公文寫作基礎知識：行文規則

學習和把握行文規則，則必須首先了解行文關係、行文方向和行文方式。 下面是小編為你帶來的公文寫作基礎知識：行文規則，歡迎閲讀。

行文關係

行文關係是機關單位之間的組織關係在公文運行中的的體現。這就必須首先弄清我國社會組織的機關單位。

我國社會組織的管理機關可以分為三大類型：

(一)政權機關，包括：

1.立法機關體系：自全國人民代表大會及其常設機構、

省市人民代表大會及其常設機構(省級以上立法機關或經全國人民代表大會授權的市級立法機關才有立法權)至鄉鎮人民代表大會。

2.行政機關體系：依次是中央人民政府即國務院;省、市(四大直轄市)、區(各自治區和香港特別行政區)政府;市、地區、州(自治州)政府;市(縣級市)、區(市轄各區)、縣政府;鄉、鎮政府。

3.司法機關體系：自最高人民法院至鄉鎮司法機關。

其它政權機關有軍事機關體系、政協機關體系等。

(二)團體機關，包括：

中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心;

中國共產主義青年團機關體系;

全國工會機關體系;

全國婦女聯合會機關體系;

其他羣眾性團體，如文聯、社會科學聯合會等等。

(三)實體機關，包括：事業單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關;企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

各級機關都有自己所轄的若干部門。在公文寫作中，一定要注意機關和部門的區別。每一社會組織都有管理機構即機關，在機關中又有不同的職能部門。如市政府，應理解為市政府機關，而商業局則應解為市政府機關所轄的部門之一。同時，相對而言，機關首腦一般稱機關領導人，部門首腦一般稱部門負責人。還要注意，在機關之下有各級單位，這些基層單位又會有自己的`機關。如市政府機關下設區縣及鄉鎮政府機關。又如總公司機關下設分公司機關。

我國社會組織機關及其部門、單位之間的組織關係和行文關係有以下四種：

一是上下級關係，即領導和被領導關係，這是直接垂直的關係，一般在上下一級之間。如國務院和省政府。機關或部門的上行文報告和請示都是面向上一級的機關或部門。而下行文如決定、通知、批覆等都是面向下一級機關或部門。

二是隸屬關係，不論大小和級別，都在同一系列內。如某鄉政府就可以説隸屬國務院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關係。在這一關係之下，上級常用普發性下行公文如命令、通知、意見、會議紀要等，下級也可越級使用上行文(在特殊情況下行文並且必須抄送上一級即直接上級機關部門)。

三是平級關係，是在一個系列中的同等級別的機關或者部門、單位之間的關係。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發揮平行性來使用。

四是非隸屬關係，指不是同一垂直系列不發生直接職能往來的機關及其部門、單位之間的關係，不論是相同級別還是不同級別，都要通過知照性行文如函進行協調，或聯合行文共同辦理。

行文方向

行文方向是以發文機關為立足點向不同機關運行的去向。大致有四個：

上行，指公文向上級機關單位運行。行政公文的上行文有議案、報告和請示，但有的下行文如通知、通報等也可以在一定情況下上行。

下行，指公文向下級機關單位運行。下行的行政公文較多。

平行，指公文向同級或不相隸屬的機關單位運行。函、通知等都可以平行。

泛行，指公文可以同時上行、下行或平行，並向社會公佈。行政公文中的公告和通告就屬此類。

行文方式

行文方式，指行文的方法和形式。

(一)從行文對象分 逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。 越級行文：越過自己的直接上級或下級行文。 多級行文：向直接上級並呈非直接上級或者向直接下級並轉非直接下級的一次性行文。 普發行文：向所屬各機關及其部門、單位一次性行文，主送機關使用泛稱。

5.通行行文：向隸屬機關和非隸屬機關以及社會羣體一次性泛向行文。

(二)從發文機關分 單獨行文。 聯合行文。

(三)從對象主次分 主送。 抄送。