空巢老人現狀調查報告（通用12篇）

空巢老人現狀調查報告

一、什麼是調查報告

調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最後以書面形式陳述出來。

二、空巢老人現狀調查報告（通用12篇）

在某些事情不明真相時，我們務必要去搞清背後真相，並且最後的結果會記錄在調查報告中。你想知道調查報告怎麼寫嗎？下面是小編收集整理的空巢老人現狀調查報告（通用12篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

空巢老人現狀調查報告1

一、調查目的

為深入瞭解紅旗村村民的生活環境和生活狀況，我校“三下鄉”活動的三十幾位成員在村裏全面展開問卷調查，走進村民生活、深層次地瞭解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真切的關愛。

二、調查對象

衡陽市紅旗村

三、主要過程及基本情況

走訪的村户中留守兒童、空巢老人佔全村人們的90%。多數留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺到山上的家裏做農活、忙家務。由於常年幹較重的農活，農村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對於原本就貧窮的家庭無異於雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之後，我們發現，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機會就更少。但是，他們並沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導，各個都變得很懂事，主動承擔家裏的負擔，很理解父母的難處，他們都會試着去面對現狀，去承受這一切。

而在空巢老人之中發現老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內心卻充斥着孤獨寂寞。心情鬱悶、沮喪、孤寂，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短歎，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。

1、學習。在留守兒童中容易出現兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，並且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學習，學習態度端正，成績優良。而有的留守兒童對學習表現出散漫、厭學、逃學的症狀，遇到難題不會主動請教老師或同學，上進心缺乏。由於農村人口文化素質普遍偏低，監護人對留守兒童的學習上的輔導較城市少了很多。

2、性格。由於父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有着決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在着空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由於各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內向等性格趨向。

(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰：

1、生活保障。在農村的空巢老人經濟問題、生活質量、生活空間都受到嚴格的限制，我們應該更加關注他們。

2、日常照料服務。農村的空巢老人並不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫着子女照顧一羣孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。

1、留守兒童

導致留守兒童出現上述諸多問題的原因是由於農村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監護人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學習和生活的關係，不但在學習中有着優良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當減輕家庭的負擔，他們也是非常優秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出現是生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養老人的意願，但為了獲得更好的生活與教育和就業機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。

在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由於生活等各種原因讓子女不得不外出打工或學習，而打工又佔了絕大多數，從而使他們無法與留守兒童進行交流，無法給予他們親情和家庭的關愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。

四、根據以上原因的分析，作出幾點建議：

1、加強農村社會保障制度的建立。在法律、法規方面予以保障。特別是鄉、村(社區)基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關政策規定。

2、社會各界人士應給予留守兒童和空巢老人以更多的關愛。我國曆來就有敬老、愛老和養老的傳統美德。我們應當大力號召、動員社會各界多關心，多理解老年人，積極營造有利於空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業捐贈資金，發動地方政府、企業家、民間組織協助募集資金，要讓更多的人關注留守兒童教育工作，形成全社會共同關關心和支持留守兒童的良好氛圍。

3、發展縣域經濟，將農民工留在家鄉就業。如果農民工能留在家鄉就業，那麼留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經濟、家庭生活方面還是在心理健康、學習教育方面都會得到極大的改善。

4、提高留守兒童的教育層次，激發其創新精神，改善農村教育環境。實現結對幫扶的良好機制。

五、總結：

近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關注的焦點。但僅僅的關注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠，需要政府採取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為留守兒童和空巢老人創造一個良好的生活網而努力!幫助弱勢羣體，我們在行動!

空巢老人現狀調查報告2

我國已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，佔總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬於城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公佈的統計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，佔全市的常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，佔老年人口總數的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味着屆時將有超過兩億的空巢老人。

空巢老人現在面臨的問題主要有以下方面：

一、子女照顧不周，生活不易

據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約佔老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來説，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。

“人老了還能有什麼盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態。據報道，今年年初，在山東濟南，一週內有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節時跳樓自殺。

體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。

上海老齡辦、寧波老齡辦入户調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄託；多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

北京、廈門、延吉等多個地區關於“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。

空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅佔40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人採用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。

二、政策保障不足，社會幫助缺位

我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養”和“醫”的問題。我國城鄉養老保障現狀不容樂觀。目前，“養”的保障主要包括城鄉養老保險、最低生活保障等。據統計，城市中約有10%左右的老年人沒有養老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養老金，許多農民根本不知道養老保險為何物。“醫”的保障包括城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度等基本生活醫療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫療保障制度、醫療救助制度和推進醫療衞生體制改革，使老年人醫療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。

空巢老人養老主要有機構養老和居家養老兩種方式，而我國現有社會養老機構的牀位尚不及需求的1/12；居家養老仍面臨投入服務平台匱乏、專業服務水平不高等系列難題。

空巢老人現狀調查報告3

在社會人口老齡化，老齡人口高齡化，高齡人口空巢化快速發展的今天，為更全面地瞭解當前城市老人家庭護理工作現狀及服務需求，探索新形勢下適宜、可行的社會化養老模式，河海街道於20XX年10月10日至11月10日在市政府門户網站開展了65歲及以上城市空巢老人家庭護理需求專項調查。

調查結果顯示，被調查對象中獨居老人佔60%，64.7%的子女與老人不住在同一鄉鎮(或街道)，子女看望老人的時間在每週一次或以上的佔51.51%，而有孤獨感的老人佔調查羣體的71.43%，老人對自己目前生活狀況和身體狀況自我評價較好的分別佔30.3%和29.4%。在老年人的護理方面，45.45%的老人生活由其配偶照顧，由子女照顧老人生活的佔39.39%，照顧者主動學習老年人護理知識的佔40.63%，在護理老人的同時，能兼顧老人興趣愛好，豐富其老年生活的僅佔15.15%，希望社會幫助解決老人護理問題的佔94.12%，在老人護理方面，認為依託社區老人日間護理中心幫助照顧老人的佔61.11%，依託養老院的佔8.33%，依託專職保姆的佔25%。

通過對調查結果的進一步分析，調查組發現單純的家庭養老無法適應老齡社會的需求，機構養老無法在短時間內迅速擴張，來滿足社會養老的需求，而社區養老更符合老年人的日常需求。為此，調查組認為應加快建立以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐的社會化養老模式，並且在發展社區養老工作中，必須做到以下幾點：

一是要加大宣傳力度。

隨着人口老齡化趨勢的不斷加劇，社區養老的優勢將日漸突顯，要樹立社區的地位和形象，增強居民對社區的歸屬感，幫助居民瞭解、接受社區養老的形式。

二是要加大養老投入。

在當前社區自主性較低的情況下，仍要以政府投入為主，幫助社區建立和完善老年人活動室、居家養老服務中心、醫療服務室、餐飲中心等基礎設施，為社區養老工作的開展提供保障。同時，要吸取以往社區建設的經驗教訓，在未來住宅小區建設中，必須要求建築單位預留足夠的空間，以滿足將來社區辦公服務和各類養老服務的需要，也為政府今後的社會化養老投入減少成本。

三是要規範社區養老。

首先要規範制度建設。建立健全各項服務規章制度及服務項目，要讓社區居民，特別是老年人瞭解社區能提供什麼樣的，什麼標準的服務，更要明確我們要建設什麼樣的社區養老服務機構，老年人在社區中應享受到什麼樣的服務，這樣有助於提高居民對社區養老服務的接受和信賴程度。其次，要規範隊伍建設。老年人對社區養老服務的要求存在多樣性和複雜性，單靠下崗職工和退休職工組成的社區服務隊伍顯然無法適應要求，隊伍的素質決定着服務的質量，因此專門的管理人員、專業的社區人員、專業的醫療護理人員應在整個社區養老服務隊伍中佔有一定的比較，只有這樣才能提高社區養老服務的質量。

四是要整合社區資源。

社區養老機構提供的服務要兼顧老年人生理、心理等各個方面，不僅要開展滿足不能年齡階段老人普遍需求的服務，還要提供一些個體老年的特需化服務項目，如專門陪護、心理諮詢、法律諮詢、醫療服務等等，真正讓老年人的晚年生活 老有所養，老有所依，老有所為，老有所教，老有所樂。

空巢老人現狀調查報告4

一、調查長安區空巢老人的目的

(1)隨着社會的發展， 我國的老齡化問題越來越嚴重，尤其是"空巢"老人的問題更是值得人們關注。他們有的沒有兒女，孤苦無依；有的想念自己的子女，卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒有在身旁；他們渴望溝通交流，卻找不到能夠訴説的對象；他們希望能夠融入社會，然而他們能做的越來越少。空巢老人孤獨、寂寞，生活中有許多困難與不便，需要獲得精神上的慰藉，需要得到社會的關注關愛。

(2)通過此次對長安區周邊社區空巢老人的走訪調查，能使我們提高自身的社會實踐能力，增強我們對空巢老人這一弱勢羣體的認識與關注，提高我們自身尊老愛老的意識，更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛心。

二、關於調查長安區空巢老人的背景及意義

(一)調查長安區空巢老人的背景

隨着我國人口生育水平持續下降和老年人口平均期望壽命不斷延長，我國人口年齡結構老化也日趨明顯，我國老年空巢家庭數量也呈上升之勢。所謂空巢家庭，是指子女長大成人後從父母家庭中相繼分離出去、只剩下老人獨自生活的家庭。可以預料，空巢家庭將逐步在我國城市地區成為主要的家庭形式之一。因此，我們需要了解長安區空巢老人的生活基本狀況，分析影響長安區空巢老人生活質量提高的因素，進而實現長安區的進一步和諧構建。

(二)關愛長安區空巢老人的意義

關愛空巢老人，是科學發展、以人為本的具體體現；是建設和諧社會的必然要求；是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任；是科學發展、以人為本的具體體現；是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任。孝敬老人是中華民族的傳統美德，空巢老人的問題需要社會各界的關注，作為新一代大學生，我們更要起到帶頭作用，為社會奉獻自己的一份愛心，一份力量。

三、當前空巢老人生活現狀及存在的問題

(一)經濟條件相對較差

城鎮空巢老人生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農村空巢老人收入來源少，經濟非常拮据，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節，人來客往，生活才有所改善。並且大多農村青壯年都外出打工，但無奈收入菲薄。

(二)身體健康狀況堪憂

在空巢老人中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫療保險，但報銷比例很低，到醫院看病又需要支付昂貴的費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不説，寧願自己受苦，也不願給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有餘而力不足。

(三)隔代教育心理負擔重。

如果僅僅照顧孫輩的生活起居，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩的教育卻增大老年人的心理負擔：一是因為老年人沒有足夠的精力教育小孩，二是老年人普遍文化程度不高，識字不多，無法輔導小孩學習。如果小孩比較調皮，老年人根本無法管教。同時，當前科技飛速發展，手機、網絡等各種負面的信息都對孩子造成一定影響，不少老年人都對管理小孩力不從心。

(四)安全問題存在隱患

由於空巢老人年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年空巢老人因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。

四、關愛長安區空巢老人實踐內容

(1)走訪了長安區部分社區，如鑫園小區、君悦花園、金堆城小區等，看望了這些社區的空巢老人，幫助他們做一些力所能及的事情。如打掃房間、清洗衣物、為老人購置一些日常生活用品。陪他們聊天，散步，傾聽並瞭解空巢老人的內心想法。

(2)根據空巢老人的經濟狀況、日常生活狀態、健康與醫療問題、心理狀態、娛樂活動等方面做了問卷調查，共計18個題目。調查問卷共計100份，回收有效問卷100份，並且全部回收的問卷有效。問卷回收後，我對問卷進行了認真的整理和統計分析，對每個指標進行加總，並計算出各項比重。

五、調查長安區空巢老人的結果

經過對所有有效問卷進行統計分析、歸納整理，結果顯示他們面臨的主要有以下三個方面：

(一)經濟沒有足夠來源，生活拮据。

調查中我們發現65%的空巢老人沒有收入，35%有經濟收入。他們的經濟收入很低，月平均收入普遍低於500元，而沒有經濟來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養。60%的空巢老人表示看病就醫是家庭支出最大項，空巢老人的消費水平相對較低，就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養需要，住所也十分簡陋。

(二)日常生活難以自理，行動不便

在被調查的空巢老人中，70歲以上的老人居多，佔了總數的1/3，然而隨着年齡的增長，他們的生活卻越來越難以自理。在調查中顯示18%的空巢老人生活完全不能自理，42%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有40%，而當他們需要照料時，他們的的子女大多在外地務工或定居，老伴也同樣年邁或纏綿病榻。

(三)心理孤獨難受，終日難以釋懷。

在本次調查的時候我發現將近一半的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數偏低。所調查的社區中有室外活動場所的很少，只有少數規模較大的社區有比較完善的活動器材，所以老人的文體娛樂公共設施較少。他們平時的娛樂方式主要集中在散步、聊天、打牌。所以，空巢老人的精神壓力無處宣泄，導致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看，只有少數的空巢老人與子女溝通頻繁，因此空巢老人的情感慰藉較貧乏。

六、 體會

在這次社會實踐調查中，我感觸頗深，接觸了自己身邊的空巢老人，深切的體會了他們目前的處境；我也收穫了許多，我覺得不僅是完成了一次社會調查，更是從中獲得了一次品德的昇華，還鍛鍊了自己的實踐能力和社會交際能力。在今後的日子裏，我要讓身邊的人瞭解到空巢老人的難處，不讓空巢老人也成為我們父母的代言詞。許多大學生身在異鄉上學，不能隨時感恩自己的親人，但是我們可以把這份愛給更需要的空巢老人們，給這樣一個弱勢羣體。讓我們相信，也堅信祖國的明天會更美好！

空巢老人現狀調查報告5

一、調研時間：

20xx年2月1日—2日

二、調研地點：

重慶市XX區

三、調研目的：

農村空巢老人問題在如今的社會中越發地突出，而他們的生活情況也受到越來越多的人關注，通過調查，我們可以近距離接觸空巢老人，瞭解他們的生活、思想、困難，從而採取相應措施解決他們的困難。

四、調研情況

1、農村空巢老人基本情況

隨着農村外出務工人員的逐年遞增，老人和孩子漸漸成為了農村地區的主居人羣，並且近年人羣數量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。

以前，農村外出務工主要以中青年男性為主，老人、婦女和孩子看家守地。現在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢，農村出現越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。

“空巢老人”是農村地區的主居人羣，由於外出務工的子女們忙於生計，有的一年難得回家一次，有的甚至幾年沒回過一次家，還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中。

有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍着自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裏，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。

在孤寂與憂鬱中度過年年歲歲的老人們，除了未受到他們應該享有的天倫之樂外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年，日復一日，直至與他們的子女永遠的告別。

2、農村空巢老人問題

●有勞動能力的年輕人，幾乎都出去打工，老少同堂的温情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的温情，如今越來越少，甚至連春節時那樣的温情也

越來越少了。據調查，我國農村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人經常感到孤獨，有69％的空巢老人感到孤獨和寂寞。温情何在？“空巢老人”的孤獨感與失落感，正在從城市向農村蔓延，農村“空巢老人”因為傳統的分家觀念、對於土地的眷戀等等，很少對子女提出太多要求。並且他們還秉持着為了子女，只要自己還能動，就要繼續幹下去，再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢？

●子女外出，生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由於農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養老人的責任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

●生病易，看病難。對於每一個人生病都是在所難免的，何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己，還要照顧子女的託付，難免會忽略自己的身體健康狀況，有時候就算知道自己生病，考慮到各方面也是一拖再拖，以至於病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁雜的手續過程和昂貴的醫藥費嚇得望而卻步，對此，空巢老人們也顯得很無奈。

3、農村空巢老人問題分析

●農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。

雖然我國現在在實施計劃生育，但我國的人口數量仍然在逐年增加，人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人户也有所增加。此外，工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移，留守老年人增加。而且隨着居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人願意分開居住的家庭也在增多。

● 子女們的不盡責使不能老有所養。

隨着社會和科學技術的發展，人們的思想和素質也得到相應的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任，特別是在農村地區，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現，相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭養老的穩定結構被打亂，嚴重影響了部分老年人的生活，同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人户則是“以老養老”，困難相對更多。

●對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠，措施不力，保障不到位。

首先，各地關於居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市，適合農村實際情況的政策較少。其次，觀念落後。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上，對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最後，缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落後，社會組織很不發育，解決農村老年人養老服務問題難度很大。

4、農村空巢老人問題解決措施

●建立健全農村社會保障體系，為農村老年人生活提供製度保障，加快建立農村社會養老服務體系。

①加快建立健全農村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障範圍，並考慮老年人的特點和需求，採取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準，保證貧困老年人的基本生活穩定。

②醫療衞生機構應為急重病貧困老年人開闢綠色通道。積極探索建立農村老年人養老金制度，對於不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可採取發放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫療需要。

③加強農村綜合服務型養老機構建設，是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施，使得農村老人們能夠老有所養，老有所樂，病有所醫。

●加強子女盡職盡責意識，提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳，宣傳尊老敬老的先進事蹟，表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務，不僅是從經濟上慰藉父母，更要從精神上關愛自己的父母，時常和老人們溝通交流，通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。

●加強對農村老齡工作的組織領導

各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設，統籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發展農村為老服務納入部門工作安排，切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衞生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。 要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經費，發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協會，在村委會的領導和支持下，實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注，並給與相應的幫助，同時，這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女，人生在世，憑自己的良心做事，輪到自己的時候才能夠老有所終，老有所養，老有所樂。

空巢老人現狀調查報告6

我國農村正經歷着人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養老保障體系和養老服務體系的構建，以及農村老齡問題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發展情況及其對農村家庭養老的影響，20xx年，全國老齡工作委員會辦公室組織實施了農村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調查研究。現報告如下：

一、基本情況

調查運用國家統計局批准，中國老齡科研中心20xx年和20xx年實施的兩次中國老年人口狀況調查數據，結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區和直轄市的典型調查，調查對象為農村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類：獨居户和夫妻户。

老年類空巢家庭包括三類：

1、隔代户（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”）；

2、兩代老人户（老年人與父母同住）；

3、與其他人同住户（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住）。

20xx年，全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬户，佔農村老年人家庭總户數的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4個百分點。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，佔全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人佔38.3%，類空巢家庭老年人佔5.6%。除隔代户從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其餘幾類家庭户的比例均有所上升。獨居户從13.3%提高到14.7%，夫妻户從26.7%提高到27.7%，與其他人同住户從0.5%提高到2.1%，兩代老人户從0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭分佈呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陝西、廣西、雲南不足30%。各省份內部的分佈差異也較明顯。嚴重的地方，村外出青壯年比例達到90%，留在家裏的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%。空巢、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主佔64.9%，喪偶的佔28.8%。

老年空巢、類空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自願與子女分開居住。這類家庭以夫妻户多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關係緊張，或子女外出發展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人願意入養老院，但因經濟條件不允許加之不是收住對象，或當地沒有養老機構而不能如願。

二、存在的主要問題

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。

（一）養老保障不穩定問題。

農村空巢、類空巢家庭老年人從事生產勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點，佔47.4%，得到子女經濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點，佔59.5%。空巢、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養老能力以及子女自身經濟狀況和養老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經濟困難，49%的人認為經濟上缺乏保障，得到政府和集體救助的只佔13.6%。

（二）基本醫療缺乏保障問題。

空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的佔27.2%，患慢性病的佔65.5%，57.8%的人未享受任何形式的醫療保障，參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷起付線高，報銷比例低，報銷程序過於複雜，門診取藥花費多但不能報銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因，有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病後不去就醫，“拖”病現象比較普遍。

（三）照料服務供求矛盾突出問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的佔xx年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個百分點。空巢、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，佔52.3%，國家、集體、養老機構上門服務合計僅佔2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，佔64.1%。

（四）獨居老年人面臨高生活風險問題。

獨居老年人（包括散居“五保”老人）約1004萬人。其中，覺得經濟困難的佔52.4%，需要照料但無人照料的佔18.4%，經常感到孤獨的佔53.6%，感到不幸福的佔21.0%，有過自殺念頭的佔7.5%，這些指標均顯著高於其他老年人。統計分析顯示，有60%的農村獨居老年人生活中面臨着經濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風險。

（五）隔代户和兩代户老年人生活壓力大問題。

子女外出務工，留下祖孫在家的“留守”老年人佔農村老年總人口的3.7%，接近400萬人。他們既要從事農業生產勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調查前兩週處於帶病狀態，這些指標均明顯高於其他空巢、類空巢家庭。兩代户老年人既要自養還要贍養其高齡父母，他們參與農業勞動的比例高達80%，得到子女經濟支持的只佔44.3%，醫療費開支最大，年人均住院費支出達到1827元，遠高於其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農村老年人家庭空巢化現象及問題成因分析

（一）農村老年人家庭空巢化是人口、經濟、社會等多重因素綜合作用的結果，這種態勢仍將持續。

造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峯人口，同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年，老齡化加快發展。二是農村人口平均預期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人户也有所增加。三是工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移，留守老年人增加。四是隨着居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人願意分開居住的家庭增多。上述因素的持續存在，必將推動農村老年人家庭空巢化的繼續發展，空巢、類空巢將成為我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態。

（二）子女“缺位”削弱了家庭養老的作用。

老年人勞動自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱，由於子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養老的穩定結構，影響了部分老年人的生活，突出地表現為缺乏照料者和精神慰藉，同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人户則是“以老養老”，困難相對更多。

（三）農村社會保障與社會服務發展滯後導致部分老年人養老和照料服務的“真空”。

家庭養老功能不足，老年人對社會保障和社會服務的需求增加。由於農村社會養老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務基礎設施短缺，社會養老服務不發達，使老年人的養老特別是服務需求得不到保障。調查發現，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務服務的佔32.8%，而當地有此服務的僅佔7.0%，需要上門護理的佔35.4%，能提供上門護理的僅佔6.3%，需要入住養老機構而不能如願的佔17.6%，離老年人的需求差距很大。

（四）對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠，措施不力。

主要表現為一是政策“缺位”。各地關於居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市，適合農村實際情況的政策較少。二是觀念落後。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上，對農村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落後，社會組織很不發育，解決農村老年人養老服務問題難度很大。基於以上原因，老年空巢家庭增加帶來的照料服務等問題在許多地方沒有擺上議事日程。

（五）敬老意識和贍養觀念淡化。

農村“重小輕老”現象比較普遍，少數子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養義務。婆媳關係緊張，“媳婦當家，養兒防不了老”。外出務工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯繫。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗，等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實。

四、對策與建議

農村老年人家庭空巢化伴隨着農村人口老齡化和高齡化，在城鎮化和農村土地承包經營權流轉等因素影響下，農村以家庭養老為主，依靠老年人勞動自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進一步挑戰，需要從整個農村社會保障制度和社會服務的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上，大力發展社會養老保障和公共服務，建立健全社會養老和家庭養老相結合的養老保障體系，是新時期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求，解決農村老齡問題的必由之路。

（一）建立健全農村社會保障體系，為農村老年人生活提供製度保障。

加快建立健全農村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障範圍，並考慮老年人的特點和需求，採取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，並對參加合作醫療的老年人在個人賬户計入金額及報銷比例等方面予以優惠，適當擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫療衞生機構應為急重病貧困老年人開闢綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度，對於不享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可採取發放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫療需要。

（二）加快建立農村社會養老服務體系。

加強農村綜合性養老服務機構建設，在服務好“三無”老人等傳統服務對象的基礎上，把服務對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。

施院0託老年羣眾i 在農村社區建設綜合性養老服務活動設施，以此為依託為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務和宣傳教育服務，逐步形成住養、定點與上門服務相結合的養老服務體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務公益崗位，同時積極倡導鄰里互助、志願者幫扶和老年人互助，以獨居户、隔代户、兩代老人户特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點，建立聯繫和幫扶制度，制定緊急事件的有效應對辦法，照顧好他們的生活。

（三）充分發揮家庭養老的基礎性作用。

進一步推進農村家庭贍養協議書籤訂工作，鞏固家庭贍養，督促外出務工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容，轉變不良習俗，和諧家庭關係。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生活安全的自我保護，掌握緊急情況下的應急處置辦法，提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。

（四）加強對農村老齡工作的組織領導。

各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設，統籌研究和解決。要制定農村養老服務機構、設施發展規劃和推動農村養老服務的政策措施，將相關經費納入財政預算。各級政府有關部門要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發展農村為老服務納入部門工作安排，切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衞生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經費，發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協會，在村委會的領導和支持下，實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

空巢老人現狀調查報告7

據市統計局城調隊統計，城市居民家庭中空巢老人家庭已佔到54.0%。空巢老人的養老問題，正成為一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養老需求的抽樣調查，昨天，調查報告正式發佈。老人們通過填寫調查問卷，真實地反映了自己的經濟狀況、健康醫療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養老意願和需求等等，同時也表達了自己的心聲。

32.4%的空巢老人獨自居住；87.1%的空巢老人有退休金；1.8%的空巢老人生活不能自理；4.5%的空巢老人請保姆和計時工來照顧生活。

以上的數據來自天津市老齡辦最新發布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養老需求調查報告》。此次調查涉及了有關空巢老人生活的諸多方面，從具體的數字可以瞭解他們的真實需求。

居住方式

獨自一人居住的有389人，佔32.4%；老夫婦倆共同居住的有811人，佔67.6%。女性空巢老人中獨居的比例遠高於男性。

婚姻狀況

已婚有配偶的有817位，佔68.1%；未婚的有12位，佔1.0%；喪偶的有356位，佔29.7%；離婚的有15位，佔1.3%。1190位空巢老人(有10個空填)中，無子女的老人有35位，而子女最多的有9個，平均有子女2.75個。

收入情況

有1045位老人有退休金，佔87.1%，每月平均退休金為1649.95元；有30位老人在繼續從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財項目，佔49.58%。受訪老人對自己目前的經濟狀況評價還是比較滿意的。

日常生活

“能自理，完全可以自己做”的有1065人，佔88.8%；“半自理，需要別人幫助”的有112人，佔9.3%；“不能自理，完全依靠別人”的有21人，佔1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。

健康情況

問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，佔14.4%；85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關節病、高脂血症、腦血管病、骨質疏鬆、糖尿病、白內障青光眼、老年痴呆和其他病。老年人對於健康狀況的自評，認為很好的僅佔6.1%。

就醫情況

(數據為訪問前4個月內)有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數為2.22次，人均醫藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數約為6.66次，年人均醫藥費支出為4505.46元。大多數老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮職工基本醫療保險，其餘老人享有城鄉居民醫療保險。

住房情況

54.3%的老人住的房子建築面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建築面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建築面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建築面積在100㎡以上。絕大多數老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。

生活照料

空巢老人的子女和老人聯繫，最多的方式是電話，佔64.7%，其次為回家探望，佔31.0%，其餘如短信、書信和網絡的比例非常少。每週2-3次去看望老人的佔47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每週2-3次的佔到61.54%。僅有26位老人僱保姆，28位老人僱計時工照料自己的日常生活，合計僅佔4.5%。

背景

本次調查界定的空巢老人家庭是指夫妻雙方均年滿60週歲，且不與子女(或其他家庭成員)共同生活或無子女的老年人家庭。包括夫妻共同居住和單身居住的老年人家庭。調查對象為市內六區的空巢老人家庭，共抽取1200户作為調查樣本。受訪老人中，60-79歲的中低齡老人佔近九成，80歲及以上高齡老人所佔比重為10.8%。中低齡老人中，以70-74歲老人最多。根據老年人口各年齡組人數，可以計算出空巢老人人口平均年齡為71.97歲。

空巢老人現狀調查報告8

隨着社會人口老齡化的日益加重，中國的老年人所佔人口比例也越來越高，20xx年我國老年人口比重達13.7% 。全國老齡委辦公室稱，20xx年我國60歲以上老年人口將突破2億，未來20年我國老年人口將進入快速增長期。“空巢家庭”指無子女或雖有子女，但子女長大成人後離開老人另立門户，剩下老人獨自居住的老年家庭。

①空巢老人分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，一是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。隨着我國城市的不斷擴張和經濟發展的需要，越來越多的年輕人離開自己的家鄉和親人，選擇到適合自身發展需要的地方工作、生活，這就導致了空巢老人的現象愈演愈烈，由此引發的“空巢老人綜合症”愈發嚴重。空巢老人綜合徵通常表現為心情沮喪、鬱悶失眠、食慾減退甚至流淚哭泣。有的會認為自己有對不起子女的地方，沒有盡到父母責任；有的也會責備子女，認為他們對自己不好，只考慮自己的利益而忽視父母的感受。有數據顯示，空巢老人存在心理問題的比例達到60%，而達到疾病程度，需要醫學關注、心理干預的空巢老人，比例佔到10%~20%。預計到20xx年，我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和空巢老年人將佔54%以上。

②空巢老人的養老問題也再次引發關注，而城市老年人面臨的問題尤為嚴重。年輕子女思想開放、個性張揚，他們喜歡獨立自主，嘗試新鮮事物，大多數子女要麼外地工作，要麼離開父母另立門户，剩下老年父母相互扶持。長時間下去，城市老年人面臨着生活、疾病、經濟和心理等多方面的壓力，生活質量下降，主觀幸福感降低。目前老年人空巢問題的社會支持系統尚未完善健全，針對我國當前社會經濟發展現狀，空巢老人現象還將持續相當長一段時間，因此社會關懷和社會支持顯得尤為重要。

在社會生活中，人與人之間的相互支持對維繫正常的社會生活是必不可少的，而人們生活中所遇到的許多問題往往也是由於缺乏必要的社會支持造成的。社會支持在社會學、心理學、人口學等方面都有不同的概念界定，但大體含義分為兩類：一類是將社會各個網絡資源所提供的支持統稱為社會支持；還有一類是社會成員運用一定的物質和精神手段對社會弱勢羣體進行無償幫助行為的總和。本文的社會支持是指城市空巢老人從社會網絡資源所獲得的各種社會支持。按照功能劃分，社會支持可分為經濟支持、生活支持和精神支持。經濟支持包括生活消耗以及生存消費方面的支持，生活支持包括日常生活照顧等方面的支持，精神支持包括幸福歸屬感、心理調節等方面的支持；按照支持者的不同，社會支持可分為正式支持和非正式支持。正式支持包括政府、單位和社會的支持，非正式支持包括親朋好友的支持。本文利用筆者近期對唐山市116名空巢老人所做的問卷調查結果為依據，從支持者的角度出發，從經濟支持、生活支持和精神支持三方面對空巢老人進行闡述和分析。

城市空巢老人社會支持研究與分析。

經濟支持。經濟支持分為貨幣和實物支持。貨幣支持包括離退休金、醫療保險等，實物支持包括食品、衣物等。調查發現，城市老人多有退休金或社區補助，子女平時多多少少也會給老人一些贍養費。另外，城市老人多有醫療保險，保證他們在醫院就醫時能夠承擔大額的醫藥費用。從表1和表2中可以看出，大多數空巢老人的經濟來源主要依靠於離退休金，佔總人數的64%，而依靠配偶和子女分別僅為9%和22%，這説明社會支持中正式支持佔了主要地位。另外，國有企業和事業單位的退休金相對較高，而私有企業退休金相對較低。有的老年人由於企業退休福利待遇不好，或是已經停產關閉，靠社區救濟養老，每月不到1000元，這對於體弱多病的空巢老人來説很難維持生活。調查還發現，受社會經濟結構發展的影響，年輕人喜歡離開父母重新建立自己的家庭，這就需要在房產、生活中投入大筆資金，而子女剛進入社會無法承擔高額的購房款，有相當一部分老年人就承擔起了這筆費用，也為老年人的生活增加了負擔。

空巢老人現狀調查報告9

xx街老年人口快速增長，人口老齡化特徵比較明顯。在區委區政府高度重視和全社會廣泛關心下，老齡事業得到較快發展，在健全社會養老保障體系、完善社會養老保障制度、提高社會養老保障水平、切實維護老年人的利益、提高老年人的生活質量方面取得了豐碩成果。

為進一步瞭解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關愛空巢老人的惠老政策提供科學決策依據，我街在武勝、萬年、塗家、大董、和平五個社區進行了專題調查。調查對象為年滿60週歲及以上並未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區專職幹部對老年人組織入户調查。調查採取問卷方式，由調查員按照事先設計的調查問卷，入户直接面對調查對象進行詢問，由調查家庭中的空巢老人當面回答有關問題，並認真記錄答案，當場回收問卷。現將我街空巢老人生活狀況分析報告如下：

一、調查對象基本情況

根據調查問卷數據的綜合彙總。這次調查對象總量191個。彙總結果顯示如下：

性別分組：男性66人，佔34.55%，女性125人，佔65.45%。

年齡分組：60~69歲的33人佔17.28%，70~79歲的91人佔47.64%，80~89歲的62人佔32.46%，90歲以上的8人佔4.19%。

文化程度分組：文盲39人佔20.42%，小學初中的112人佔58.64%，高中中專22人佔11.52%，大專及以上18人佔9.42% 。

婚姻狀況分組：未婚7人佔3.67%，喪偶的107人佔56.02%，配偶健在的65人佔34.03%，離異的8人佔4.19%，再婚的4人佔2.09%。

家庭存續時間分組：0—5年的29人佔15.18%，5—XX年的42人佔21.99%，10—XX年29人佔15.18%，15—20年的32人佔16.75%，20年以上的59人佔30.89%。

現有子女分組：有1個子女的35人佔18.33%，有2個子女的45人佔23.56%，有3個子女的55人佔28.8%，有4個子女以上的43人佔22.51%，無子女的14人佔7.33%

二、調查凸顯出的主要問題

（一）醫療健康方面

1、空巢老人多數具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人並一般日常生活行為需完全依賴他人的9人。調查對象的情況顯示，大多數空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌症。

2、空巢老人就醫狀況不容樂觀。通過統計看每月醫藥費支出狀況的人數，每月支出100—500元錢的多達106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調查顯示，有155為老人認為目前最擔心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來了極大的壓力。

（二）經濟收入方面

1、調查對象中，女性人數幾乎是男性的一倍，但有屬於自己名下的房產人數男性卻比重較大，且退休金大多數都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。

2、空巢老人中基本生活開支都不大，每月開支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對於自費購買助老呼救設備，還是有150人認為無力購買，並有182老人希望政府購買。

（三）生活安排和精神慰籍方面

1、空巢老人文化娛樂生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽廣播、閲讀，積極參加文體活動、唱歌、跳舞、旅遊等的僅56人，沒有一個人上老年大學，甚至有23位老人沒什麼事幹也缺少人説話常感到空虛和寂寞。

2、調查結果顯示，子女關心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對老人漠不關心，並且160為老人半年之內會見面，但有9位老年人很長時間都很難和子女見面。

3、空巢老人調查結果顯示，大多數老年人還是不太接受到養老院養老的方式，仍然願意保持中國傳統的家庭養老但他們同時也希望得到社會和政府的幫助與關照。

4、大多數空巢老人對於“愛心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統還持有保守態度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。

三、建議及對策

（一）不斷完善城市的養老保險制度

在基本養老保險這一塊，要切實保證老年人口的養老金的增長水平與社會經濟發展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會經濟發展的成果，尤其要適當提高企業離退休人員的養老金水平，在配偶遺囑補貼、社會養老補貼等方面，也要適時不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。

（二）重視老年人的醫療保障及醫療服務

老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會保障水平的需求要高於一般人，而與此同時，老齡化社會的到來又使得老年人口在總人口中所佔比例日益增大，這就導致了老年人口的醫療需求日益增大。因此目前應繼續大力推進城市醫療衞生資源配置結構的調整，加快部分醫療衞生資源向社區的轉移，從而增加社區老年醫療衞生服務的供給能力；而社區對老年人口提供的醫療服務應是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務，如醫療諮詢，對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。

（三）加快社區照料服務的發展

政府應加大這方面的投入力度。對於我街這種老城區，空巢老人普遍感興趣的`是政府買單的免費服務，而目前能夠享受這種免費服務的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實施免費服務的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時，應加強社區照料服務的整合和宣傳工作。

（四）關注“空巢”老人的精神文化生活

首先，要大力倡導“敬老、養老、助老”的傳統美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養義務，常回家看看，多關心老人。動員和組織廣大青年和社會公眾加入到為空巢老人服務的志願者行列中來，充分發揮志願者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

其次，要加強社區文化體育設施及場所的建設，要想方設法增加社區的文體設施及場所的建設，要動用政府和社會等方方面面的力量。

再次，社區要經常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動。活動形式要儘可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區中來。

最後，社區工作人員在工作中要充分發揮主動性，瞭解社區空巢老人的基本情況，多多關心和探望他們。尤其是經常探望那些因種。種原因不常出門活動的空巢老人，瞭解他們的需求並儘可能給予幫助，要特別關心獨居空巢老人。

此次開展的城市空巢老人基本生活狀況普查時間緊、範圍廣、受眾面寬，雖然存在着一定的困難，但如果能夠為市委政府制定惠老政策提供科學依據，將來能夠使老人們從這項工作中得到了切實貼心的實惠，一切困難都是可以克服的。我們為老服務腳步不會停歇，將繼續秉承政治強、業務精、作風實、講奉獻的一貫作風，更好地為老年人服務，努力實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執着追求！

空巢老人現狀調查報告10

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉村，入户調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

由於經濟欠發達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4、9萬人，其中“空巢老人”1、88萬人，佔農村老年人口總數的38、39%。

（一）收入不足

100元能幹什麼？對城裏人來説，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。

調查隊員走進王仙鎮油司徒村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在這裏。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養。“大兒早就下崗了；三兒、四兒多年外出打工，也不富裕；四兒老大不小了還娶不上媳婦；兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難。”老人一臉無奈地説，“只有二兒有工作，條件好點，現在每月給我們50元養老錢。”這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕户”。調查隊員統計，全縣60週歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用於買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要説其他方面了。從經濟上説，王仙鎮6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

（二）看病太難

人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由於自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病後，則幾乎無人照料。

除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山裏，有的農户家距村衞生室超過5公里，到鄉衞生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮油司徒村，“空巢老人”到鎮裏領款一次往返也要花20元車費。

衞生醫療部門應加強村級醫療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力；銀行代發部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。

（三）子女在外

“空巢老人”外出務工的子女由於忙於生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，並將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂着急。

有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍着自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裏，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制，醴陵市絕大多數農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。王仙鎮司徒村共有“空巢老人”50户，其中20户家裏連電視機都沒有。

醴陵市居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村幹部。為此，縣裏要求村幹部或老人的親屬與村組簽訂聯繫責任書，聯繫者承諾經常到被聯繫的“空巢老人”家中走訪瞭解，發現問題及時解決。

政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協會正常運轉，逐步培養專業服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

空巢老人現狀調查報告11

中國是個多人口國家，隨着計劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天，如何關注老人愉快的度過晚年，引起了社會各界的普遍關注，老齡化成為社會工作的一項重要的內容，下面我們就農村老人的生活狀況談一下這個問題。

隨着經濟社會的快速發展和改革開放的進一步深化，在目前城市人口流動日益頻繁，農村外出務工人員逐年增多的情況下，出現了新型的家庭類型——“空巢老人”家庭。“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特徵是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家裏。有的則把孩子也帶到外地去，家裏只留下老人看守。

究其產生原因而言是由於農村地區長期以來一直實行以家庭為主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨着承擔主要贍養義務的農村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經常性的照料和關懷，家庭養老的基礎受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生，破壞了本來其樂融融的局面，留下老人與小孩獨守老宅。據新華日報報道中國“空巢老人”數目驚人，有2340萬之多，南京每10户老人家庭中就有近4户是“空巢”家庭，而且這一比例正在上升。而在農村這一問題顯得更加突出，農村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有着許多不同之處，在農村“空巢老人”中，很少有人擁有“退休金”作為生活來源。“空巢老人”已成為一個嚴峻的社會問題。

在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視並採取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容，關係到能否成功應對老齡化問題，關係到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。為進一步瞭解他們的生產、生活情況，以此引起政府和社會各階層的高度重視，呼籲全社會都來關心和關注這一特殊的老年羣體。為此我校開展了了解農村“空巢老人”生活狀況的社會實踐。現就我村“空巢老人”的分佈情況、基本狀況、產生的原因、面臨的困難和問題、對空巢老人應採取的措施、意見和建議進行分析和研究，以便採取相應的對策。

首先我來到北關鎮民政所瞭解我們鎮關於農村、養老等方面存在的問題，通過該部門我瞭解到：北關鎮下轄39個行政村，135個自然村，278個村民組，總人口7萬多人。其中60歲以上老人佔總人口的9%左右，而空巢老人大約佔了老人總人口的60%。長期以來，國家在農村養老、醫保投入嚴重不足，覆蓋面不廣。媒體熱衷於對城市“空巢老人”的關注，忽視佔大多數農村“空巢老人”，在農村相對於城市來説交通甚為不便，特別在一些偏僻農村，農村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨，內心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在民權縣北關鎮東村，我們這裏的人民在改革開放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經商，在調查中有將近85％的年輕人外出謀生，其餘部分是老人和小孩。

其次我來到我們村的村書記家裏，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮有一、二公里遠，由於老年人行走不便，購物極為不便，這些“空巢老人”穿着衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒有固定收入，經濟拮拘，生活簡陋，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過節，生活水平才有所改善，大魚大肉對他們來説依然是一種奢望。在“空巢老人”中長年患病的比率高達90％左右，農村老人基本上沒有養老金等，到醫院看病，費用昂貴，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出現“因病致貧”“因病返貧”現象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發作，吃一些慊價的止痛藥，隱瞞自己病情不説，寧自己受苦，也不願給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來一次，對父母盡孝道觀念淡薄，同時自己也沒有太多錢給父母看病。由孝道觀念淡泊和年輕人不瞭解老年人心態甚至厭惡老人的行為，通常都是結婚即分居住，兒女們常常因為贍養老人問題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間，只是在為兒女添麻煩。

農務活是農村“空巢老人”又一重大負擔，白天干農務活，晚上早早就休息，這樣機械般地過日子。其實老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態下，孤獨地出去，孤獨地回來。農村“空巢老人”存在着巨大的矛盾心理，一方面希望孩子們進城打工多賺錢改善生活，另一方面，希望子女也能在身邊，享受天倫之樂。

接下來的幾天裏我走訪了一些空巢老人，通過走近他們，與他們聊天進而達到調查的目的。在調查中我發現老人主要存在三大問題：一是生活保障，二是日常照料服務，三是精神慰藉，其中精神方面的問題是三大問題中最嚴重的問題。

在調查中我發現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無人訴説之感，由於農民工知識和技能的侷限，外出經常做一些髒、累、危險的工作，老人們還時時揹着為子女擔心的包袱。為了減輕家庭負擔，他們當中大部分都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等複雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性痴呆行列，其中大部分老年人心情抑鬱、惆悵孤寂，行為退縮。究其原因是老年人受“養兒防老”傳統思想影響對子女儂賴性強，子女不在身邊，又很少有娛樂活動，產生強烈的心理失落，湧起孤苦伶仃、自悲、自閒、自憐等情感。同時由於自身性格缺陷，對生活興趣索然無味。在調查中發現在一對老年夫婦中，如果其中有一個配偶去世，另一個配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。

農村的空巢老人由於子女全部外出打工，而他們又捨不得放棄責任田，特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活，有相當一部分的老人不得不幹起粗重的農活。空巢老人的照料主要依靠配偶，對於喪偶，子女又不在身邊的獨居老人問題更突出，無人照顧，空巢老人突發疾病或者不小心摔倒受傷時搶救不及時，生命也時常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，顯得孤獨無助，甚至會危及生命安全。因此與城市老人相比，農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅，還有災情的威脅等等。

空巢老人現狀調查報告12

隨着中國現代化程度的快速推進和城鎮化加速發展，以及人口老齡化現象的加劇，我國城市空巢老人現象也呈日益加劇狀態。根據2010年我國第六次人口普查數據顯示，我國60週歲及以上有1.77億萬人，是總人口數量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約佔總人口的8.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現象，而伴隨着這種現象的則是本報告所討論的“空巢現象”。所謂“空巢現象”是文學上一種常見的修辭手法——比喻，比喻子女在成長或成年後像鳥兒一樣離開家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢正呈大大加深的趨勢，所以關注空巢現象，關愛空巢老人具有十分迫切的現實需要，空巢現象也由此成為一個不容忽視的社會問題。

一、城市空巢老人的概念

空巢老人是指無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒人照顧的60週歲以上的老年人，或者是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情景：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開單住的老人，三是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區域範圍內的無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒人照顧的60週歲以上的老年人。

二、城市空巢老人的成因

城市空巢老人的產生是諸多因素共同作用的結果，既有來自人口內部結構的因素，也有來自個人主觀觀念、社會經濟發展水平等方面的原因。對城市空巢老人的的成因能夠歸納為以下五點：

1.物質經濟基礎

“家庭養老是農業社會的產物，以家庭代際關係為基礎。伴隨着工業化的到來，社會生產力快速發展，社會財富迅速增長，家庭養老的經濟基礎逐漸被打破，家庭養老的功能被大大削弱。”由於教育、醫療、住房等諸方面的支出，導致人們的家庭經濟壓力較大，平時家庭收入大多用於撫養下一代，等到中年又要為孩子的成家而很多投入，老年時期則沒有了必須的經濟積累來實現自助養老。而隨着改革開放以來，新的一代越來越重視物質追求，追求高品質的生活質量，導致自我入不敷出，使得新的反哺代際關係難以構成。物質經濟方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經濟來源比較單一，收入較少，滿足自我的生活都已經很是困難，子女不得不出外打工用來維持生活和贍養老人，原先他們在城市生活卻只能住在一齊，他們的經濟條件不允許他們另購住房，子女出外打工以後在新的城市生活，從而導致他們隔城生活，長時間的分離。這些經濟和物質原因，從根本上導致了核心家庭的強化，客觀上造成了家庭空巢化的發展趨勢，物質經濟原因是城市空巢老人產生的根本原因。

2.年輕人外出就業或求學

隨着現代化社會的快速發展和工業化的進一步推進，傳統封建社會中的子承父業、守家待業已經不能再滿足當前年輕一代的就業需求。社會的發展使很多人不在害怕遠行，人們的生活也從單一地域向多區域發展延伸。背井離鄉的求學或就業不再只是一種無奈的選擇，它同時也包含了年輕對實現夢想的渴望，包含了老人對兒女有更好發展的期盼。同時傳統家庭的教育功能逐漸弱化，很多原先由家庭承擔的職責改由學校代為承擔，很多年青一代很早就開始在學校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。

3.代際觀念的衝突

隨着西學東漸、中國某些傳統觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來滿足自我的物質和精神需求，他們特立獨行追求自我，即使有的仍與父母長輩同居，但他們對自我的關注要遠遠大於對父母，隨着他們經濟的獨立，他們會更加專注於自我夢想的實現。有些老年人在心裏是想和兒女住在一齊的，但由於雙方價值理念、生活習慣均存在差異，很容易產生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無奈選擇獨居：有的老年人故土難離對自我居住得社區有了依靠，從心理上並不願意離開常年生活的區域；有的老年人選擇獨居是因為心疼自我的兒女生活不易，不願意加重子女的負擔；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開後，渴望自由選擇自我的生活方式。由此可見，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。

4.傳統養老觀念的瓦解

在中國傳統文化中，孝道文化佔據了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠游”為內核的孝道文化為傳統的養老形式奠定了必須基礎。然而改革開放以來，.....掀起了文化意識大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一齊，人們對社會形態的認識和思維方式都發生了巨大的變化。它加快了社會的前提高伐，改變了社會的主流價值觀，大大增強了社會對物質的期望，大批的年輕人為了事業、為了成功不惜拋棄傳統家庭的牽絆，紛紛踏上追夢的旅程當年輕人全力追求事業，奮力邁向成功的時候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對老人關心與關懷的缺失，也導致了空巢老人問題的很多產生。

5.國家推行計劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因

我國多年來持續推行計劃生育政策，城市家庭一般僅有一個子女，這使得我國的傳統家庭養老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢。計劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長大後紛紛脱離家庭獨自生活，直接導致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時，國家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產生的法律政策原因。以家庭傳統代際關係為代表的傳統力量是受傳統家庭秩序的影響而建立起來的，這種傳統的觀念以固守的方式和國家法律體系發生這你攻我守的角力，導致法律的強制性很難發揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護自身合法權益的同時失去了親情的慰藉。

三、城市空巢老人面臨的問題

1.物質生活困難

根據城市空巢老人物質方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由於子女外出打工以及自身經濟收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質方面生活是十分艱苦的。據調查數據顯示，目前我國的空巢老人中有14以上是單身老人，其中有必須數量的老人是經濟困難者，屬於生理性社會弱者和社會性社會弱者。隨着獨生子女家庭迅速增長，社會將面臨一對夫婦贍養四位老人、撫養一位子女的艱鉅情景。如何向老人供給更具保障性、更具品質行的生活照料，對於他們的子女來説，這將是一個十分艱鉅的生活負擔。所以，對於子女外出打工的這部分城市空巢老人來説，物質生活方面是屬於困難羣體的。

2.缺乏必要的生活照料

由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開居住的老人，而隨着老人的年齡逐年增長，身體機能越來越弱，所以老人的生活需要一些必要的生活照料。當老人身體依舊健康時，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時，就會有產生諸多不便，如若家中無人或搶救不及時，空巢老人的生命就會受到嚴重威脅。隨着老年人的生理功能逐漸衰退，對家人的依靠性越來越高、自身脆弱性越來越強。如果老年人身邊缺少照料人和監護人，他們與家人及社會之間的信息發生了斷層，將導致老年安全帶出現鬆弛甚至斷裂。近年來我國城市空巢老人病死在家中的事件多次發生，正是缺乏生活照料的體現。

3.缺乏精神慰藉

據調查發現，城市空巢老人經常會出現心境鬱悶、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短歎，甚至流淚哭泣等精神狀態。老年人的性格及精神生活質量與老年人健康有很大的關係，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對許多空巢老人來説則是一種更巨大的傷害。空巢老人無法享受大家庭的天倫之樂，與鄰居和朋友的交往本事減弱，部分老人不能啟發自我的興趣愛好，容易產生孤獨感。心裏話沒處敍説、有時間沒事可打發，這樣老人很可能出現抑鬱症狀。經常獨處、很少與人交流的老人往往更容易產生悲觀情緒，從而導致他們的生活品質降低了必須程度。

四、對策

如何切實解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問題，使他們的生活更加幸福，是應對“銀色浪潮”和“空巢現象”挑戰的艱鉅任務，也是構建社會主義和諧社會的一項重要資料。從根本上説，解決城市空巢老人所面臨的一系列問題，需要政府各部門、社會各界的長期協調和配合。

1.加快推進社會養老保險，逐步健全社會養老體系。社會化的養老方式，是與現代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前，城市空巢老人還在必須程度上依靠家庭贍養，而子女的外出務工並不能帶來良好的經濟援助，這就意味着留守的城市空巢老人如果依舊堅持單純依靠家庭養老模式則有着較大的風險和不可預見性。社會養老保險推進的過程中，儘管目前還有不少困難，同時在實際運行中也遇到了許多挑戰，但只要在總結經驗教訓、結合城市空巢老人實際情景的基礎上加以不斷調整和完善，城市空巢老人就會逐漸從中受益。

2.加強各大社區引導作用，發揮社區為空巢老人供給生活照料和精神慰藉的作用。進取發揮社區的作用，使得鄰里交往頻繁，社區人際關係親密，從而構成較強凝聚力的社區。社區成員能較好地被動員起來實行養老互助，實現養老資源的優化配置和合理利用，能夠在城市空巢老人問題的解決上發揮巨大的進取作用。例如，為不能出門的老人供給鐘點工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護理方面的服務；建立社區家政服務站，幫忙他們進行心理調適，維護身心健康，擺脱空巢綜合症的陰影；能夠採取大眾傳媒手段如廣播、電視、報刊雜誌或舉辦娛樂活動等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨感，幫忙他們建立健康行為。經過這一系列的舉措來進取發揮各大社區的作用，從而使社區為城市空巢老人問題的解決貢獻必須的力量。

3.經過“兩微一端”加大宣傳中國傳統孝道文化，弘揚尊老愛幼的優良傳統，倡導良好的社會風尚。家庭是我國的解決老齡化和城市空巢老人問題的基石性載體，今後在中國社會仍佔主要地位。各級政府要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。當然，我們強調家庭養老，其主體內涵是子女盡到贍養的義務，而在養老形式上正日趨多元化，不能簡單地將“居家養老”看作是家庭養老，或將“敬老院養老”看作是社會養老，因為兩者只是養老地點的形式問題，而並沒有説明養老的支持來源。在子女格盡贍養義務的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養老模式，但要教育分住的子女“常回家看看”，幫忙父母做點家務，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學中開展孝敬主題教育活動，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。

4.提高城市空巢老人的社會適應本事，擴充他們的社交領域，鼓勵他們進取參與社會活動。許多老人沒有自我的愛好，不願意參加社會活動和公益活動，這隻能增加自我的寂寞和孤獨感，這對自我的身心健康也沒有任何好處，所以晚年培養自我的愛好、豐富自我的文化生活很重要。城市空巢老人閒暇的時間較多，能夠鼓勵他們從事自我感興趣的社會活動，增設適合老人的活動場所和設施，還能夠大力組織青年人羣體和低齡老人羣體為高齡老人羣體服務以實現互動，這對於堅持不一樣年齡空巢老人的身心健康愉快有着進取作用。

5.政府加大財政投人，制定扶持規劃。一是財政要加大對老齡工作經費的投入，大力發展老齡事業，努力為老人安享晚年生活創造條件。二是加大對城市社區財政支持力度，切實改善工作條件，不斷完善服務功能，大力提高服務質量。三是要進一步提高城市社區幹部、工作人員待遇，確保各項工作有人做、願意做，提高工作進取性，激發工作熱情。城市空巢老人問題是一個涉及家庭、社區、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題，需要家庭、社區、社會、政府以及個人共同的努力。應對迅速發展的老齡化趨勢，僅依靠家庭養老也是不夠的，還應當在進取推廣家庭贍養老人的基礎上，適當發展福利設施，建立老人活動設施，來滿足老人的不一樣需求。此外，政府還需要進一步完善社會保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關愛。

6.建立各類社區民間組織，為城市空巢老人營造温暖的家庭氛圍。對城市空巢老人來説，物質生活的困難是一個方面，而精神空虛和孤獨感的問題也是值得重視的另一個方面。所以，一方面，要發揮老人協會作用，利用這一平台，組織老人開展鄰里互助、互相結對等活動，讓一些談得來、相互信任的老人結成互幫夥伴，彼此交流，增進感情，減少精神空虛和孤獨感；同時更應整合社會資源，組織發動青年志願者，為空巢老人開展聯誼幫扶，解決他們日常生活中的難題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發揮社區公共服務功能，利用社區老年活動中心能夠建立老年聊天茶吧、老年真情關愛熱線、老人健康教育基地，對一些社區還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應進取向上爭取資金儘快建立起來，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創造良好的人居環境。

城市空巢老人大多數都經歷了中國改革開放時期的奮鬥歷史，他們見證了社會天翻地覆的變化，社會的發展繁榮，同時，他們也為我們國家的發展奉獻了自我的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一齊努力，幫忙、關心他們，使他們能幸福、歡樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和温暖。