着條件的成熟，金融超市要逐步增加業務種類和擴大服務範圍，為客户供給全方位個人金融服務。根據客户需求和市場發展需要，進取增加金融超市數量，繼續在省會城市、各地級市和部分經濟發達的縣級市增設金融超市，使更多的客户能夠獲得全方位、一站式的個人金融服務。進一步搞好人員培訓，幫忙他們儘快提高業務素質，努力為客户供給方便、快捷的金融服務。

實施適度傾斜政策，促進金融超市業務快速發展。在配置全行資源時，要對金融超市做到“四個優先”，即：優先安排人員、優先安排裝修改造、優先安排費用計劃、優先配置服務器具。為促進金融超市業務的發展，根據業務發展需要、經營管理水平及風險控制本事，對金融超市進行適度轉授權，在可能的條件下，要授予金融超市必須的個人貸款審批權限。

搞好市場營銷，加大宣傳力度。開辦金融超市需要房地產開發商、經銷商和保險、公證、車管、房管、律師事務所等部門的配合與協作，要進取爭取他們派員到金融超市現場辦公，為消費貸款客户供給“一條龍”服務。要利用多種傳播媒體，採用多種宣傳形式，進取搞好金融超市宣傳活動，迅速擴大金融超市的社會影響力，儘快構成金融超市業務的規模優勢。

加強管理，確保金融超市有序運作。切實加強金融超市規範化管理工作，堵塞漏洞，消除隱患，確保金融超市各項業務的健康發展；牢固樹立風險意識和法律意識，認真落實信貸新規則，嚴格按照審貸分離和崗位制約的信貸制度，加強個人貸款管理，防範和化解貸款風險。

人民銀行對金融超市在新產品准入方面給予政策傾斜。由於受政策限制，金融超市只能對客户供給傳統的銀行金融產品，無法為客户供給真正意義上的全方位個人金融服務，在同業競爭中也處於劣勢。為擴大金融超市服務範圍，促進金融超市業務發展，提議人民銀行能夠在政策允許的前提下，對金融超市在新業務、新產品准入方面給予適當的政策傾斜，允許金融超市開辦一些銀行一般營業網點不能辦理的金融衍生業務。

立項報告13

該項目的建設將按國家相關行業將設標準進行設計和建設，到達國家規範標準和水平，老年公寓的建設資料除一般居住設施外，還需要包括醫療護理、文化娛樂、生活服務等適宜老年人需要的特殊室內設施、配套設施和室外環境空間。需要開發商認真研製特定產品與營造優美室外空間。

一、項目背景

近年來，隨着經濟社會的不斷髮展，我縣越來越多的農村年輕人外出務工，妻子帶着孩子在城裏陪讀，農村常駐人口迅速下降，家庭結構也發生了變化，導致農村留守老人明顯增多，從而引發了留守老人在養老等方面的眾多社會問題，如何建設農村留守老人養老服務體系，逐步化解這一社會現象帶來的消極影響。這次調研的目的就是在於更進一步瞭解和掌握農村留守老人的生活、養老、醫療、需求等基本信息，讓全縣各級組織和社會上更多的人瞭解留守老人的生活狀況、養老服務體系建設現狀，讓更多的人加入關愛留守老人的隊伍中來，讓留守老人得到更多幫忙，體現社會的温暖，享受陽光生活，對於全面構建和諧社會具有十分重要的意義。建設老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。新建老年公寓，將為老人供給了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、歡樂幸福。這必然對構建和諧社會起到進取的促進作用。

xx地處甘肅省東端，東北與陝西省志丹、吳旗、定邊接壤，西南與省內的慶城、環縣、合水為鄰，自然條件差，經濟欠發達，交通不便，人口居住分散，地勢北高南低，屬黃土高塬溝壑區，是國扶貧困縣和甘肅省18個乾旱困難縣之一。全縣共轄6鎮9鄉111個行政村9個社區，總人口13.5萬人，60週歲以上老年人16776人，佔總人口的12.4%，60—69週歲9090人，70—79週歲5929人，80-89週歲1640人，90-99週歲112人，百歲以上老人5人。其中：農村老年人15082人，佔總人口的11.2%，農村留守老人約5450人，佔農村老年人口的36.2%。

二、老年人口現狀分析

隨着人口老齡化和城鎮化進程的加快，老年人和留守老人逐漸增多。根據普查後的結果發現，留守老人主要有四種類型：年輕夫婦外出打工，留下孩子給老人照顧；老夫婦都健在，身體健康，但子女贍養費較少，主要靠自給；老人們年事已高，需要人照料；老伴去世，孤老獨居。普查過的6個村民小組共252户1072人，常住人口615人，其中：老年家庭89户，老年人159人，佔總人口的14.8%。而留守老人74人，佔老年人數的46.5%。如：五蛟鄉馬河村馬河組共38户176人，其中：老年人47人，留守老人28人，佔老年人口的59.6%；懷安鄉楊西掌村楊小河溝組共50户168人，其中：老年人38人，留守老人24人，佔老年人口的63.2%；悦樂鎮肖掌村張渠、下莊灣兩共有老年人37人，其中留守老人14人，佔老年人口37.8%。

三、項目建設的條件

近年來，xx縣建成並投入使用的養老機構51個，其中：敬老福利院1個、光榮院1個、敬老院8個、老年人日間照料中心41個，（其中加掛農村互助老人幸福院13個），配備牀位528張，健身活動設備器材690（件）套。2015年，投資1100萬元建設縣福利院1處，投資300萬元建設農村老年人日間照料中心15個。

四、老年人生活現狀

一是留守老人生活水平差，承擔着家庭農業生產的重擔，勞動強度大。

在被調查的留守老人中從事勞動生產和家務勞動，佔被調查的80%。每一天過着朝五晚九的生活，田間地頭，隨處可見老人們忙碌的身影。這其中最主要的原因是主要勞動力去了城市，而他們又割捨不下祖祖輩輩留下來的幾畝田地，寧願經常勞作，也不願享受清福，想靠自身養老。每一天這樣超負荷的勞動，加重了這些老人的負擔，這也在很大程度上給老人的身體帶來了很大的威脅。

二是擔負起撫養教育孫輩的重任，心理負擔重。

從目前看，一部分子女外出務工，都將子女留在農村父母身邊，由自我的父母看護小孩，帶子女上學。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩教育方面心理負擔更重，主要因為老年人大多數識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。其次，周圍環境電視、網吧到處有，老年人管理小孩總覺得力不從心，大大地增加了留守老人的精神負擔。

立項報告14

中國自1999年以來就已進入了老年型國家，新世紀開始的“銀髮浪潮“也滾滾而來，並且中國的老年人口基數大、發展速度快、來勢異常兇猛。所以解決老年人的養老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。

目前我國老年人選擇養老和住宅的方式，由於歷史和傳統觀念等原因主要以居家養老為主，主要形式有與子女共居、與子女鄰居、獨居，除此以外還有託老所、福利院、臨終關懷醫院以及老年公寓等。那麼什麼是新型的“老年公寓“

所謂的“老年公寓“（老年社區）就是依據老年人的特點和需求設計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現老年人養老居住，又能享受到各方面社會化服務的住宅。老年公寓興起於北歐一些國家，90年代在美國一些城市發展起來，成為房地產業的新興領域。中國的北京、天津、大連、杭州等城市近幾年也相繼建成老年公寓。隨着經濟的發展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。

一、老年公寓需求的不斷增長。

1.中國人口老齡化的發展。我國已進入老年型國家，北京、上海、天津、廣州、瀋陽、武漢等大城市也快速進入老年型城市。據世界衞生組織的資料，一個國家的老年人口係數到達10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標誌着這個國家或地區進入老年型。老年人口係數是指必須時點上老年人口占總人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口與社會保障研究》陳朝先著，1998年版）。目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，佔全國總人口的10%以上，到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年人。目前我國65歲以上老人數已超過1億（佔總人口的7.3%），到2050年將增加到3.34億（佔總人口的22.6%）。隨着中國人口老齡化和城市老齡化的發展，我們要建造和發展適合不一樣老年人的不一樣要求的各種類型的住宅。其中老年公寓會成為越來越多老年人的首選，對老年公寓的需求會不斷增長。

2.觀念的變化。中國“養兒防老“、“三、四代同堂“的觀念和家庭組合在不斷髮生變化，而小型“核心家庭“、“三口之家“的比重在不斷上升。並且，目前“四二一“的供養關係不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時，隨着老年人觀念的變化，不少老年人更加關心生活質量的提高，而不願意和子女同住，獨老户的比重不斷上升。據中國老齡科研中心調查材料顯示，北京市50歲以上的常住人口中，期望此刻住進老年公寓和將來願意入住的分別為10.4萬和30.8萬。目前武漢市老年人的居住方式以與子女同住為主佔65.2%。有47%的老人期望與子女共同生活，52.4%的老人期望與子女分開居住；現與子女同住的老人中，有64.8%認為這種方式很夢想，而有35.2%的老人則期望能分開住；現與子女分開住的老人中，有84.6%仍願與子女分開住，有15.4%的則期望與子女同住。可見，中國老人“養兒防老“的觀念正在發生變化。並且老人的不一樣組羣選擇養老的方式又不一樣。文化程度較高，中級以上職稱，月收入中等或以上，身體健康，生活能自理者，老年公寓為首選，有的認為“老年公寓是夢想頤養天年之所“。所以隨着觀念的變化，對老年公寓的需求是加快增長的。

3.社會上的“空巢家庭“逐漸增多。異常是在高等學校、科研單位等地方，由於子女出國等原因，一對老年夫婦家庭佔的比重較大。目前北京市60歲以上180多萬的老齡人口中“空巢家庭“已近30%，未來10年，“空巢家庭“將成為老人家庭的主要形式，所佔比重有可能到達90%。目前天津市內六區的空巢老年人家庭，佔總老年户的62.4%，其中獨居老人為13%，偶居的佔49.4%（《老看住房專題會議論文集》2002年）。可見，隨着人口老齡化的發展，空巢家庭的不斷增長，那麼這部分老人對老年公寓的需求將更加迫切。

4.此刻的中青年對未來老年人居住方式的選擇會有很大的變化。據武漢市調查，此刻的青年人（20-25歲）僅有28.5%，中年人（40-50歲）有42.8%期望將來與子女住在一齊（《城市規劃》2002年3期）。當他們進入老年時，由於我國各種老年機構已經完善等原因，其中很多人會選擇社會養老的方式。所以老年公寓的社會需求是逐漸增長的。

5.隨着老年公寓數量的需求不斷增長，這一新興產業將有較大的發展空間。據上海市調查，制定上海市2010年老年公寓的發展規劃，入住人數取老年人口總數的3%的比例為宜（發達國家一般為4-5%）。按此比例，到2010年上海市老年公寓市場需求總量將到達187萬平方米（《中外房地產導報》2001年18期）。如將此比例推至全國，那麼對老年公寓的需求，已經是很可觀了。所以這一新興產業的發展空間很大。

同時，隨着老年公寓的發展，能夠進一步導致為老人服務產業的發展。老年公寓的發展，需要園林、綠化、基礎設施、醫療、郵電、通信、文化教育、裝飾裝修、家用電器、以及家庭服務等一系列產業和服務業的發展。而這些產業的發展又能夠增加就業，引發商機。

二、中國老年公寓的特點

老年公寓首先要貼合老年人的特點和要求。老年人年紀大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差，有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理，還需要生活和醫療方面的特殊護理和服務。同時中國老年人在生活習慣和觀念方面與外國老人有很多不一樣之處，所以不能完全照搬國外老年公寓的模式。我們應按照中國政府制定的“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂“的養老原則，創立貼合我國國情和老年人需求的`中國老年公寓。

1.地點的選擇。依照老年人的特點和需求，老年公寓適宜選擇在不遠離社會，不遠離家庭和親友，但必須是空氣新鮮、交通方便、有綠化帶、有公園、最好在風景區等環境優美的地方。

2.老年公寓的模式。國外老年公寓的模式，依據1986年國際慈善機構（HTA）的老年人居住建築的標準分為7類：退休和退休前老人居住的住宅；生活基本自理，僅需少許監護和幫忙的健康老人住宅；供給全天監護和最低限度的服務和設施的健康老人住宅；專為體力虛弱而智力健全，不需要護理和監護的老人住宅；專為體力尚健而智力衰退並需要個人生活照料和監護的老人住宅；專為體力和智力都衰退並需要個人監護和護理的住宅；專為體力和智力衰退並患有疾病、受傷等的老人入住的註冊醫療機構。又依據各個國家的現狀和經驗，國外的老年住宅模式大體上能夠劃分為四種：獨立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；護理型老年人住宅以及公立養老院（社會福利性）。從資金來源劃分實際上分為兩種：家庭和個人融資；政府和社會融資。借鑑國外經驗，結合我國實際情景，我國老年公寓的模式大體上能夠劃分為三種：成套老年公寓住宅；合居老年公寓住宅；護理和醫療型老年住宅或機構（個人支付或政府和社會資助）。

3.設計與配套設施。老年公寓要按照老年人的特點和“老年人建築設計規範“，從住區規劃、設計到配套建築與設施方面要貼合老年人的特點和需求。老年公寓宜為低層小高層（有電梯）或平房有小院落，而不宜高塔樓，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無障礙設計，户內有緊急呼叫與電子安防系統。居室要陽光充分和通風。老年公寓要有完備的配套設施和服務，如醫院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交流活動、家政服務等。異常是老年社區內要配備正規定點醫院。該醫院應具備治療、搶救、諮詢的功能，這是關係老有所養的重要保障，是老年人進住社區最關心的問題之一。

4.規模與檔次。從居者本身的利益。安全管理和市場需求出發，老年公寓的規模不宜過大，這要依據各地的具體情景和條件而定。要依據老年人不一樣的經濟和健康條件以及需求，建設不一樣檔次的老年公寓住宅。可是中國目前老年人的經濟收入普遍不高，老年公寓的開發和建設要以廣大中低收入者的經濟承受力和需求為主，而不能片面追求規模與檔次。

5.老年公寓的性質。依據國外經驗和我國的具體情景，老年公寓能夠是以經營性與公益性相結合的方式，也完全能夠是市場的方式。老年公寓的租售方式，能夠由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住等進行資金運轉。此外，還需要政府的政策支持以及社會各方面的資助。福利性的養老機構，則是由國家和地方政府以及社會出資予以建設。市場的方式根據市場需求而定，這塊蛋糕很大。

三、老年公寓的現狀、問題及今後發展提議

老年公寓異常是獨立的老年公寓，在歐美國家發展較早，建設較多，也積累了不少的經驗。隨着我國經濟的迅速發展和生活水平的提高，對老年公寓的需求的不斷增長，老年公寓在一些城市也相繼發展起來，如北京太陽城國際老年公寓，是北京市規模最大的獨立老年公寓。它建於北京北部的小湯山，佔地面積42萬平方米，總建築面積18萬平方米，能夠容納近萬老人入住。它的環境優美、設施先進、服務較好。上海市是最早進入老年型的城市，老齡事業發展較早。1990年開辦的浦東老年公寓，是全國首批老年公寓之一，目前全市養老院和老年公寓的牀位已達2萬多張，相當現有老年人口的1%。大連市2001年底全市共有養老機構150所，其中老年公寓11所，總牀位7993張。這些城市的老人公寓和養老機構的發展，為解決老年人的養老和居住供給了很好的條件，併為總結老年公寓的發展和特點打下了良好基礎。

可是，由於我國老年公寓的發展剛剛起步，從全國範圍來看還存在不少問題和需要改善之處。

1.老年公寓的建設供不應求。國外一些發達國家，進住老年公寓和養老機構的老年人約佔老年人總數的5%左右。以我國大連市為例，60歲以上的老人71.1萬，占城市總人口的24.9%，若入住老年公寓和養老機構的老人佔總人口的比重，按3%的比例分析，70多萬的老年人中，將有近2萬人入住老年公寓和養老機構，而目前僅有7千多個牀位，這遠遠不能滿足隨着人口老齡化發展對老年公寓的需求。

2.老年公寓的佈局不盡合理。目前老年公寓和養老機構的建設還沒有例入各個城市的總體規劃，缺乏從中國老年人的特點和需求出發，而制定的科學合理的建設規劃。所以目前存在着有的老年公寓雖然環境和物質條件都很好，但地點遠離社會、遠離親友。交通不便；有的居住高層塔樓並密度較高，活動空間少等，這些都給老年人生活和社會活動造成不便。

3.老年公寓的價位偏高。有的老年公寓環境優美，設施齊全，服務較好，可是租售價位較高，有的月租價高達2000-3000元，很多老年人只好望洋興歎。如上海市選擇老年公寓的老人中，86.3%期望每月所需費用不超過1000元。北京市2006年調查顯示，50歲以上的常住人口中，60%以上表示近期或以後願意入住老年公寓，但他們所能承受的平均價格為1200元；大連市老人入住老年公寓和養老機構能夠理解的價位為600-800元。可見，在我國目前廣大老年人的收入偏低的情景下，老年公寓的檔次和價位要適合廣大中低收入老年人的承受本事。

4.一些老年公寓和養老機構建築老化，設施不全。一般來説設備齊全，環境優美，服務周到的老年公寓不太多。而有些單位和個人資助的養老機構，如福利院、敬老院的環境、條件和服務則較差，不能到達老有所養、老有所樂的目的。

5.政府和社會對老年人的住宅建設重視和支持力度不夠。老年公寓和養老機構存在資金投入不足、管理不善等問題。

缺乏精神蔚籍，生活寂寞。

家庭養老是xx當前普遍養老方式，兒女外出務工，部分兒女把自我的孩子帶了出去，家中就剩老人，就算兒女們再有孝心，經常給老人們寄生活費用，也解決不了他們渴望兒女、孫子孫女們在身邊的那種温馨感和幸福感。家庭“空巢化”加快，家庭養老功能弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料，在這方面子女在老年人心目中有不可替代的位置。農村留守老人，尤其是“空巢老人”大多數過得是“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寞生活，精神文化生活比較單調。

生活缺乏照料，安全隱患多。

由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如換個電燈泡，對農村留守老人而言都成為難題。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。山區農户居住分散，老人在遇到意外時，更是束手無策。在調查中我們發現，有些老人的房屋簡直就是危房，一副搖搖欲墜的樣貌，看着很是擔心，有的居住地方十分偏僻，方圓幾裏沒幾户人家居住，有的偌大一個院子就一個老人居住，像這些老人，一旦發生危險事故（諸如火災、病危等），很難得到救援。同時，現今許多違法犯罪分子開始把黑手伸向了農村，老年人上當受騙的事情時有發生，安全上存在極大隱患。五是社會養老服務設施滯後。近年來，xx縣養老服務事業雖然得到了較快發展，但總體上仍處於較低水平。老年公寓和民辦社會養老福利機構處於空白。社會福利服務機構數量少、規模小、條件差，難以容納較多的老年人入住，無法滿足老年人多層次、多樣化需求。現有的服務機構已遠遠不能適應經濟社會發展的需要，也不能滿足老年人對服務設施提升的需求。

五、建設規模

該項目規劃新建老年公寓一處，佔地300畝，建設資料包括老年健康護理中心、老齡業務培訓中心、老年醫護中心、營養食療會館、健康水療館、文化藝術坊、食堂餐廳、員工宿舍、鍋樓房等基礎設施。需要綠化步行道12.6公里（主步行道5公里，寬2.2米；次步行道7.6公里，寬1.5米）。停車場2個。完善其它配套基礎設施包括安全、環衞、電力、照明、給排水設施。建老年活動中心一處。建小型公園一處，做好綠化等配套設施。隨着人口老齡化的加劇，為了維護安定團結的社會秩序，到達老有所養的目的，在xx縣新建一個養老院，緩解我縣養老形式的同時將能夠進一步提升老年人的生活水平。

六、項目選址

方案一：該項目用地擬選址於xx縣芋子溝門片區，該片區樹木參天，綠意盎然，是個夏無酷暑，冬無嚴寒的好地方，適合建老年公寓。

方案二：該項目用地擬選址於xx縣醫院溝口片區，該片區林木葱蘢，周圍山清水秀，草豐林茂，溪流潺潺，可謂天造地設的人間仙境，適合建老年公寓。

七、建老年公寓的必要性

1、解決老齡化社會問題的需要，隨着人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，所以籌辦老年公寓，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

2、構建和諧社會的需要。

尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，籌辦養老服務中心，將為我縣老人創造一個“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂幸福，也為我縣困難弱勢羣體供給一個温暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭裏健康歡樂地生活。這必然對構建和諧社會起到進取的促進作用。

3、加快我縣社會福利事業發展的需要。

老年公寓成立後，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實改善我縣弱勢羣體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民羣眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發揮重要作用。

立項報告15

一、背景原因：

黨的十一屆三中全會之後，家庭聯產承包職責制的實行和農村社會主義市場經濟的發展，極大地促進了農村生產力的發展，解放了很多的農村勞動力，農村剩餘勞動力出現了逐年增長的趨勢，解決農村剩餘勞動力的就業問題是關係到農村社會經濟發展、實現小康目標的重大問題，加速農村剩餘勞動力的就業轉移工作已成為發展經濟、解決就業問題和促進城鄉社會穩定的一項戰略性任務。

黨的十六屆三中全會明確提出要堅持統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構；20xx年中央一號文件，也提出一系列促進農民增收的重大政策措施；我市20xx年人大二號議案明確提出，要推動農村富餘勞動力有序轉移，為加快我市農村經濟社會發展增添新的活力。作為黨的助手和後備軍，共青團也應當圍繞這個中心工作，把推進農村青年轉移就業工作作為我們的工作重點，同時，推進農村青年轉移就業工作也是深化我市農村共青團“富民興團”計劃的必然選擇。

二、我市農村青年剩餘勞動力的現狀

據不完全測算，按現有耕作水平和農村勞動力需求狀況，我市農村青年剩餘勞動力佔全市農村勞動力的25.3%。就我市農村青年剩餘勞動力而言，主要呈現以下幾個特點：

1、轉移規模比較大。據不完全估計，每年將有3萬左右農村剩餘勞動力加入外出務工者的行列，越來越多的農村剩餘勞動力向城鎮二、三產業轉移，是新時期生產力進一步解放、人力資源優化配置的必然反映。

2、轉移方式單一。我市農村青年剩餘勞動力轉移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉移。

3、勞動者素質不高。我市農村中的勞動力，大都是進入勞動年齡的人口自然構成，沒有經過勞動技能方面的培訓，其勞動力的文化素質、業務技能、就業競爭力低下，主要從事又髒又累的體力勞動。

4、政策法規意識淡薄。多數的農村剩餘勞動力對地方和國家的有關政策、法規瞭解甚少，對公安、勞動、計劃等部門關於流動人口管理及對外出打工人員管理的具體規定等政策性問題關心很少，其權力無法得到保障。

三、推進我市農村青年剩餘勞動力轉移就業工作的基礎和優勢

1、區域位置和經濟科技發展優勢。

武漢位於中部地區，有“九省通衢”的區域位置，一方面可吸納南來北往的農村青年，為我市的經濟發展服務，另一方面更有利於把我市農村青年剩餘勞動力輸送出去。同時，武漢作為湖北省經濟發展的龍頭，積集了全國四分之一的科學院所，有他必須的科技優勢，能成為全省農村青年轉移就業的龍頭、接收農村青年就業的基地、農村青年創業的搖籃和農村青年轉移就業連通內外的樞紐，經過省內外城鄉互動，可大力促進農村青年轉移就業工作。

2、工作基礎和優勢。

幾年來，我們一向以“富民興團”統攬農村共青團工作，各級農村團組織圍繞各地主導產業，扶持農村青年選項目、建基地，大力培養青年農業產業化帶頭人，構成“龍頭企業+基地+農户”農業產業化經營模式，培養了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動效應比較明顯。

5月份，我們成功舉辦了全市促進農村青年轉移就業工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮江市團組織實施“康橋工程”—促進農村青年轉移就業工作的先進經驗和好的做法，我市農村團組織思想統一、認識提高、信心很足，對農村青年就地轉移打下比較好基礎，武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會，是我們共青團的社團組織，是武漢企業家和青年的精英，可作為我市吸納農村青年就地轉移的儲水池。

近年來，我們對進城務工青年進行了技能培訓、維權服務，對優秀進城務工青年進行了評選表彰，並給予辦理紅印户口的獎勵，為進城務工青年在我市務工、生活營造了良好的外圍環境。我市農村青年剩餘勞動力就地轉移和異地轉移都有很好的工作基礎，今年來，我們與揚州等沿海地區建立了友好的工作合作關係，可向他們定向輸送縫紉、機電、烹飪、酒店服務等方面的青年剩餘勞動力。

四、推進我市農村青年轉移就業工作的措施

1、挖掘潛力，加大對農村創業青年人才的培養，引導農村青年就近就地轉移就業。

要有效幫忙農村青年轉移就業和增收，就要全面拓展和挖掘農業和農村內部的潛力和空間，異常是要開發農村青年人才資源，培養各類青年創業致富帶頭人：

一是從農業內部着眼，把農業發展的文章做大做活，進一步開拓農村青年轉移就業、增收成才的空間。培養各級各類青年帶頭人是農村共青團工作的一個顯著特點和突出優勢。我們將與財政局、農業局、農科院等部門協調，為農村青年創辦企業爭取政策優惠，資金扶持和技術引導，為其企業強化服務、優化環境。

要鼓勵和扶持青年星火帶頭人擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應，鼓勵和扶持創辦和發展農業產業化龍頭企業和以糧食及農副產品為主的加工企業，幫忙他們延長農業產業鏈，擴大企業規模，增強帶動本事和市場競爭本事，從而為農村青年就地就近轉移就業供給更多的機會。

二是延伸團組織的工作手臂，依託武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會等青年社團組織，經過組織學習培訓、宣傳表彰、考察交流、經貿洽談、協調服務等活動，促進他們所在企業的發展。同時根據企業發展需求，進取組織農村青年人才供需洽談會，開展農村青年崗位培訓，最大限度地吸納農村青年就地轉移。爭取有關部門為他們就業創業供給政策傾斜、資金扶持和綜合服務。

2、加強職業技能培訓，提高農村青年的素質和技能，引導他們有序異地轉移。

農村青年的科技文化素質和職業技能水平直接影響着他們轉移就業的潛力和空間。我們將本着“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，依託我市科學院所積集的資源，有組織、有計劃、有目的地發動農村青年參加引導性培訓和職業技能培訓，把新型農業技術、職業技能、法律法規和職業道德作為主要的培訓資料，要充分運用政府引導和市場主導的各類服務手段，進取為農村青年供給有效的供求信息、政策指導、維護權益等服務，增強農村青年自主選擇轉移就業渠道的本事。

我們將進取搭建促進農村青年轉移就業的工作橋樑和聯繫紐帶，推動輸出地團組織與輸入地團組織的工作對接，建立訂單培訓、定向輸出的制度，加強與輸入團組織對口交流合作，簽訂勞務培訓和接收協議。要實現培訓機構與用工企業的信息對接，建立城鄉青年勞務信息交流制度，定期舉辦農村青年轉移就業洽談會，不斷豐富和完善農村青年信息服務網絡。

一是開展“組織對接型”轉移。在有勞務合作基礎的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業與農村青年之間，應溝通信息，牽線搭橋，經過組織洽談會、見面會、招聘會等形式，促進農村青年在更大範圍內轉移就業。

二是實施“中介服務型”轉移。要依照有關法律法規和政策，藉助社會力量和資源，大力扶持和培育青年勞務中介機構及農村青年勞務經紀人。

三是開展“城鄉互動型”轉移。我們在開展城鄉互動活動中，要把幫忙農村青年轉移就業及培訓作為一項重要資料，定規劃、定任務、定指標、定措施，抓好落實。

立項報告16

一、總論

（一）項目背景

1、項目名稱；

2、承辦單位概況；

3、可行性研究報告編制依據；

4、項目提出的理由與過程。

（二）項目概況

1、擬建地點；

2、建設規模與目標；

3、項目投入總資金及效益狀況；

4、主要技術經濟指標.

二、需求分析與建設規模

（一）需求分析

（二）建設規模方案：包括建設結構形式、建築面積、使用功能。

三、場址選取

（一）場址現狀

1、地點及地理位置；

2、場址土地權屬類別及佔地面積；

3、改建項目現有場利用狀況

（二）場址及其它建設條件

四、建築方案選取

（一）建築設計指導思想與原則

（二）項目總體規劃方案

1、總平面佈置和功能要求；

2、規劃設計方案描述；

3、規劃設計圖，選定主要參數

（三）主要工藝設備系統及配套設施（給排水、供電、供熱、燃氣、通風、空調等）

五、環境影響評價

（一）場址環境現狀

（二）項目建設及運營對環境的影響

（三）環境保護措施

（四）環境保護設施的投資

六、組織機構及勞動定員

（一）組織機構

（二）人力資源配置

七、項目實施進度

（一）建設工期

（二）項目實施進度安排

（三）項目實施進度表（橫線圖）

八、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

1、投資估算依據

2、建設投資估算（工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、其他費用）

3、投資估算表（項目建設投資估算彙總表、投資計劃表）

（二）資金籌措方式與來源

九、財務評價

（一）財務評價基礎數據選取

（二）服務收入支出預測

（三）財務評價指標（使用效益、運營成本、借款償還期）

十、社會評價

（一）項目對社會的影響分析

（二）社會風險分析

十一、結論

附圖、附表、附件

（一）附圖（總體規劃圖）

（二）附表（建設投資估算彙總表）

（三）附件（批覆文件等）

立項報告17

第一章：概述

項目名稱：建材生產基地項目單位名稱：XX建築工程公司

辦公地點：昆明市XX路239號XX大廈5樓郵政編碼：650200法人代表：XXX

聯繫電話：0871-XXXXXXX建設性質：建材生產倉儲基地建設年限：20xx年3月—20xx年3月項目總投資：5000萬元人民幣

項目建設規模：雲南XX工業園區C—4土地30.24畝；建材生產

線路設備投資850萬元；金屬加工、鋁製品、機械設備投資500萬元；電流互感器生產線機械設備投資500萬元；建設生產廠房投資1200萬元；辦公、生活用房投資500萬元；廠內道路、圍牆綠化、供水、供電等投資300萬元。共計約5000萬元。

主管部門：昆明市XX工業園區管委會審核：XX編寫：嚴彪

編制日期：20xx年2月

第二章：項目建設的依據、目的和好處

一、發揮區域資源和政策優勢，用心投身我區經濟發展建設，體現企業社會職責

隨着雲南省委、省政府“以工業興省、建立工業強省”的戰略發展思路的提出和進一步發展，昆明市委、市政府也提出“把工業園區建設作為推進新型工業化進程的重要平台和建設現代新昆明的重要支撐力量”。各地縣（市、區）以建設工業園區為突破口，加快了工業佈局結構調整的步伐，着力打造產業和生產要素聚集平台，以此推動產業結構優化升級，培植新的經濟增長點。XX區區委、區政府為落實“十六大”精神，按照省委、省政府的要求，順應經濟改革發展潮流，為加快全區工業發展進程，提出了“工業興區、工業東移”的經濟發展戰略和佈局。在此政策環境推動下，我公司用心響應XX區區委、區政府引進、消化、產出的招商引資策略和號召，以《中共昆明市委昆明市人民政府關於加快非公有制經濟發展的實施意見》和《官渡區關於加快都市經濟發展促理招商引資工作的實施辦法》兩個文件為政策指導，本着“非禁即入”的招商引進原則，擬定在XX區工業園區投產建設一個集建材生產、機械設備及四鋼租賃、倉儲為一體的綜合基地。充分發揮園區土地資源優勢，以較低的經營成本投入為運作手段，以基礎綜合產業發展帶動園區經濟發展，同時兼顧好羣眾、企業、羣眾三者利益，增加政府財政税收，解決本區城部分人口就業問題，實現我區經濟穩步發展，體現企業社會職責。

二、促進地方經濟發展，充實工業園區產業要素，提升園區附加值園區良好的區位、交通、土地資源、環境優勢和政策優勢為工業園區的穩步發展及空巷區域經濟建設帶給了強有力的保障。