網格化管理實施意見參考

清澗縣消防安全網格化管理實施意見 為認真貫徹落實《國務院關於加強和改進消防工作的意見》（國發?2011?46號）文件精神，切實強化鄉鎮、辦事處的消防監督職能，有效提高社會火災防控能力，不斷完善消防安全管理機制，減少火災危害，保障公共安全。經縣人民政府同意，現就在全縣鄉（鎮）、辦事處推行消防安全網格化管理提出如下意見：

一、工作目標

依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專羣結合、羣防羣治，按照屬地管理的原則，力爭在全縣範圍內建立健全責任明晰、機制健全、運行高效的以街道辦事處、鄉（鎮）政府為一級大網格，以城市社區居委會、行政村為二級中網格，社區單位（包括住宅小區）、村民小組為三級小網格的消防安全管理網格和工作機制，對網格內的社會單位實施常態、動態管理。

各區域要結合實際，逐級明確消防安全網格化管理的目標任務，採取各種推進措施，條塊結合，全面構建“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡，城鄉消防安全條件明顯改善，基層社會火災防控能力顯著提高，火災數量明顯減少，較大以上火災事故得到有效遏制。

　二、三級網絡劃分和組織機構設置

三級網格成立消防安全工作領導機構，明確消防安全責

任人、消防安全管理人

（一）一級網格化消防安全工作領導小組，由街道辦事處主任、鄉（鎮）長為組長，各社區居委會、村委會主任、派出所民警為成員的領導小組，縣消防大隊人員為網格化消防工作指導員，領導小組成立辦公室，確定消防安全管理人具體負責。街道辦事處主任、鄉（鎮）長為本街道辦事處或鄉（鎮）消防安全第一責任人。

（二）二級中網格消防安全領導小組，由社區居委會主任、村委會主任（村長）為組長，各社區單位（包括住宅小區）負責人或物業管理公司負責人、村民小組組長為成員，公安派出所民警為網格化消防安全指導員，並確定專（兼）職消防安全管理人。社區居委會主任、村委會主任（村長）為本社區居委會、村委會的消防安全第一責任人。

（三）以社區單位（包括住宅小區）、村民小組為單位成立三級小網格，單位主要負責人、村（居）民小組組長為本網格區的消防安全第一責任人，明確專（兼）職消防安全管理人。

網格劃分和網格責任人確定後，要報上一級消防安全委員會辦公室備案。2012年7月底前，各鄉鎮（街道）、縣各有關單位要發文明確網格管理各類人員職責、工作機制和獎懲考核辦法。

　三、明確各級網格職責

（一）一級大網格主要工作職責是：

1、負責所在轄區消防安全網格化管理工作。

2、負責所在轄區範圍內劃分網格化管理責任區。

3、制定所在轄區《消防安全網格化管理方案》，劃分各安全管理責任區，標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。

4、明確每個責任區的責任人，明確其在責任區內的安全管理職責，並簽訂責任書。

5、嚴格按照有關規定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區的消防安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。

6、責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好消防安全的防範工作。

7、建立本級消防範圍消防安全管理台帳。

（二）二級中網格主要工作職責是：

1、負責所在區域的消防安全網格化管理工作。

2、制定所在轄區《消防安全網格化管理方案》，根據各村具體情況劃分各安全管理責任區，標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。

3、確定每個責任區的安全管理責任人，加強安全檢查，監督指導隱患地落實整改措施，全面抓好責任區內的消防安全工作。

4、各負責人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好職責範圍內的安全管理和隱患排查治理力度。

5、制定社區、村（居）民防火公約。

6、建立本區域的消防安全管理台帳。

（三）三級小網格主要工作職責是：

1、各單位（小組）負責制定本單位（小組）《消防安全網格化管理方案》，根據具體情況劃分各安全管理責任區，標明各安全責任區的位置、安全責任人、監管區域或單位等。

2、安全管理責任人要加強安全檢查，監督隱患單位落實整改措施，全面抓好責任區內的消防安全工作。

3、各單位（小組）負責人要嚴格按照要求，加大監督檢查力度，強化消防安全宣傳教育，抓好消防安全管理和隱患排查工作。

　四、組織機構

成立以縣政府副縣長同志為組長，公安局分管副局長為副組長，縣綜治辦、縣民政局、縣工商局、縣安監局、縣公安消防大隊主管負責人為成員的全縣消防安全網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設縣公安消防大隊，由縣公安消防大隊大隊長劉騰任辦公室主任，縣綜治辦、縣民政廳基層政權和社區建設科、縣工商局個體科、縣

安監局協調科、縣公安消防大隊辦公室為聯絡科室，聯絡科室負責人為辦公室成員。

　五、開展消防安全工作

（一）開展常態化消防安全檢查。街道辦事處、鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、公安派出所、民政所、工商所等部門，開展針對性的'消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收穫季節要加強防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）、村組要每週進行防火檢查。對檢查發現的火災隱患，要做好登記並及時督促整改，對無法整改的要逐級書面上報，交公安派出所或公安消防大隊依法處理。

（二）開展消防宣傳。街道、鄉鎮要在火災多發季節、農業收穫季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“五進”和單位“四個能力”活動，在社區、村屯、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。

（三）開展防火滅火工作。充分發揮基層治安防範力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，建立專（兼）職消防隊或義務消防隊，配備必要的