市場管理方案

為確保事情或工作高質量高水平開展，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案的格式和要求是什麼樣的呢？以下是小編收集整理的市場管理方案，歡迎閲讀與收藏。

市場管理方案1

為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區食品安全委員會辦公室關於印發《渭城區農貿市場規範管理建設活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農貿市場規範管理建設活動，特制訂本實施方案。

一、工作目標

農貿市場實施食品安全規範管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進“准入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示範帶動”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事後全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。

二、規範管理重點

（一）市場主體責任：市場主體責任、准入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理佈局，劃區歸類經營，信息公佈。

（二）重點整治範圍：我辦範圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營户，特別是市場中的流動散户。

（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉製品蔬菜、果品、滷製品、奶製品、豆製品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營户自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其製品。

（四）重點環節：市場中小作坊加工。

三、規範管理內容

（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在准入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

（二）嚴格查處製售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批准文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的'食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、台賬記錄制度等行為。

（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。

四、規範管理措施

（一）強化巡查力度，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。二查進貨查驗制度、台賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立台賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的台賬，並建立相關檔案；是否按照食品標籤標註的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標籤標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯繫方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發黴變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

（二）強化上市食品質量檢測與監控。採取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。主要檢測項目：

1、水產品及其加工製品是否浸泡甲醛；

2、米、面、豆製品等是否添加吊白塊；

3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；

4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；

5、肉製品是否添加硼砂；

6、乾鮮水產品、肉類產品及肉製品、乾果和米麪製品是否浸泡雙氧水；

7、新鮮肉是否注水；

8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；

9、饅頭、油條等是否添加明礬；

10、市場中騎車遊動的散户，特別是打着陝北羊肉招牌的流動攤販。

（三）強化嚴厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；二是對製售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對於情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。

（四）強化經營者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鈎制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷燬制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動羣眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障羣眾食品消費安全。

五、工作步驟

農貿市場規範管理建設活動分三個階段進行。

第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規範管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。

第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細緻的拉網式檢查監督，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保羣眾“菜籃子”安全。

第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規範管理建設活動進行認真總結。

六、工作要求

（一）加強監管，完善制度。完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下櫃制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記台賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全台賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營户，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營户的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民羣眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人蔘與食品安全監管的社會共同氛圍。

市場管理方案2

為創建全國文明城市，按照市委市政府關於大幹200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。

一、目標任務

按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衞生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衞生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的`消費環境。

二、整治標準

（一）經營設施

1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；

2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務枱、復秤台；

3、攤點、貨架設置佈局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現象；

4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；

5、房屋、牆面、地面、設施無破損現象。

（二）環境衞生

1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、佔道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衞生；

2、每個攤位內設保潔桶（袋）;

3、市場內無衞生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，乾淨整潔。

4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。

（三）消防安全

1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；

2、消防設施完備，好用；

3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；

4、疏散通道、安全出口暢通，無佔用防火間距現象等。

（四）食品安全

1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；

2、熟食經營、加工、製作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；

3、食用農產品按規定進行檢測，並將檢測結果及時在公示欄公佈；

4、蔬菜、畜禽、肉類、豆製品、滷味等商品實行准入管理，出證、索證等手續齊備，台帳登記完整；

5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。

完成時限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7-8月。

責任單位：各農貿市場主辦單位。

督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。

三、工作措施

（一）繼續推進農貿市場標準化改造

各區要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。

（二）明確責任主體

按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規範》和《青島市農村集貿市場管理規範》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衞生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什麼補什麼”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。

1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。

2、對市場的衞生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定製度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，並對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少於2次對市場衞生情況進行巡查。

3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，並配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業户要熟知其內容要求。

4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。

5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、佔道經營的清理，創造良好的經營秩序。

（三）加大檢查監督力度

1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衞生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每週巡查不少於2次，並做好巡查記錄。

2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衞生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市裏將每週進行一次抽檢，並在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。

（四）建立獎懲制度

市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、羣眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關於建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20XX〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

市場管理方案3

為圓滿完成全鄉收購任務，收購秩序的穩定和不外流一扯煙葉的目標得以實現，經鄉烤煙生產領導小組研究同意，特制定本方案。

一、指導思想：

全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉上下齊心協力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉煙葉收購的.順利進行。

二、組織領導：

成立烤煙收購和市場管理領導小組，由鄉黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉政府其他黨政領導及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責任人。

三、人員安排：

全鄉分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：

（一）源頭控管組：管理好煙葉源頭控管和預檢進度。

（二）收購駐點組人員：每天至少一人駐點，協調、掌握每天收購情況。

（三）稽查組：

組長：

組員：

四、目標及任務：

（一）目標：保證全鄉不外流一片煙葉。

（二）任務：

1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻户曉，人人皆知。

2、布控到位：對重點村要嚴密佈控，設立布控點。

3、秩序維護到位：維護好收購點的秩序，及時處理好收購中發生的有關爭級爭價、強買強賣等矛盾。

4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉煙葉不外流。

5、宣傳好政策，動員煙農按預約、按合同交煙。

6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進度。

7、掌握本村煙葉動態，對煙販子進行全天候24小時防控，及時、準確向鄉政府通報情況。

五、工作要求和有關紀律及獎罰措施

在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對煙農煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛。稽查組要求24小時守關制度，實行高壓態勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行為。

1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發現一次扣駐點工作人員30元。

2、及時果斷處理收購點發生的一切矛盾，發生罷秤停秤行為的，每發現一次扣駐點工作人員50元。

3、經縣、鄉兩級煙葉市場管理稽查隊核實，在轄區內走失一擔煙葉，罰駐村幹部、村幹部各100元。

4、凡煙農因走失煙葉而完不成合同任務的，除追繳政府及煙草部門的產前扶持投入外，再按合同法等相關法律法規進行處理。

5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書記、鄉長批准；無故曠工每天扣50元。

6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉幹部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每週兑現一次。鄉考核督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。

7、凡駐村幹部、村組幹部、聯絡員舉報一起販煙案子，並經查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。