2021關於企業招工問題的調研報告

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企業招工問題的調研報告1

近幾年，不少企業都出現了招工難的問題，成為制約經濟發展的因素之一。為深入瞭解企業用工現狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業招工難問題進行了一次專題調研，調研情況如下：

一、基本情況

據調查，招工難主要集中在中小企業，特別是那些傳統的技術含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業缺工現象比較突出，如製鞋、服裝、眼鏡等產業。企業反映最缺的是普工、技工等生產一線員工，佔缺工總數的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。

調查中還發現，大部分企業員工流失率偏高，一些企業新招進的大學生工作一年後流失率超過50%，大部分企業員工年均流失率在20%左右，有的企業甚至高達30-50%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數企業都採取了提高工資的措施，漲幅普遍在10-30%之間。同時，由於員工流失率較高，企業的招聘費用和培訓開支加大，這些都從客觀上提高了企業的用工成本。

二、企業招工難的原因

（一）中西部經濟發展，外出務工人員減少

隨着西部大開發及中部崛起戰略的持續深入推進，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區基礎設施和重大項目的投資力度，東部地區向中西部地區產業轉移的力度也逐年加大，為中西部地區農民工提供了大量的就業崗位。國家各項支農惠農政策的出台和貫徹落實，農村的福利條件得到了較大的改善，東中西部的農民工工資待遇差距也已經逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區的吸引力減小，大量的農民工選擇就地就業創業成為新的趨勢。據市公安局統計，我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童，不含市內，下同），20xx年同期為338.38萬，20xx年同期為291.29萬，由此可見，近幾年在温外來人口以每年14%以上的比例在減少。

（二）新生代勞動者對就業環境要求提高

80後、90後新生代農民工已經成為農民工隊伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業就進城打工，多數人不會種地，對土地沒有依戀。新生代農民工在工作中關注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經濟驅動、而更加重視個人的感受、工作環境、發展前景。目前吸納農民工的中小企業“軟”環境的缺失，不重視對員工的人性化的關懷、技能培訓以及發展前景，不易獲得新生代農民工的青睞。

（三）企業用工不規範

大多數企業經營者和勞動者對勞動保障法律法規缺乏瞭解，經營者不按規定要求與職工建立勞動關係，用工不辦理相關手續、不簽訂勞動合同；有的勞動者怕麻煩，甚至認為籤勞動合同會約束其自由不願訂立勞動合同。許多企業對技能培訓、安全培訓的認識不足，缺乏做好培訓工作的熱情。部分企業勞動強度大，生產環境差，工資待遇低，不依法繳納社會保險，忽視了為工人創造良好的工作生活環境，難以留住職工。

（四）企業內部員工發展空間不大

企業不善於從內部培養人才，這是普遍存在的現象。一名員工進公司時是一線工人，幾年後還呆在這個企業裏仍然是一線工人的比比皆是，而幾年後成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質好，成長快的員工在掌握了熟練的技術，精通作業流程後就會選擇離開，到別的同行企業競聘管理崗位。由於平時企業不重視員工培養，不進行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關鍵技術崗位的員工離職，至使企業短時間內難以招到合適的員工頂替，企業也會感到招工難。

（五）部分求職者的擇業觀念因素

一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不願在平凡的工作崗位上鍛鍊學習，頻繁跳槽，導致員工隊伍穩定性差，流失率大，這也是企業員工流動頻繁的主要原因，無形中給企業招工帶來了壓力。

（六）季節性用工影響

一些企業由於生產週期性、訂單不穩定等因素，用工短期化，生產淡季時裁員、減員，一旦企業訂單增加，進入生產旺季時，又大量招工。這些企業最大的問題是勞動力的穩定性差，由於不能提供常年有效的工作崗位，導致勞動力流動加快，企業也難以留住技術人員和熟練工人。

三、解決招工難問題的對策

企業招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業、政府互動，以及全社會的共同努力。

（一）改善務工環境

外來務工人員在温州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學難。政府應加大對社會公益事業基礎設施的投入，對現有的各類工業園區應該抓緊各項配套設施建設，包括學校、衞生院、公交車站、娛樂設施等。營造一個良好的生活居住環境，使外來務工人員享受到温州社會繁榮發展的勞動成果，讓他們在温州工作安心，生活舒心，把温州變成務工者嚮往之地。

（二）加強勞務交流與合作

政府部門應與勞動力資源豐富地區加強協作，建立勞務輸出基地，不定期組織企業參加跨地區勞務交流活動，組織規模較大的人才交流會和入校招聘活動，積極引入勞務用工，從高校和職業技術院校引入畢業生。同時，委託勞動力資源豐富地區的人力資源和社會保障部門，組織推薦城鄉勞動力來温州就業。

（三）加快產業升級換代

在推進產業結構調整，轉變經濟增長方式的大背景下，中小企業仍然存在着傳統產業結構升級不快、企業核心競爭力不強、技術創新能力較弱等方面的問題。依靠傳統的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發展方式，已難以適應國內國際經濟發展的形勢。面對世界經濟一體化的現實壓力，廣大中小企業必須緊緊地依靠自主技術創新，加快技術升級、產品升級和企業升級的速度，提高產品附加值和企業盈利空間，積極實施名牌戰略，加大技術進步的投入，提高企業自主創新能力，增強企業的核心競爭力。

（四）規範企業用工

企業要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據企業經濟效益的提高和勞動力市場價位，適當提高職工工資，杜絕隨意剋扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現象。依法與員工簽訂勞動合同，依法繳納各項保險費，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業文化，增進對企業員工的人性化管理和人文關懷，將員工前途和企業前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優秀人才為企業服務。

（五）加強勞動者自身素質培訓

要大力開展職業技能培訓，培訓機構要及時掌握企業所需的工種和人數，聽取企業的意見和建議，根據企業用工需求和農民工的就業意向進行培訓，加強培訓的實效和針對性，緩解企業技術工和熟練工的難題。企業方要加大對人力資源培訓的投入力度，做好與培訓機構的對接，加強對在職員工的各類職業技能培訓，不斷提高員工的技能水平。

企業招工問題的調研報告2

xx縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總人口達95萬，其中18-60週歲的人口數佔1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨着全縣工業化進程的加快，經濟發展對勞動力的需求日益增大，那麼我們在發展開放型經濟的大環境下，如何開發好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發揮在縣域經濟發展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經濟圈，加速工業化、建設新於都”戰略，招工工作成為我們急需解決的關鍵問題。為此，我對xx縣勞力資源、企業招工現狀進行了調研，並進行了初探。

一、基本情況

（一）、勞動力資源總量大，結構逐步優化，質量逐步提升

一是勞動力資源總量多。xx縣總人口95.2萬人，城鎮人口17.1萬，農業人口78.1萬人，人口總量大；據統計，20xx年我縣勞動力資源達45餘萬人，其中，到外省務工的人數24.31萬人，到外縣的`人數0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結構年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多於女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約佔80％，31-45歲的約佔16％，46歲以上的約佔4％。男勞動力佔58.7％，女勞動力佔41.3％。三是勞動力文化素質逐步提高。據調查，目前我縣勞務者中，大專及以上文化程度者佔1.2%，中專文化佔4.5％，高中文化佔16.1％，初中文化佔62.1%，小學文化佔15.3%，文盲或半文盲佔0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。

（二）、以勞動密集型企業為主，勞力需求量大，普遍用工不足

據統計，我縣共有企業135家，其中工業園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產業為主，大部分是勞動密集型企業，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、於達、怡信等規模較大的企業，普通技術工人佔到了全廠總人數的95%，而管理和高技術人才只佔到5%。據統計，全縣企業共需用工人數為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只佔需求總量的60%。

（三）、重視人才培養，招工力度大，成效顯著

1、密切配合推行“兩化”，為縣域經濟發展提供人才保障

開發培養人才也是我縣工作的重點之一，力求解決兩個問題，培養主體和培養方向；一靠企業“點兵”。工業園管委會和勞動人事局牽頭對企業缺額人員進行全面統計，確定人才需求方向與需求量，聯繫培訓單位，為企業“下訂單”，以職業技術學校和夜大等為培訓載體，培訓合格直接上崗。今年上半年，單職業技術學校培養的“訂單人才”就達1700餘人。二是財政“練兵”。縣財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業化和農民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓486期，培訓人數達2.3萬餘人，為縣內企業輸送大批合格的技術人才，較好的緩解了企業用人緊張的問題，穩住了企業的心。

2、加強領導建立機構，為順利開展招工工作提供組織保障

一是成立領導機構。縣委、政府專門成立了縣企業招工領導小組，統一部署、調度全縣招工工作；二是成立三級責任招機構。招工領導小組下設招工辦，負責全縣具體招工和招工情況彙總督查，各鄉鎮及縣直機關也成立了相應的招工機構，負責招工工作的領導及招工協調、服務監督等工作，各社區、村、組成立招工小組，走村入户，深入羣眾開展招工；三是強化了督查機制。縣招工辦開展督查活動，及時通報各鄉鎮和縣直單位有關選送人員情況，與鄉鎮主要領導、縣直單位負責人保持電話聯繫，督促鄉鎮和縣直單位加快、提高選送人員速度和質量，切實推進招工工作的進展，對任務完成好的單位、部門給以通報表揚，對任務完成落後的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實績，使招工工作得以有序、健康發展。

3、創新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道

一是主動深入。縣招工辦、勞動部門、工業園管委會採取積極的工作方法，深入企業瞭解用工情況，及時彙總企業用工信息，印發成招工簡介，發放到各個鄉鎮、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。並以懸掛橫幅、發送手機短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責任。分解細化招工工作，使各鄉鎮及縣直機關都有一定的招工任務，有招工任務的鄉鎮及縣直機關，必須及時選送，全額完成指標數。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務工者也紛紛返鄉就業，他們的就業，壯大了我縣務工人員隊伍，繁榮了我縣的"打工經濟"，拉動了我縣的消費，促進了縣域經濟的繁榮，帶來了較好的經濟、社會效益。

4、工業化得到加強，使縣域經濟聚人效益得以凸現

通過招工，確保了企業用人，我縣的企業大部分足額生產或超額生產，大部分企業在不斷壯大。企業的發展，帶動了產業經濟的形成和發展，加速了我縣工業化的進程。如於達電子從年前的380多人發展到現在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業不斷髮展壯大，電子產業、針織製衣等產業也正在逐步形成，尤其是工業園，人氣漸旺，在加速工業化進程的同時也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。

二、存在的問題

1、招工工作主體錯位，企業的主體角色沒有體現

招工工作應當以政府的引導和管理為前提，在市場機制的調節下完成對社會人才資源的調配，在這裏企業是招工的主體。我縣為了使招工工作進展更加順利，縣委、縣政府對鄉鎮和責任單位制定了嚴格的獎罰措施，使鄉鎮和責任單位成了招工的主體，導致了部分單位和鄉鎮沒有認識到招工工作的重要性，認為招工工作與己無關，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現象：有的只管選送人員，不負責人員進廠，有的以老充新，冒名頂替，有的以各種藉口推拖，相互推諉，有的責任單位職責不明，招工工作毫無頭緒，另一方面也使企業形成了消極的招工態度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等着政府送工人上門，任意拔高選人標準，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開展。

2、企業待遇偏低，尚未形成留人機制，管理不科學

據瞭解，我縣企業的工時普遍過長，待遇較差，管理較落後。除以泰電子、於達電子等少數幾個待遇較好、管理較科學的企業外，大多數企業員工每天需工作10~12時，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業招工難、留工更難；且我縣工業園的企業，大部分缺乏長遠計劃，對於員工狀況、薪資結構設計都沒有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施，相比國內許多先進企業都靠打造自身企業文化、建立企業自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

三、對我縣招工工作的幾點建議：

1、強化宣傳力度，引導就業理念

目前，我縣尚有潛在可發掘勞動力20餘萬人，其中青壯年勞動力達9.9萬，主要由農村人口中長期務農人員和城鎮人口中長期貿守人員組成，由於自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無一技之長，造成思想觀念相對保守，對土地有較強的依賴心，對於“下海”“打工”缺乏自信，缺乏闖勁；這部分勞動力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業教育理念，解放人們思想，並在他們當中樹典型、立榜樣，引導他們主動、積極參與再學習、再教育，推行職業教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長。

2、加大招工力度，確保企業用人

由於招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業去搞招工的話顯然還不現實，因此，還應加大我縣招工力度，進一步推動我縣招工工作的進展把招工工作長期堅持下去；建立有效督查機制，強化督查，獎優罰劣，加大對鄉鎮和縣直單位招工工作的核查，對於進度較慢、選送人員質量不高的鄉鎮和單位，要督促鄉鎮和責任單位主要負責人，使其儘快加大招工工作的力度；對於弄虛作假的鄉鎮和責任單位，要及時曝光通報，保證我縣企業用人。

3、規範企業用工行為，引導企業建立人性化管理體制

要進一步規範企業用工行為，定期對企業開展勞動法宣傳教育，從維護勞動者權益和保護企業長遠發展的高度，引導企業依法用工，勞動部門要對企業進行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對於不依法用工的企業要依法教育，情節嚴重的要依法查處；對於制度先進，管理科學的企業，給予一定的獎勵，為後進企業樹立榜樣，激勵企業建立科學管理體制，為招工、留人創造良好環境，做好企業的參謀和監管人。

4、做大做強培訓載體，為縣域經濟發展備足人才。

公民職業化和農民知識化工程是目前解決企業招工難題的突破口，職業技術學校也逐漸成為企業的“磨刀石”，因此，繼續大力推行“兩化”工程，把城鄉剩餘勞動力有效開發，使其轉化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續大力支持職業技術學校的發展，擴大職校的招生比例，同時要注意針對企業需求，豐富培訓內容，提高人才培養的質量和效率。

5、大力發展社區服務業，完善社會保障體系，解決務工人員的後顧之憂。

據調查，大部分勞動力被土地或者家庭束縛，田地無人經營，子女無人看管，父母需人照顧、子女上學難等問題，只有解決他們的後顧之憂，才能讓他們投入到縣域經濟發展的需求中來，目前我縣有幼兒園、託兒所、社會福利院仍未全部完善到農村和社區，社會保障體系尚未健全，農村孩子要進城裏學校讀書手續繁雜，在一定程度上制約了農村勞動力向城鎮轉移及城鎮勞動力向職業化轉移。發展社區服務業、健全社會保障體系，使務工人員子女有所託，父母有所養，解決他們後顧之憂，才能使他們放下擔子輕鬆就業。