鄉村振興基層治理調研報告（通用5篇）

隨着個人的文明素養不斷提升，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編整理的鄉村振興基層治理調研報告（通用5篇），歡迎大家分享。

鄉村振興基層治理調研報告1

為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區樑子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研採取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類，村民44人、村幹部8人、鄉鎮幹部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。

一、農村居民對鄉村振興的關注點

（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，佔41.1%。

（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。

（三）期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別佔75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍羣蓮回答説“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎麼搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別佔57.1%、35.7%。認為家裏每年負擔最重的是醫療的有20人，佔35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。

二、鄉村振興的有利因素

(一）產業發展逐步壯大

近年來，專業大户、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、樑道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”點308個，示範點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。

（二）生態環境不斷改善

近年來，鄂州市科學規劃，合理佈局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變乾淨了”。在改善農村生態環境的過程中，更加註重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

（三）鄉風建設基礎紮實

全市九年義務教育普及率達到100%，村衞生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。

（四）鄉村治理有序推進

鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衞生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段，隨着農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。

三、調研中發現的問題

（一）農業生產比較效益低。在與村民的交談中瞭解到，一户農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。

（二）鄉村特色產業不強。通過走訪企業，我們瞭解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業集羣度低。以湖北省樑子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成幹品這一環節目前依賴於浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由於是臨時作業，難以留住工人，所以寧願將鮮品運往浙江同行那裏進行烘焙處理。

（三）技術人才支撐不足。通過調查瞭解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利於農業現代化發展。

（四）存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣於等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮鬥、積極進取的精神。

四、幾點建議

1.提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層幹部要解決好農村各種錯綜複雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓幹實事幹好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層幹部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓羣眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮鬥，實現生活富裕。

2.培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅遊、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“樑道”、“樑心”等一批產品品牌。

3.加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閒農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。

4.加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村幹部隊伍建設，高度重視農業農村幹部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。

鄉村振興基層治理調研報告2

自省委、省政府提出美好鄉村建設以來，XX市於9月26日下發了《關於全面推進美好鄉村建設的實施意見》，明確了“建設美、環境美、鄉風美、生活美”的建設目標，二個多月過去了，各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉村建設資金整合組”有關人員，對XX區、XX區和XX縣進行了調研，以期為制定《XX市美好鄉村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示範點提供參考。調研組現場考察了潘集區的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳台縣的丁集張巷村、城北芮集社區，聽取了縣區、鄉鎮領導和村民代表的意見，就“美好鄉村建設”主題進行了交流與討論，現將調研情況報告如下。

一、美好鄉村建設的進展情況

自全市美好鄉村建設動員後，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出台制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個縣區7箇中心村的調研情況看，各縣區工作進展不一、相差較大。除潘集區祁集陳郢村已全面完成規劃設計，並整合部分資金，按設計要求全面開工建設外；平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳台縣的丁集張巷村、城北芮集社區，都沒有完成規劃設計，各項工作進展緩慢。

　二、美好鄉村建設資金投入分析

從對3個縣區7箇中心村的調研情況看，這7箇中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論採取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一箇中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300户農房）：

1、農房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每户農房從房頂到院牆進行改建需1.5萬元左右，300户農房共需450萬元左右。

2、道路硬化

美好鄉村建設的道路的標準是達到户户通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主幹道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。

3、綠化美化

提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室後栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。

4、村莊亮化

從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵，要充分採取溝渠收集，就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修築1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。

6、垃圾處理

按15户建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修築垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。

7、水衝式公廁

從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉村建設按每個中心村建設5-10個水衝式公廁計算，需資金40萬元左右。

8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設

按每個中心村建設1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。

9、村容整治

美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋後的雜物、草垛、建築垃圾等；同時對農户用房進行統一編號，並規範畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬元。

10、村口標識和文化牆建設

村口標識是提升中心村形象的一個標誌性建築，可採取建門樓或其他顯着標識；同時可選擇固定地方，利用文化牆，美化鄉村。初步估計，村口標識和文化牆建設約需30萬元。

以上10項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這10項目建設，約需資金1000多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等，同時農村產業體系的發展和產業化的提升，也需要大量的資金作保障。

　三、目前美好鄉村建設中存在的問題

1、整合資金的問題

由於各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用於中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。

2、鄉村和村民經濟實力的問題

美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民捨不得投入。

3、縣區均衡推進的問題

由於各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。

4、農村環境髒亂差的問題

有的中心村，散、小、亂的小企業遍佈在村莊中，畜禽散養造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環境狀況。

四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議

1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題

美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關於整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。

2、加強宣傳，發揮農民羣眾的主體作用

美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能瞭解和理解美好鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。

3、注重保持農村原生態風貌，發掘一村一品

美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

4.注重保持建設成果，堅持長效保潔

美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合，即要按照規範設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衞生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

5、嚴格控制農村養殖及工業污染

目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村裏存在有污染的企業或家庭作坊，對鄉村環境產生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖户、企業和家庭作坊要採取行之有效的“關、停”措施。

6、規範施工，確保工程安全

舊村改造，勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由於過去的農房地基打的都不是太深，因此，在規劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規範施工，確保工程安全。

同時，對近幾年有拆遷計劃的.建議暫不列入建設點。

鄉村振興基層治理調研報告3

一、鄉村旅遊開發的發展現狀

近五年來，中國鄉村旅遊發展迅速，鄉村旅遊的消費羣體擴大，已成為國內旅遊的一大亮點。中國的鄉村旅遊開發主要以農業觀光和休閒農業為主，並正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閒、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前遊客參與率和迴游率比較高的鄉村旅遊項目是以“休閒光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅遊，且鄉村旅遊開發已經是我國在脱貧攻堅工作中採取的重要舉措，鄉村旅遊扶貧作為新時期旅遊扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脱貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領羣眾持續脱貧致富，實現全面小康。

幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總户數459户，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困户人數有41户112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困户已全部脱貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅遊參與意願強，希望通過旅遊改變現狀。在旅遊開發扶貧的過程中主要是對這部分有意願、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。

二、基地打造存在的問題

（一）基礎設施建設緩慢。基地的旅遊基礎設施主要存在的問題有:一是旅遊可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足遊客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕遊的遊客有時候無法找到停車位而導致小汽車佔用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫衝直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與遊客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利於及時解決。三是休閒設施尚未配套規劃。旅遊是一項耗體力的活動。遊客在長時間的步行觀賞美景或參加活動後需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對於老年人、孕婦和小孩等弱勢羣體來説十分不方便。

（二）資金投入力度不夠。鄉村旅遊開發離不開資金的支持，長期以來農村金融發展嚴重滯後，導致農村金融滯後城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅遊的發展。目前基地主要採取“合作社+基地+農户”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農户通過土地入股，可使用的資金量較少，後續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。

（三）品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且並沒有做過多的宣傳。遊客出遊的目的以消遣性旅遊為主而且購買旅遊消費品的意願並不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供遊客購買。

三、千畝基地打造的有效措施

（一）完善旅遊配套設施。鄉村旅遊基地基礎設施功能要儘快完善，“吃、住、行、遊、購、娛”六要素要配套，並且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅遊景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的遊客促進村旅遊業發展。

（二）加大融資投入力度。儘快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅遊融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地羣眾投資，在“吃、住、行、遊、購、娛”方面，動員當地羣眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加項目開發。

（三）打造品牌形象。樹立旅遊品牌形象必須要認清並解決現存的問題。對內積極加強旅遊配套建設,提升旅遊檔次，對外加大宣傳力度。可製作宣傳手冊從源頭上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅遊村，同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅遊,切實保障他們的利益，提高並調動他們參與的積極性。

（四）統一規範管理模式。鄉村旅遊業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮。基地作為村鄉村旅遊打造的重點對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅遊創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。　

鄉村振興基層治理調研報告4

旅遊業作為當今發展最快、前景最廣的新興產業，集經濟、社會、生態功能於一身，不僅是推動經濟結構調整和發展方式轉變，增強硬實力的支柱產業，也是推動社會進步，促進社會和諧，增強軟實力的重要力量，對於經濟欠發達地區來説，發展旅遊業，具有更為重要的現實意義。為此，縣政協於20**年11月下旬，在馮興錢副主席的率領下，就如何發揮農村資源優勢，大力發展鄉村旅遊，推進我縣城鄉統籌發展，開展專題調研。現將有關情況報告如下：

一、我縣鄉村旅遊發展現狀

（一）自然資源特色鮮明。XX縣旅遊資源獨特，境內有省級重點風景名勝區“濱海－玉蒼山”景區，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅遊景觀。

（二）文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閒旅遊的發展靈魂。XX縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉衞城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法雲寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畲鄉文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態染坊、文物古蹟等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、採摘蔬果等農耕文明體驗。

（三）生態農村建設成效明顯。目前，我縣已建成（或已通過生態鎮現場核查）國家級生態鄉鎮4個，國家級生態村2個，省級生態鄉鎮5個，市級生態鄉鎮1個以及縣級以上生態村324個。特色農業發展訊速，如靈溪觀美桃湖的農業觀光園、馬站農業園區等農業基地和觀光園區建設初具規模；馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播；擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農“國字號”金名片。優美的環境和特色農業基地，為鄉村休閒生態遊、農業觀光遊提供了良好的環境和活動載體。

（四）鄉村農家樂快速發展。近年來，我縣農家樂呈現良好發展勢頭。截至到2012年底，農家樂累計總投資規模達4280萬元，接待餐位數7840個，牀位數258個。全縣已發展農家樂旅遊特色村5個，農家樂旅遊特色點72個，2012年全縣共接待遊客50萬人次，直接營業收入4856萬元，遊客購物收入108萬元，直接從業人員745人。鄉村旅遊業的發展，有效的推進了我縣農村經濟的發展，農民的創業增收。

雖然我縣鄉村旅遊發展勢頭良好，但還存在對開展鄉村旅遊重視不夠，缺少科學的發展規劃，農家樂佈局不合理，功能單一；對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畲鄉文化等旅遊產品的挖掘和開發不深；對外宣傳推介力度不夠；鄉村景點檔次不高、分佈較散、旅遊服務能力不足、經營管理欠規範、發展機制不靈活等問題，發展鄉村旅遊工作還需強力推進。

二、大力發展我縣鄉村旅遊的幾點建議

發展鄉村旅遊業，有利於促進地方傳統文化發展,保護古民居、古村落等；有利於促進鄉村生態文明建設，保護良好生態環境；有利於優化產業結構，促進農村剩餘勞動力就業，增加山區羣眾收入，統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設。

目前，我縣的鄉村旅遊還處於發展初期，應按照科學發展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動鄉村旅遊上檔次、高效益。

（一）加強部門協作，支持鄉村旅遊發展。

各級鄉鎮政府應加大力度，將發展鄉村旅遊業作為推進社會主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開發，加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關係，建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。

（二）科學編制規劃，合理開發資源。

要根據現有鄉村旅遊資源，制訂出我縣鄉村旅遊的中長期和近期發展計劃，合理佈局鄉村旅遊景點和線路，明確全縣鄉村旅遊的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的鄉村旅遊文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣“國字號”涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閒度假型、民俗文化型和美味佳餚型農（漁）業旅遊產品，逐步形成“一村一品”“一户一特”的發展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之後率先發展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農户加強對鄉村旅遊商品特別是特色農產品如金鄉同春酒、本地筍乾、席草製品、海鮮產品等開發經營，不斷延伸鄉村旅遊產業鏈，增加鄉村旅遊附加值，為農民帶來實惠。

（三）完善投入機制，拓展融資渠道。

增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制，為鄉村旅遊發展提供更加有利的融資環境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出台對鄉村旅遊提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉村旅遊提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅遊在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅遊業的發展和升級。例如，提供税收優惠，鼓勵社會資本投資鄉村旅遊；通過財政貼息，鼓勵金融機構為鄉村旅遊和“農家樂”提供小額貸款或低息貸款；通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業性保險機構積極開展鄉村旅遊業保險業務，幫助農户和相關組織化解經營風險等等。

（四）加強綜合管理，提升整體環境。

一要依據鄉村旅遊特點制定標準，規範管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來，制定一套便於操作的“鄉村旅遊管理辦法”，用來指導、規範和幫助農家樂經營者。按照現有的“示範”標準和“星級”標準加快經營户的提檔升級，加強對遊客權益保護，規範農家樂文明友好待客行為，以確保鄉村旅遊市場規範、有序、健康發展。

二要加強培訓，提升綜合服務素質。要加強鄉村旅遊從業者的業務知識、旅遊知識和法律知識培訓，提高從業人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點導遊員，提升遊客對景點的內容感知度，促進對景點的宣傳和推介。

三要加強環境保護，走可持續發展道路。良好的生態環境是鄉村旅遊能夠吸引旅遊者的重要因素，也是可持續發展的根本保證。要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衞生、和諧、優美的旅遊環境;要做好鄉村景點間的綠道、慢行道的規劃和建設，拓寬遊玩項目，增加遊客的遊玩興趣和滯留時間;要加強環境法制建設，把鄉村旅遊的發展與生態環境的保護統一起來，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

（五）加大宣傳力度，拓展鄉村旅遊市場。

一要多渠道推介旅遊資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創辦鄉村旅遊節目，定期宣傳蒼南鄉村美景，積極開展“蒼南人遊蒼南”、“外地人遊蒼南”活動，進一步拓寬旅遊市場，提高蒼南在外的知名度。

二要以舉辦節慶活動為抓手，加大鄉村旅遊營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅遊交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節和炎亭海鮮美食節，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品採摘節，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。

三要利用區位優勢，開展精品聯合，努力拓展鄉村旅遊市場。要圍繞”浙閩邊界山海生態遊“的主題，加強區域聯合，營造精品線路，繼續主動與甌南閩東二省六縣（市）合作，做到優勢互補，資源共享，客源互送，共創精品旅遊線。

鄉村振興基層治理調研報告5

我們青幹班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到XX縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：

一、調研整體印象

1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明瞭科學的、正確的目標和方向。

2、整體規劃有序。區劃調整後，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體佈局。整個規劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用於“山水童話鄉村”建設，2012年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。

4、產業文化融合。與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畲村的畲家文化、桑嶺村的汀州客家古建築文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。

5、組織措施有力。實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮幹部年度目標考核、村幹部報酬相掛鈎，實行建設進度周通報制，並進一步發揮村幹部和農民的主體作用等。

二、橫縱對比分析

首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。

其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經濟欠發達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建後無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。

三、幾點想法

（一）什麼是美麗鄉村

麗水的美麗鄉村建設，不是每個村均能達到省裏提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。

（二）怎樣建設美麗鄉村

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想着怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

3、產業結合。要與產業發展相結合，努力促進農民增收，只有產業發展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。

4、文化提升。美麗鄉村建設，環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。